牽住“牛鼻子”——山東省萊蕪市質監局食品安全監管工作取得成效

■文/張愛軍 秦寶法 呂 靜

山東省萊蕪市質監局堅持重點整治與全面提升相結合，企業為主與政府監督相結合,風險預警與快速反應相結合, 把食品安全監管工作落到實處。

利用互聯網發現食品隱患、查處違法案件是萊蕪市質監局執法人員每天的必修課。近日，萊蕪市質監局執法人員根據網上舉報順藤摸瓜一舉查處了一起桶裝水無證生產案，受到群眾好評。“民以食為天、食以安為先，在食品監管上，與其聞風而動被動應付，不如把功夫用到平時，把監管落到實處。”這是萊蕪市質監局局長陳玉彬經常對執法人員講的一句話。如何落到實處？今年以來，萊蕪市質監局圍繞“三個結合”加大了落實力度。

在實際工作中，該局抓住主要矛盾解決突出問題，推進工作全面提升。圍繞小麥粉、酒類、植物油、肉制品、饅頭等重點產品，著力解決非法添加、濫用食品添加劑等問題；圍繞規模小、人員素質相對較低、責任心不強的重點企業，著力落實企業主體責任；圍繞重點環節，著力強化進貨驗收、生產過程控制、產品出廠檢驗、添加劑使用情況等關鍵環節的質量控制和責任落實；圍繞重點區域，著力解決重點鄉鎮及城鄉結合部的質量隱患。與此同時，組織開展食品行業質量改進、名牌培育、食品安全知識講座、食品安全大家行、質檢邀您看企業等質量提升行動。今年以來，發揮技術優勢為33家食品企業培訓技術人員66人，解決了一批企業在質量把關上“檢不了”、“ 檢不準”的問題。幫助全市22家企業獲得了食品生產許可證，1家食品企業獲得山東省名牌產品稱號，食品合格率為81%，在全省位居前列。在幫扶指導的同時，強化監督執法，對因停產、轉產、破產的17家企業上報省局予以注銷其食品生產許可證。

但是，食品安全主體在企業，根子在企業。萊蕪市質監局以督促企業落實食品質量安全主體責任為抓手，全面推進“一落實、五良好、三實現”要求，即“落實質量安全主體責任有一套完整的檔案材料；員工素質良好，加工環境良好，出廠檢驗能力良好，誠信意識良好，法制理念良好；實現食品生產企業落實質量安全主體責任日常化，實現食品添加劑使用規范化，實現監管部門落實監管責任制度化。”與此同時，認真落實監管職責，成立了主要負責人任組長，分管領導任副組長，各單位主要負責人為成員的食品安全督導組，分片包干，責任到人。

同時，構筑以質監熱線（12365質監熱線）、政府在線、網上查詢、執法監督、質量檢測、明察暗訪“六位一體”的風險預警機制，著力克服反應慢、行動遲的問題。今年以來，受理質監熱線、政府在線等投訴和咨詢145件，處結率98%，對10家違法食品企業依法進行了查處，遏制了食品生產安全事件的發生。