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找準提高地質找礦效果的給力點
——評地質找礦生產要素的優化配置

2011-02-19 16:06:12
中國國土資源經濟 2011年3期
關鍵詞:效果生產

■ 刊 評

找準提高地質找礦效果的給力點
——評地質找礦生產要素的優化配置

■ 刊 評

“十二五”開局以來,國土資源部明確提出地質找礦的“358”目標,即“三年有重大進展,五年有重大突破,八年重塑礦產勘查開發格局”。這是一個對我國礦業發展有重大意義的奮斗目標。實現這個目標,必須建立在提高地質找礦效果上。所謂地質找礦效果,應當是商業性礦產勘查的產能,之所以用產能來表述,主要是強調地質找礦的生產性質,即地質找礦成果雖然用信息來反映,但它是礦業企業重要的產能之一。在中石油、中石化和中海油等大型礦業公司,每年下達的生產任務,都把探明多少可供開采利用的礦產資源儲量作為不可缺少的實物指標列入其中,同產出油氣產量并重。我們期望地質找礦的“358”目標,最終一定要形成這樣的產能指標。

要形成地質找礦的生產能力,必須有四個基本生產要素:第一是勞動,人的勞動,特別是具有找礦專業技能的人的勞動。這個要素不僅是地質找礦最重要的要素之一,而且對其他要素的選擇和使用具有重要影響。第二是技術裝備,在一定的條件下,技術裝備的水平對地質找礦效果具有不可替代的作用。第三是資金,包括資本和多種形式的融資,它既是地質找礦的啟動器,又是地質找礦運作的血液。第四是地質找礦所選擇的空間,或者叫“區塊”。這個要素在地質找礦的生產活動中具有特別重要的意義,它是地質找礦的潛力所在。因為我們從事的是找礦,而不是造礦,所以成功的地質找礦,其前提必須是客觀上存在礦。從這個意義上說,它是地質找礦四個基本生產要素中最具有否決權的要素。

上述四個生產要素共同作用,形成地質找礦的生產能力,其中最短缺的要素,決定地質找礦最大的生產能力。要提高地質找礦效果,以盡可能少的投入,取得盡可能多的地質找礦成果,首先必須使四個基本生產要素的搭配最優化,充分發揮各自的作用,否則必然會造成某些找礦資源的浪費。前些年,由于地質勘查體制的轉換,造成地質找礦投入不足,致使大量地質找礦隊伍和裝備不能充分發揮作用;近幾年,由于地質找礦投資增加迅速,又出現了地質找礦技術人員,特別是起關鍵作用的高級技術人員不足和不適應的問題。所有這些都說明,單純增加某一個要素,是不能同比增加地質找礦成果的。要想實實在在地提高地質找礦效果,必須找準生產要素中最薄弱的環節給力,才能事半功倍。

從國家層面和地區層面來說,要提高地質找礦效果,必須加強為地質找礦服務的公益性地質調查,把具有礦產資源潛力的區塊搞得準確一些。在這方面多花一些投入,不僅在微觀上會節省大量投資,而且會切實地提高找礦效果。

從微觀層面和地質找礦的具體組織實施者來說,必須全面正確地分析自己所掌控的生產要素,準確地找出制約地質找礦效果的薄弱環節,努力攻關,務求必克。比如在地質找礦投入比較充裕的情況下,大多數地勘單位或企業,出現了能夠勝任的技術骨干短缺的現象,對此,可以通過創新用人機制加以解決。在我國,高端的地質找礦技術人員,大多數是部門所有、單位所有,利用效率相對較低;而西方市場經濟國家,常常是社會所有,通過有償服務的體制和機制,廣泛為社會所用,利用效率很高。如果我國能夠在一個單位、一個部門、一個地區,把高端技術人員組織起來,形成強有力的咨詢力量,并且把咨詢效果同后續收益掛鉤,一定會極大地促進他們發揮作用,進而會有效地提高地質找礦效果。

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