論我國新能源技術專利戰略的構建

劉雪鳳，鄭友德

（1.華中科技大學公共管理學院，湖北 武漢 430074；2.中國礦業大學文法學院，江蘇 徐州 221008）

論我國新能源技術專利戰略的構建

劉雪鳳1，鄭友德2

（1.華中科技大學公共管理學院，湖北 武漢 430074；2.中國礦業大學文法學院，江蘇 徐州 221008）

新能源技術對于延緩氣候變暖、轉變我國經濟增長模式、提高創新能力具有十分重要的意義。現階段我國新能源技術的發展機遇與挑戰并存：國際社會對新能源技術高度關注并采取各種措施、外國投資機構的進駐，為我國新能源技術發展帶來了機遇，然而新能源領域遭受的綠色貿易壁壘和可能的訴訟，阻礙了我國新能源產業的發展；在國內政策扶持力度不斷加大、技術創新能力不斷提高的同時，我國新能源產業面臨缺乏自主知識產權、資助不足及相關政策難以落實等問題。筆者通過對上述問題的分析，系統地提出了構建我國新能源技術專利戰略的對策建議。

新能源技術；專利；戰略

為了促進我國新能源技術的發展，構建新能源技術知識產權戰略尤其是專利戰略，利用知識產權制度應對氣候變化，對于政府制定因應氣候變化科技政策時的科學決策、增強企業技術的自主創新能力、推進新能源技術的轉移與擴散、加強新能源技術的知識產權創造、運用、保護與管理，從而維護我國的經濟安全特別是能源安全和糧食安全，保障我國經濟社會的可持續發展，將具有現實性、緊迫性和深遠的戰略意義。然而目前我國新能源技術專利戰略構建過程中機遇和挑戰并存，這種機遇和挑戰來自國際和國內兩個層面。

1 構建我國新能源技術專利戰略的機遇

1.1 國際專利管理經驗為我國提供了借鑒

在國際層面上，新能源成為全球共同關注的話題。無論是發達國家還是發展中國家紛紛采取措施發展低碳經濟，新能源產業成為各國經濟發展的熱點。2009年世界知識產權日的主題為“綠色創新”，強調知識產權對推動開發低碳技術和環保技術的重要作用。為了推動新能源技術發展，發達國家在專利審批方面采取了兩項重要措施：建立綠色專利加速審批通道和“專利審查高速公路”（PPH）全球網絡。美國、日本、澳大利亞和英國等國家推行綠色技術（新能源技術等）專利申請加速審批程序或試行項目，項目實施的結果是各國新能源技術的審批周期大大縮短：美國綠色專利申請平均周期縮短到12個月、日本由原平均29個月大幅縮減至2個月［1］。此外美、日等國建立“專利審查高速公路”（PPH）全球網絡，共享檢索和審查結果，為實現快速、低成本且高質量的專利申請提供了保障。發達國家新能源技術方面的成功經驗，為我國專利戰略構建提供了借鑒。

1.2 南北談判取得了一定的成就

國際談判就新能源技術轉讓和推廣達成了一系列的協議。如《聯合國氣候變化框架公約》中有關發達國家幫助發展中國家實行技術轉讓和基金扶持的規定，為了實現該規定，氣候變化公約會議已經建立一個關于技術轉讓的專家組。1992年《聯合國氣候變化框架公約》（4.7條款）規定發展中國家履行它們義務的程度取決于發達國家在財政資助及技術轉讓方面采取措施的有效程度。1997年《京都議定書》對這些基本義務又進行了重復論述。

國際社會促進新能源技術轉讓的一個方案就是全球環境基金，主要是用來資助發展中國家采取行動應對環境問題。全球環境基金已經開始覆蓋能源領域，尤其是風能和太陽能項目。世界銀行設立了一個可再生能源司，該機構支持包括光伏市場技術轉讓和亞洲替代方案等一系列項目。世界銀行可再生能源司整合了全球環境基金和中國共同投資資金，對風電和光伏領域都提供了很強的直接支持，與中國合作大型風力發電的融資項目。上述國際規則中的技術轉讓及資金援助計劃，為我國新能源技術的發展提供更多的動力來源。

1.3 國內政策扶持提供了制度平臺

國內相關政策的扶持對于新能源技術的發展提供了有利的制度環境。中共十七大提出了生態文明理念和建設資源節約型、環境友好型社會的目標。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》、《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源法》、《國家知識產權戰略綱要》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》以及2010年10通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》等制度的出臺，對新能源產業的整體發展作出了明確的規劃。

1.4 越來越多外國資本得以引進

越來越多跨國公司認識到中國新能源產業缊藏的巨大潛能，在華投資開發清潔能源技術。2009年美國杜克能源與中國華能集團和新奧集團展開了緊密合作，共同開發一系列清潔能源技術，并將其進行商業化應用。2010年3月，英飛尼迪宣布在中國新設立了6支合作基金并通過引入成熟的技術和專利以支持中國地方經濟的發展。英飛尼迪集團的目標是充分利用其在以色列、中國和北美所擁有的商業網絡、知識產權、技術專利以及創業和經營管理經驗，與中國市場上的領先企業建立牢固的合作關系、進行可靠有效的投資［2］。2010年美國超導體、杜克能源、應用材料、通用電氣、IBM、英特爾和波音公司在中國建立了戰略伙伴關系。多種融資渠道的建立，為中國新能源技術發展提供更多資金來源。

1.5 技術創新能力不斷增強

新能源技術創新能力不斷增強，正實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。中國正作為清潔技術創新和有價值知識產權的來源之一，實力不可低估。中國清潔技術的本土創新擴展了清潔技術理念。2004年，中國低碳技術專利申請數量不到1000件，到2008年已超過6000件，呈現快速上升的趨勢［3］。風電行業中，中國在過去4年當中，每年風電的裝機是以100%的速度增長，估計2010年底風電累計裝機在4000萬千瓦，可能處于全球第二，與排在第一位的美國之間的差距非常小［4］。受到政策鼓勵和研發投入的影響，中國清潔能源技術創新能力正在上升。

2 構建我國新能源技術專利戰略的挑戰

2.1 國際環境

（1）發達國家占據清潔技術領域領先優勢，中國處于不利競爭位置。2009年，美國清潔能源技術專利數達到1125件，創下歷史新高；同年，歐洲專利局共有清潔能源專利申請1259件，較上一年度增長27%［3］。據聯合國環境項目署、歐洲專利局以及國際貿易與可持續發展中心研究項目分析數據顯示，目前擁有創新清潔能源技術并獲取專利主體最多的6個國家是日本、美國、德國、韓國、英國與法國。除了地熱技術，其他所有清潔能源技術的集中程度相對較高。上述6個國家專利申請量占據了所有清潔能源技術專利申請的80%，每個國家在相應的領域都具有一定的領先地位［5］。中國在全球新能源技術市場中處于不利競爭地位。在中國最為成熟的風電行業，由于缺乏核心技術而仍處于整個價值鏈的最低端：我國風機整機企業主要是購買國外設計公司的設計，采購國外零部件進行組裝加工。

（2）南北國家就新能源技術知識產權保護問題利益之爭未果，導致技術轉讓舉步維艱。關于新能源技術的最佳推廣問題，在哥本哈根氣候談判之前已有了許多的建議方案，如撤銷專利權、強制許可、免版稅專利池和其他一些專利權合理使用的事項。哥本哈根氣候談判過程以中國、印度等代表的發展中國家認為知識產權尤其是專利是新能源技術轉讓和推廣的障礙，建議對新能源技術進行強制許可、排除或撤銷氣候友好型技術的專利［6］。發達國家認為以TRIPS協議為主的知識產權國際規則沒有阻礙環境友好型技術向發展中國家的轉讓，全面、有效的知識產權體系是技術產生、發展、轉讓的基礎條件。2010年12月坎昆氣候會議就技術轉讓、資金和能力建設等等議題僅僅達成了原則性共識。由于南北國家利益不同，新能源技術的知識產權保護方案仍然在討論中。

（3）國際雙重綠色貿易壁壘和調查威脅。2008年10月10日，歐盟委員會正式公布取消中國節能燈反傾銷稅，長達7年的反傾銷稅征收終告結束。歐盟近年來制造了包括能源效率等環境標準在內的一系列技術壁壘，給中國出口戴上了越來越緊的綠色緊箍咒。根據國家質量監督總局數據，由于這些技術壁壘給中國造成的行業直接和間接損失分別達到360億元和190億元之多［7］。2010年10月，美國貿易代表辦公室宣布啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調查案。事情起因是美國鋼鐵工人聯合會提交了一份申請，主要內容是中國政府對太陽能、風能、新型電池以及新能源汽車行業提供了不公平的補貼，違反了WTO相關規定［8］。有學者估計，自歐洲反傾銷案之后，美國針對我國提出類似訴訟或者調查的可能性也逐步增大。

2.2 國內環境

（1）缺乏自主知識產權。新能源技術專利申請情況主要有如下特點：第一，申請總量不多。從全球專利申請比例來看，中國在煤技術、風能技術、碳捕捉與儲存技術智能電網技術、生物能源技術、太陽能技術、先進交通工具技術等領略的專利文獻申請量分別為：23%、22%、8%、12%、11%、13%和5%，總體申請量不高。第二，各新能源領域分布不均衡，主要集中于建筑和工業節能技術領域，關于先進交通工具技術等方面專利申請量偏少。生物能源技術申請量所占比例僅為1%，智能電網僅占3%。第三，專利申請質量不高，發明專利才占55%，各領域處于領先位置的企業申請量均不足百件。第四，申請主體大量來自高等院校及科研機構，企業申請數量少而且分散［9］。新能源技術自主創新能力對于促進產業有著至關重要的作用，缺乏自主專利會減緩發展企業的發展速度，而目前自主知識產權成為我國新能源技術發展的瓶頸問題。

以風電行業為例，目前作為我國有高達上百億巨大潛能的市場，有些國外風電設備制造商利用我國風電技術創新能力欠缺，且很多關鍵技術不具備自主知識產權的現狀，紛紛在中國申請技術專利，利用知識產權優勢占據市場競爭的有利地位。據不完全統計，國外公司在中國獲得授權的風能專利已達100多項，并呈現迅速增長的態勢［10］。中國可再生能源學會風能專業委員會統計數據顯示：2007年外資企業產品占我國風能市場的52.8%［11］。自主知識產權的缺乏，使得中國專家擔心我國風電行業會不會變成“中國第二個DVD行業”。

（2）研發資金不足。投資可以分為兩個部分：公共投資和私人投資。2007年我國《可再生能源中長期發展規劃》規定：“2006—2020年對可再生能源總投資將超過3萬億元人民幣”［12］，其中風電投資預算為1900億元。2010年已上報國務院待審批的《新興能源產業發展規劃》提出：“2011—2020年，中國將累計增加新能源產業直接投資5萬億元”［13］。據美國能源基金會的預測：“2005—2020年期間，中國需要投資18萬億元。2020年的目標值很可能修訂為1千瓦，按照目前的計算，僅風電的目標投資就會達到4000億元以上。”［14］這期間的差距高達13萬億元人民幣，公共投入不足由此可見一斑。

私人投資主要有風險投資。風險投資公司在中國主要關注的是一些成熟的、比較后期的投資，在節能領域比較傾向于傳統的太陽能技術領域。美國新能源技術產業投資集團中國區首席代表劉曉雨則透露：“2010年第二季度全球風險投資在新能源技術領域的投入是21億美元，其中，中國僅為3000萬美元。”［13］盡管目前有多家跨國公司進駐中國，由于中國新能源技術發展起步晚、不成熟等原因，目前投資缺口仍然比較大。

（3）知識產權制度環境有待于完善。從國內制度環境來看，我國支持風電、生物質能、太陽能等再生能源發展的政策體系不夠完整，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協調，政策的穩定性差，沒有形成支持可再生能源持續發展的長效機制。我國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源法》等制度的出臺，為新能源技術產業發展提供一定的政策支持，但具體政策措施難以落實。例如：由于我國的風能產業、太陽能等新興產業重復建設、無序上馬，使得產能與基礎設施之間不平衡、不銜接，從而出現一種“產能過剩”現象。這種過剩是相對過剩，是低水平的重復建設所導致的，根本原因在于政策之間缺乏協調和統一規劃。

3 中國新能源技術專利戰略構想

新能源技術的發展和轉讓取決于眾多的因素，構建新能源專利戰略是一個系統工程，應該包括政策體系、公共服務機制、融資機制等多方面的因素。

3.1 建立強制許可制度

盡管TRIPS協議規定了強制許可，但TRIPS協議并未沒有明確認定什么是公共利益，這有待于各國根據自己國情來判定其內容，這就給成員國執行政策時保留了一定的彈性和自由裁量權。鑒于加拿大、巴西、波蘭等國家明確將環境保護納為公共利益的立法經驗，中國應該立法將環境保護列為公共利益，并建立新能源技術強制許可制度：政府在沒有得到權利人許可的情況下使用或允許他人專利技術，同時向專利權人支付合理的補償金。

建立強制許可制度可采取如下措施：第一，在我國《專利法》中明確把環保規定為強制許可理由。西方專利法很少直接將公共利益列為強制許可的理由，而是通過列舉法規定強制許可的事項具體，或者如美國那樣在不同領域如植物品種、空氣污染等領域暗含公共利益條款而實施強制許可［15］，因而在我國專利法中可直接用列舉式方法把環保作為強制許可理由，從而為新能源技術強制許可提供法律依據。第二，在《專利法實施細則》、《專利強制許可實施辦法》中將各種事項加以細化，如申請人與被申請人等主體、請示的受理與審查、強制許可做出的決定與復審及其撤銷與終止等。第三，在相關環境法律制度如環境法中，明確規定對新能源技術、環保技術、節能減排等環境友好型技術或綠色技術，實施強制許可，并細化此類技術許可的條件和程序。第四，國家知識產權局有必要頒布 《涉及環境保護問題的專利實施強制許可辦法》；最高人民法院與國家知識產權局應該共同制定《強制許可審查指南》，對專利法有關強制許可的“合理的條件”、“具備實施條件的單位”等模糊概念進行明確界定［16］，以加強新能源技術強制許可的可實施性。

3.2 將環保性納入專利申請審查標準，建立新能源專利申請快速審查程序

將環保性納入專利審查標準，不符合環保要求的專利申請排除授予專利權。國外無論是專利審查，還是司法救濟中都高度重視技術的環保性，另外我國專利法及審查指南中的實用性標準也暗含了環保性要求，因此我國可以直接將環保性納入專利申請審查標準。中國《專利法》（2008修正版）第22條規定：“授予專利權的發明和實用新型，應當具備新穎性、創造性和實用性……實用性指該發明或實用新型能夠制造或使用，且能夠產生積極效果”。關于“能夠產生積極效果”，1993年版《審查指南》認為：“同現有技術相比，這些效果是積極的和有益的，例如，質量改善、產量提高、節約能源、防治污染等。”2010版《審查指南》（第2部分第5章）認為：“具備實用性的發明或實用新型專利申請的技術方案應當能夠產生預期的積極效果，明顯無益、脫離社會需要的發展或實用新型專利申請的技術方案不具備實用性”。由此可以得出結論，嚴重污染環境、嚴重浪費能源或資源的技術方案，由于不具備發明或實用新型所要求的實用性，不具備可專利性，排除授予專利權。專利的授予必須具備環保性這一要件，從而可將非環境友好型發明排除在專利權的客體外。

建立快速審查程序。專利申請形式審查中，建立快速通道，加快綠色發明審查步伐。美國《專利申請審查程序手冊》第5部789.02條對能“實質性地改善環境質量”進行了解釋，美國專利商標局對所有能保護、維持人類生存的自然資源如空氣、水、土地等相關的技術都適用特殊的快速審查制度。讓專利申請人承擔舉證責任，證明申請技術在節能環保方面的效用。我國應該把太陽能、風能、地熱能、水能、生物質燃料、燃料細胞、核能等新能源領域，光伏產業等節能領域以及廢棄物等環保領域的技術納入快速審查的范圍，另建綠色專門通道。

3.3 采取大規模許可和綠色技術包策略

形成大規模許可，擴大授權私人部門規模。這個概念類似于量銷售，其策略是收取較低的價格來得到更多的銷售量，從而達到雙贏的目的。大規模許可帶來兩個方面的好處：促進環境友好型技術的傳播和利用，有利于公共利益；薄利多銷型策略為權利人帶來豐厚的利益。當環保技術實現大規模授權時，將允許一些實現環保節能目標的專利技術迅速傳播。在環保技術在我國有著廣闊應用前景的前提下，這種策略在我國具有可行性。據2010年國家知識產權局發布的《全球低碳技術專利發展態勢報告》可以看出，我國低碳技術申請大量來自大專院校，因此也可以采取這種大規模的專利許可方式，在促進低碳技術發展的同時，實行環保科技的產業化，使得投資成本在市場化機制下得到實現。

與大規模許可類似的策略是綠色技術包。綠色技術包是指通過許可一攬子知識產權，例如著作權和專業知識，而不僅僅是專利一類。可以通過繳納特許權利費等途徑來實施綠色技術包策略。一般說來，特許權利費支付的對象可以歸納為權利、信息和服務等三類。這些權利有的已為法律所確認、規范和保護（如專利、著作權、注冊商標等），有的尚未被法律所確認（如信息、服務、訣竅）。目前的特許權使用費是由發展中國家通過公共融資支付。通過特許權使用費，專利技術許可人預期累計獲得的許可使用費可能比一次性付款更多，而被許可人同時可以得到相關權利技術的有效傳播。

3.4 加強資金投入，構建多元化融資體系

第一，加強公共投資，建立新能源技術基金。公共投資主要為政府財政激勵政策，并且以投資補貼的方式實現。通過政府財政專項撥款、電費附加、排污收費等形式，建立新能源技術產業專項基金制度，基金主要用于新能源技術項目研發、產品推廣以及清潔產品消費激勵等用途。如光電產業這種補貼將一部分安裝成本返還給個人或者發電廠，或者鼓勵當地電力事業單位以收購電價稅率的形式從光電生產商那里購買光電。

第二，吸引外國投資。可采取組建合資企業或吸引外國直接投資的形式，加強與國外新能源技術領域風險投資機構以及私募基金的聯系與合作，推動新能源技術企業進行跨國并購或境外上市，以改變目前我國新能源技術行業以國家資助和企業自籌資金的融資方式，實現投資主體的多元化。目前一個成功的案例是通用電氣公司與神華集團的合作，他們在中國建立整體煤氣化聯合循環發電（IGCC）設施。IGCC認為清潔煤可替代傳統植物，從而提高空氣質量。世界上最大的太陽能設施制造供應商——應用材料公司，也在中國建成了最大的研發機構，并認為中國將成為全球最大的太陽能市場。外商直接投資的形式，既能轉讓技術又能夠增加其身利益，因而對于增加我國新能源產業資金來說，可以實現投資方與東道國的共贏局面，是一種很有前景的策略選擇。

3.5 參與生態專利技術共享

生態專利共享計劃 （Eco-Patent Commons），是2008年1月份由IBM、諾基亞、必寶能、索尼和施樂等11家公司攜手世界可持續發展工商理事會推出的，旨在通過向公眾公開分享各種環保型專利來實現改善環境的目的。生態專利共享計劃的會員資格面向所有愿意承諾公開其專利的個人和企業開放，各組織可自行決定其承諾公開專利的選擇和提交方式。11個公司已承諾100項以上的生態友好型專利，并約定為了環境效益而不向在共享利益內的那些專利主張他們的權利。其中美國施樂公司于2008年公開分享了11項專利，2009年又承諾公開2項專利［17］，以支持保護地球計劃。2010年7月6日，商惠普公司將放棄對其電池回收技術收取專利權使用費，并且將這些專利捐贈給一項生態環保計劃，從而使其有利于可持續發展的專利能夠以開源方式得到更廣泛的使用［18］。

生態專利共享模式為企業提供了一個機會：通過分享創新技術和解決方案來支持企業的可持續發展，使企業獲得與眾不同的領導力；使企業能夠達成共同利益、在深入開發專利技術方面及其他領域建立新的合作關系。盡管跨國公司不會捐贈或承諾捐贈具有高度商業價值的專利技術，他們共享的技術仍然具備高度的環保意義，如富士施樂承諾捐贈的廢水處理技術。知識產權常常被認為是技術轉讓的障礙，生態專利共享模式有利于解決這一問題，從而促進環保節能產業的發展，因而是一種有效的知識產權管理模式。

3.6 完善公共服務機制

政府所提供的良好的服務環境有利于促進新能源技術的研發和推廣。完善政府公共服務機制可從以下三個方面入手：第一，建立新能源公共數據庫。如歐盟專利局建立能源數據庫、美國能源部建立能源數據庫那樣，政府應該建立新能源公共數據庫，以免費檢索我國包括風能、生物能、核能、煤能、水能等新能源技術專利申請信息，包括摘要、題錄等內容，并定期更新，以提供更好的公共服務。第二，建立新能源技術知識產權服務平臺，提升新能源技術的知識產權公共服務的質量和效率。服務平臺應該就有關新能源技術方面提供專利、商標和著作權等方面的咨詢、知識產權海關保護備案、植物新品種保護、新能源技術知識產權侵權判定分析與評估等服務內容，為社會提供高質量服務。第三，建立全國統一的新能源技術交易市場。可參照上海專利集市的經驗，建立全國統一的新能源技術交易市場。定期舉辦新能源專利展示、周末專利集市活動和舉辦各類專利專題推介會，并配套以項目評估、科技企業組成、企業發展策劃等的一條龍服務。并與新聞媒介建立良好的溝通關系，大力宣傳所舉辦新能源項目洽談會、新能源專利技術和產品展示推廣活動等［19］。同時可利用現代化信息技術，提供網上專利交易服務。

［1］章璠等.回眸：2009年國外重大知識產權事件［J］.中國發明與專利，2010，（2）：115.

［2］Business Wire.Infinity Group Announces the First IP Bank in China and Worldwide at the World Economic Forum.2010-09-14［2010-10-15］，http://www.businesswire.com/news/home/20100914005913/en/Infinity-Group-Announces-IP-Bank-China-Worldwide.

［3］趙剛.專利為綠色創新保駕護航［N］.人民日報，2010-07-17.

［4］馮飛.發展方式轉型是“十二五”能源發展的主線［J］.科學時報，2010-12-27.

［5］ICTSD.Patents and Clean Energy:Bridging the Gap Between Evidence and Policy.Summary of the Report.2010-09-09［2010-09-08］，http://www.epo.org/clean-energy.

［6］United Nations.United Nations Framework Convention on Climate Change.2009-12-18［2010-10-09］，http://unfccc.int/resource/ docs/2009/cop15/eng/l07.pdf.

［7］易水.氣候變化下的中國困境：誰該負責？［J］.世界環境，2008，（1）.

［8］王佑.中國清潔能源補貼遭美方調查［N/OL］.2010-10-18［2010-10-09］，http://www.yicai.com/news/2010/10/571599.html.

［9］高永懿，陳可南，盛安平.全球低碳技術專利發展態勢［N］.中國知識產權報，2010-05-26（7）.

［10］陳雪.打造專利的矛與盾：構建專利預警機制［J］.中國風能，2008，（8）.

［11］支春明.風電產業發展呼喚自主知識產權［J］.知識產權報，2008-05-14（9）.

［12］國家發展改革委員會.可再生能源中長期發展規劃［EB/OL］.2007-09-05［2010-10-11］，http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/ 2007tongzhi/W020070904607346044110.pdf.

［13］房田甜，李梅影.新能源技術產業或成為資本市場新熱點［J］.資源再生，2010，（9）：29.

［14］譚志娟.新能源技術產業成投資熱點［J］.連鎖特許，2009，（8）：46.

［15］鄭瑞琨等.我國專利實施強制許可制度若干問題評析［J］.電子知識產權，2010，（2）：47.

［16］劉宇暉.論專利強制許可制度——兼評<專利法>第三次修訂的相關條款［J］.河北法學，2010，（4）：110.

［17］美通社（亞洲）.陶氏和富士施樂攜手加盟生態專利共享計劃［J/OL］.2009-10-21［2010-11-02］.http://china.asiaprnews.com/ 2009-10-20/36675.html.

［18］霍姍.惠普跟風IBM捐贈專利權加入生態環保計劃 ［OB/OL］.2010-07-05［2010-07-06］.http://tech.163.com/10/0705/20/ 6ART9CC8000915BD.html.

［19］陳勇.上海形成知識產權服務體系［J］.中國科技投資，2008，（2）：23.

Patent Strategy of New Energy Technology in China

Liu Xuefeng1，Zhen Youde2
（1.College of Public Administration,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China；2.School of Literature Laws and Politics,China University of Mining and Technology,Xuzhou 221008,China）

New energy technology is very important to postpone climate change,transmit economy growth model and improve innovation capability in China.Currently developing opportunity and changes coexist in China.The international society pays high attention to new energy technology and takes many measures to develop it,and foreign investing agencies come to China to invest, which bring chance to develop new energy technology,while the green trade barriers and possible litigation in foreign new energy field block the development.When related policies are improved to support new energy industry and innovation capability is enhanced gradually,the field is plunging into a dilemma,which includes lack of independent intellectual property right,insufficient investment and unmatched policies.The author probed the present questions in new energy technology strategy and put forward systemic suggestions to reconstruct new energy technology patent strategy in China.

new energy technology；patent；strategy

教育部人文社科重點研究基地重大項目“建設創新型國家與知識產權保護”（06JJD820017）。

2010-12-07

劉雪鳳（1976-），女，華中科技大學公共管理學院博士生，中國礦業大學文法學院講師、碩士生導師；研究方向：知識產權與公共政策。

F407.2

A

（責任編輯 張九慶）