淺析國外工程項目設計工作的外部接口及管理

熊勇 中國有色金屬建設股份有限公司國際業務部 高級工程師

淺析國外工程項目設計工作的外部接口及管理

熊勇 中國有色金屬建設股份有限公司國際業務部 高級工程師

作者通過上述海外工程項目管理的親身實踐，從設計輸入、設備資料交流和施工技術服務幾個方面對國外工程設計工作的外部接口工作的流程與管理進行了比較詳細的論述。

工程設計;外部接口;管理

目前國內設計院承擔的國外工程設計，大多都是以國內大型工程公司作為總承包方，包括了工程設計、設備供貨、工程土建和安裝施工、試車投產等一攬子內容的工程項目。參加這種工程項目的分包單位包括國內設計院、國內外咨詢監理公司、國外土建和國內安裝公司、國內和國外設備制造廠家和國外生產單位等。這種情況下，設計工作與工程項目的其它工作（如施工、設備供貨和試車投產等）間的協調和相互確認十分重要。

工程設計工作除了本身所包含的基本設計和詳細設計外，還包括諸如設計輸入、設備資料交流和施工技術服務等外部關聯工作。設計工作與這些外部關聯工作間的協調和相互確認被稱為設計工作的外部接口，如何搞好這些協調和相互確認被稱為設計接口的管理。對于國外工程設計來講，其內部工作的流程及管理比較成熟并有長期運作的經驗；但其外部接口工作，由于國外標準與國內標準的差異、所在國環保安全方面的強制規定和國內外分包單位眾多等因素，其流程比較模糊、管理相對薄弱，缺乏足夠有效的運作經驗，是國外設計和工程管理的重點。管理的好壞直接影響設計和工程項目的質量、進度和技術經濟指標的實現。

一、嚴把設計輸入關

設計輸入是進行設計工作的最直接的基礎依據，它的準確性、細致性和時效性對以此為基礎的后續設計工作起著引導性的關鍵作用。

然而在許多國外工程項目中，由于當地基礎技術工作薄弱、缺乏像國內比較完整的地質、氣象水利、能源輸電、定額造價和勘探試驗等公共服務部門和咨詢機構，很多基礎數據和勘探及實驗報告資料殘缺不全或者來源不清。面對這種情況，要按設計輸入程序對輸入的資料從內容和準確性上進行嚴格的確認，必要時還要對輸入的資料進行驗證。

例如，蒙古國圖木爾廷-敖包30萬噸/年鋅礦的設計工作就經歷了對輸入的地質礦山資料進行了必要的驗證過程。該礦山位于蒙古國東部蘇赫巴托省境內，礦石儲量950萬噸，鋅品位13.01%，鋅金屬量124萬噸，礦體在平面上呈橢圓形，面積800×320（平方）米，走向西北至東南，傾角10°～70°。該礦山資源報告是原蘇聯時期留下的殘缺不全的資料，而礦山的開采許可權又掌握在蒙古個體人手中，無力對資料進行分析。如果僅以此為根據就作為設計輸入并在此基礎上實施礦山的開采與建設，存在一定的風險。

面對前蘇聯時期東德地質勘探隊留下的礦產資源地質報告，我們組織設計院和國內有色系統礦產資源與地質專家進行了專題評審。鑒于該礦山的地質資源勘探的鉆探密度已小于50米間距且原始數據比較齊備，專家們認為在此基礎上的礦山儲量和地質報告已相當于B+C級水平；但個別網點資料丟失，應進行補堪，以使報告上升到許可進行開采的B級水平。隨后在設計院勘探設計指導下，組織國內有資質的專業地質勘探隊伍對礦山地質和資源進行了補勘，作出勘探報告，再次進行并通過了專業評審。這次補勘十分必要，劃分出了主礦體硫化礦上存在的氧化礦，為此設計院設計增加了10萬立方米的基建剝離量，避免了生產期備采礦石可能出現的不足。

二、充分進行訂貨設備技術交流

國外工程項目中的工廠設備是建成后工廠運行的主體，它的訂貨依據來自基本設計，而定貨反饋回來的設備信息又直接影響設計工作的質量和進度。首先在基本設計的過程中，設計方根據工藝方案提出主要設備的選形、規格和數量，編制成訂貨卡片（技術部分）交給業主和總承包方；在業主或總承包方按規定程序初步確定了設備的供貨方后，設備方將詳細的設備資料反饋給設計方（對于大型復雜的設備，設計方通過業主或總承包方還要與設備廠家簽訂技術協議書），設計方按此資料進行詳細設計。這一技術交流過程起著承上啟下的作用，除了自身專業繁雜、接口交錯外，再加上一般國外工程外國設備比例較高，國外廠家往往擔心知識產權得不到保護，不充分及時地提供設計工作需要的設備詳細資料，使設計工作不能及時由基本設計轉入詳細設計，從這影響設計工作的進度和質量，對此需要高度重視和采取切實有效的管控措施。

拿哈薩克斯坦巴甫洛達爾25萬噸/年電解鋁廠工程來說，由于該電解鋁廠為哈薩克斯坦境內第一座電解鋁廠，采用國際上較為先進的320KVA新型中間點式下料大型預焙陽極鋁電解槽，它的建成結束了哈薩克斯坦歷史上只產氧化鋁不產電解鋁的歷史。哈方業主在選中我方公司進行EPC總承包時，從環保排放技術和電力聯網可靠性上考慮，建議選用國際知名的企業作為煙氣除塵和高壓供電系統的設備制造商；而恰恰是這些公司在向我方設計院提供其供貨設備的詳細資料時有所顧慮，擔心知識產權得不到保護。為此從EPC方的角度出發，對設計院提供訂貨參數和設備廠家反饋設備資料的過程制定了工作流程，對設計院的訂貨參數的針對性和必要性以訂貨卡片（技術部分）的形式作出了規范，同時建議設計院與相關設備廠家就廠家擔心的設備知識產權問題簽訂保密協議。通過一系列公開透明的措施一方面使設計院在提供訂貨技術參數時，認真把握、有針對性，避免了空泛、包羅萬象的要求；另一方面也消除了國外設備廠家對知識產權保護的擔心，及時反饋了設備資料，使這一交流過程充分而流暢。

三、做好重點施工技術服務

國外工程項目的一般特點是：往往設計方多為中國國內的設計單位，設備供貨廠商遍及世界各地，土建施工多為所在國當地分承包方，安裝和試車方又多為中國國內施工單位和企業，由于語言、通訊聯絡和時差的影響，再加上所在國簽證和工作許可的限制，使詳細設計圖紙完成后，施工期間的技術服務難度和成本遠比國內工程要高得多。如果開工前的技術交流不充分的話（包括圖紙交代不清和重大設計變更不及時等），都會對隨后的現場施工造成影響；相反，技術交流及時充分會起到事半功倍的效果，促進工程施工的開展。實踐中，抓住施工前對圖（對圖指從施工的可行性角度對圖紙的復核和對圖紙間的協調一致性的對照）和技術交底等技術服務的重點，把大量需要協調和解決的問題提前加以預防和處理，可減少了施工過程中的被動，提高施工技術服務的效能。

首先由總承包方在設計單位詳細圖紙完成并進行了自審的基礎上，組織由設計單位、施工方（包括土建方和安裝方）和監理方參加的對圖工作，以便從土建、設備、安裝等實踐角度來復核設計圖紙（主要是各接口處）是否協調一致，有無遺漏空缺和交代不清的地方；同時也是從實踐經驗中獲得經驗和啟示的有益機會。

在完成對圖工作的同時，總承包方要組織設計方要對施工方進行一次（對外方施工方往往不止一次）詳細的技術交底。當然技術交底也可以同上述對圖工作結合起來進行。技術交底的實質是設計方對設計結果及圖紙從技術指導的角度進行的一次說明和補充，并把長期工程積累起來的相關經驗向施工方進行介紹，十分有利于施工單位對將要附諸施工的設計思想和圖紙的理解和執行。

以伊朗亞茲得2.8萬噸/年鋅冶煉廠為例，該工程項目的設計由我國國內設計院進行，主要設備為我國國產或中外合作生產的產品，土建施工由伊朗當地公司分包，主要安裝和試車由我國國內公司承擔。在詳細設計完成后，總承包方分別在中國國內和伊朗現場組織了多次對圖。在對圖過程中，對設備的基礎尺寸及預留預埋件、鋼結構件與混凝土基礎的連接尺寸及預處理件逐項進行了多方（設計、設備、土建和安裝方）共同確認，保證了設備、鋼結構和土建基礎接口的協調一致，避免了以往工程施工中常見的基礎返工和頻繁的變更。

同時，在EPC方組織下，設計方對設計結果及圖紙從技術指導的角度向中外施工單位分別進行了詳細的介紹和說明（即技術交底）。對伊朗當地土建分包方的技術交底，除了通常類似工程的經驗說明和技術指導外，還將標準轉換、材料代用、焊接規范、防腐涂層和管線布置等具體土建施工的方法用文字的方式編制了對照表和建議書，很受伊方土建施工方的歡迎，使其在較短的時間內理解并掌握了實施中方圖紙的辦法和技巧。

結論，國外工程項目由于工程項目所涉及的內容廣、分包協作單位多和所在國在標準、環保及知識產權等方面的特殊規定，要求工程設計工作與其他相關工作間要進行充分地協調和相互確認。其中最重要的是，采用嚴把設計輸入關、充分進行設備資料交流和切實做好施工技術服務等措施，對其外部接口工作進行有效地管理，以促進整個工程項目協調一致的實施。同時，要在具體國外工程實踐的基礎上，不斷地探索、細化和規范，并參考國際上的通行作法，加以補充和完善。這樣才能不斷地提高國外工程項目設計工作的管理水平。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.023