黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學院汽車與交通工程學院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學院汽車與交通工程學院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

論文系統分析了黑龍江省綜合運輸體系的現狀，結合OD調查數據預測未來黑龍江省客貨運量，分析了黑龍江省物流業特點及存在問題，對黑龍江省未來綜合運輸體系做了較為系統的規劃，提出了公路網布局規劃的思路，并結合黑龍江實際提出了建立“2763”骨架公路網和“261”高速公路網的綜合運輸體系規劃方案。

綜合運輸體系；運輸量；物流；評價

comprehensive system of transport; carrying capability; logistics; evaluate

1.綜合運輸體系現狀分析

改革開放以來，黑龍江省交通運輸事業得到迅速發展，目前全省已初步形成了由鐵路、公路、民航、水運和管道組成的綜合運輸體系，各種運輸方式優勢互補，協調發展，有效支撐了黑龍江省經濟社會快速發展。

目前，黑龍江省客貨運輸量主要8條綜合運輸大通道，包括：哈爾濱－大慶－齊齊哈爾綜合運輸通道，該通道是黑龍江省東南部東西向主通道，貫穿哈大齊工業走廊帶和哈大齊城市密集區，是全省最繁忙的運輸通道之一；哈爾濱－黑河綜合運輸通道，該通道是黑龍江省南部與中部和西北部大興安嶺地區聯系的主要通道，也是對俄運輸主通道之一；哈爾濱－綏化－伊春綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部和中部與北部小興安嶺地區聯系的主要通道；哈爾濱－佳木斯－同江綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部與三江平原和東部煤炭能源基地聯系的主要通道；哈爾濱－牡丹江－綏芬河綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部東西向綜合運輸大通道，也是主要對俄運輸通道；哈爾濱－吉遼綜合運輸通道，該通道是黑龍江與吉林、遼寧和京津冀地區的主要聯系通道；鶴崗－佳木斯－牡丹江綜合運輸通道，該通道貫穿全省東部主要經濟中心和煤炭基地，是黑龍江東部南北聯系的主要通道和重要的煤炭能源運輸通道；加格達奇－齊齊哈爾綜合運輸通道，該通道是黑龍江西部主要南北向運輸通道，是黑龍江西北地區與內蒙古、齊齊哈爾、吉林聯系的主要通道。

論文以1996～2010年的交通OD調查數據為基礎得到的公路運輸量增長趨勢，較客觀真實地反映了該段時期黑龍江省公路運輸量的增長情況。鑒于此，本研究擬加重1996～2010年公路運輸量增長趨勢的權重，以此作為預測分析的基礎，并根據對未來黑龍江公路運輸發展趨勢的宏觀把握，結合1996～2010年公路運輸量增長與同期國民經濟增長的彈性系數分析、人均出行次數變化趨勢分析等，對未來全省統計口徑內的公路運輸量進行預測。預計，2020年公路的客、貨運量分別達到9.0億人和6.3億噸，分別是現在的2.1倍和1.5倍，公路的客、貨運周轉量分別達到630億人公里和400億噸公里，分別是現在的2.7倍和2.0倍，黑龍將省公路運輸量預測結果見表1。

表1 黑龍江公路運輸量及民用汽車保有量發展與預測

2 貨物運輸存在的不足

經過上述分析，黑龍江省骨架公路網發展取得了顯著成績，但仍存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

（1）公路總量不足，等級偏低

2010年，黑龍江省公路網密度低于全國平均水平，目前路網中二級及以上公路比重僅為13.2%，低于全國16.0%的平均水平；有鋪裝路面和簡易鋪裝路面比重僅為23.3%，遠低于全國47.9%的平均水平；全省鄉鎮和建制村通瀝青（水泥）路比重分別僅為49. 0%和14.7%。繼續擴大路網規模和提高公路質量仍是今后相當長時期內黑龍江省公路建設的重要任務。

（2）高等級公路通達性較低，干線公路結構不合理

黑龍江省國省干線公路中二級以上公路比重較低，未鋪裝路面里程占干線路網里程的42%，全省還有11個縣（市）缺乏高等級公路連接，縣與縣之間中低級路面的公路仍占相當比重。黑龍江省地域面積遼闊，主要的產業、人口集中分布在大中城市，時空距離過大，除大慶、佳木斯、綏化外，哈爾濱至其他地市的高速公路尚未完全打通，各地市之間的橫向聯系也缺少高速公路支撐，嚴重制約了地市間的經濟交流與合作，特別是削弱了中心城市的對外輻射作用。另外，黑龍江省的北部地區還沒有高速公路連接。目前黑龍江省高速公路網絡還尚未起到支撐黑龍江省區域經濟發展和東北老工業基地振興的需要。

（3）路網布局不完善，省內橫向聯系通道和對外聯系通道不暢

黑龍江省城市、人口、能源、資源、旅游等分布比較分散，目前連接這些經濟要素的公路尤其是干線公路基本呈現沿省會向外輻射的布局形態，省內橫向聯系公路通道比較缺乏，部分地區還存在斷頭路，局部區域干線路網布局樹狀特征明顯。從未來發展需要來看，黑龍江省現有干線路網布局難以滿足城際間、區域間日益廣泛的交流與溝通以及能源、礦產和旅游資源開發的需要。

（4）國邊防公路與干線公路銜接不暢、行車條件較差

黑龍江省邊境線漫長，國防安全要求公路交通提供快速、機動、可靠的運輸條件，在平時的國防建設中，也需要有良好的公路交通條件來保障戰備執勤、訓練演練、打擊走私和跨國犯罪等活動。目前漠河－黑河－綏濱、同江－撫遠－虎林等主要國邊防公路多為三級及以下公路，還存在梗阻路段，不能滿足建設現代化國防的需要。

3 物流業發展需求分析

根據黑龍江公路交通運輸行業發展的現狀，以及未來黑龍江公路交通運輸發展面臨的形勢分析，黑龍江省物流業發展將呈現以下特點

（1）在今后較長的一段時間里，黑龍江省公路承擔的物流需求量將隨著社會經濟的進一步發展繼續保持穩步增長的趨勢，承擔日益繁重的運輸任務。

（2）對于公路運輸量內部結構而言，公路貨運量及周轉量增長將明顯快于公路客運量及旅客周轉量的增長。

（3）隨著工業化的進一步發展，物流中的糧食、煤炭、木材等大宗貨物、初級產品所占的份額將繼續下降，公路的運輸中的網絡貨物運輸將明顯增長，但對運輸的服務水平和服務質量有更高的要求。

（4）隨著經濟快速發展、人民生活水平提高，社會汽車保有量增長將保持穩步發展態勢，家庭私人小汽車擁有量將迎來快速增長時期。

（5）隨著區域經濟的發展以及公路基礎設施和車輛的改進，中長距離公路運輸將進一步發展，預計公路運輸平均運距將繼續穩步增長。

4 綜合運輸體系布局步驟

綜合運輸體系布局思路為：以規劃目標為指向，以布局原則為依據，以國家高速公路網規劃和東北區域骨架公路網規劃為基礎，以功能分析為主線，以單因素分析為補充，形成骨架路網的初步方案，然后結合相關因素優化確定最終方案。如圖1所示。

圖1布局的思路

公路網布局方案確定的具體步驟為：

（1）構建基本路網。優先考慮省會連接地市、重要地市相連以及與周邊國內外區域連接，形成骨架公路基本路網。

（2）形成初步方案。通過單因素分析，考慮連接市縣及重要相鄰縣、國家一類開放口岸、重要交通樞紐、重要的產業基地、主要旅游城市及構建邊防公路通道等因素補充完善基本路網，形成骨架公路網初步方案。

（3）確定布局方案。在初步方案基礎上進一步優化，路網布局優化主要是結合交通需求、環境影響、地質地形條件、路網合理銜接等因素考慮，通過專家咨詢，綜合確布局方案。

綜合上述布局研究結果，結合黑龍江實際特點并統籌整合骨架公路線路，黑龍江骨架公路網布局可歸納為“兩環、七射、六縱、三橫”，簡稱“2 7 6 3網”，規劃總里程為1 3 1 1 4公里（不含重復里程，下同），其中主線約9200公里，支線約3900公里。規劃等級為二級以上公路標準，其中高速公路4661公里（占35.5%），一級公路2177公里（占16.6%），二級公路6276公里（占4 7.9%），見表2。

表2 黑龍江省骨架公路網規劃方案

黑龍江省高速公路網是骨架公路網中的主通道，是綜合運輸體系的重要組成部分，主要連接省會與除加格達奇外所有地市、重要相鄰市之間、與周邊省區（國家）之間以及哈爾濱經濟圈主要衛星城之間、重要交通樞紐、重要旅游城市等；承擔地區間、省際、國際間以及重要城市繞越的快速、高效、安全、舒適客貨運輸服務，為全面小康社會建設、老工業基地振興、加強東北亞區域合作提供快速交通保障。

在黑龍江省骨架公路網布局方案的基礎上，根據黑龍江省經濟社會發展需要，綜合考慮路線功能、沿線城鎮和人口密度、經濟發展水平、交通需求以及地形地質條件等各方面因素，在國家高速公路規劃的3406公里路線外，再增加1255公里的地方高速公路，形成黑龍江省高速公路網。黑龍江省高速公路網布局可歸納為“兩環、七射、六聯”，簡稱“276網”，規劃總里程為4661公里。

表3 黑龍江省高速公路網規劃方案

5.方案評價

按照上述布局方案，黑龍江省將形成涵蓋國家高速公路和東北區域骨架公路，橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全省、連接周邊的骨架公路網絡，將有力促進黑龍江省實現全面小康社會和推進全省現代化進程。

（1）黑龍江省骨架公路網總規模約1.3萬公里，密度為3公里/百平方公里，覆蓋黑龍江省95%以上的人口，每萬人擁有骨架公路3.5公里。

（2）形成以省會哈爾濱為中心，半日輻射省內黑河和加格達奇外其他所有地級中心城市、覆蓋黑龍江大部分地區的交通圈。

（3）連接所有市縣及目前城鎮人口超過5萬的所有城鎮，路網覆蓋率和通達性大大提高，實現省會與地級市、重要地市間高速公路便捷連接，相鄰地市、地市與重要市縣間以一級以上公路連接，地市與所轄市縣、相鄰市縣間以二級以上公路連接。

（4）連接7個公路樞紐、7個鐵路樞紐、6個重要港口、5個重要機場，進一步強化各種運輸方式之間的緊密合作和有機銜接，促進各種運輸方式的優勢互補和協調發展。

（5）有15個高等級公路出口通往黑龍江省相鄰省份，省與省之間快速出口通道得到進一步強化，其中通往吉林9個、內蒙古6個，有利于促進東北老工業基地振興和加快區域經濟一體化進程。

（6）連接25個國家一類開放口岸和9個邊境互市貿易區，以通向俄羅斯的多條國際公路通道為依托，形成對外開放的快速路網架構，有利于我國與東北亞各國及對俄經貿合作。

（7）連接六大產業群布局重點地區及77個國家商品糧基地所在地，工農業生產運輸條件大大改善，有利于加快產業布局和結構優化升級，促進農村經濟發展，推進社會主義新農村建設。

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A Study on Heilongjiang Comprehensive System of Transport

Wang Gexin Zhao Yuyang Wu Lina
Heilongjiang Institute of Technol，oAgyutomobile and Traffic Engineering college, Harbin County, Heilongjiang P，r1o0v0i5n0ce

In this paper, the situation of Heilongjiang comprehensive system of transport is scientifically analyzed, which predicts the possible carrying capability of passenger and freight combining OD survey data in Heilongjiang Province in future, analyzes logistics features and existing problems in Heilongjiang Province, works out a plan about the future comprehensive system of transport in Heilongjiang Province, offers ideas of road network layout plan, and puts forward the comprehensive system of transport programs about establishing “2763” highway framework and “261”highway network.

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.145

項目來源：黑龍江省交通廳科技項目：基于物流業發展需求的黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新（1966.4～），男，碩士，高級實驗師，研究方向：交通運輸工程。