公路工程的財會審計要點分析

陸春濤

公路工程進行過程中，主要有三大板塊與財務的流動關系比較密切。一是，工程的造價預算；二是，工程實施過程的資金流動；三是，工程結束后的結算。因此，財會審計一般從這三大方面入手，進行系統的分析，并且針對各個環節的問題提出相應的措施。財會審計的介入讓公路工程的資金能更加地合理利用，減少不必要的浪費，同時，也在一定程度上防止了不法挪用資金發生的情況。

工程造價預算的財會審計要點及措施

公路工程的造價控制和管理，對工程招標的順利進行騎著至關重要的作用，并且，它覆蓋了整個工程的前期決策，建設實施和竣工驗收等多個階段。但是，目前市場上普遍存在著工程造價高的現象。從審計的實踐看主要分為兩個方面，財會審計的要點也集中在這些方面，并且在此提出相應的措施。

一、招投標制度未落到實處。由于利益的驅動或者是對招標認識的不全面，有些公路項目并未嚴格執行招投標制度，經常未經允許就擅自邀請招標，使得在擇優選取施工單位，降低工程造價的環節大打折扣甚至有些建設單位還進行虛假招標，這樣的行為都不利于降低造價。還有，有些企業的招標文件編制不嚴密，工程的量單模糊不清，嚴重影響了造價的真實性。

通常針對這樣的情況，審計過程就要注意以下問題。必須以招標投標復核性審計為切入點，審查招標文件的完整性、嚴密性，計算投標文件與招標文件吻合度，各投標文件相似度，分析違反招標投標程序的深層次原因，關注是否存在低價中標、違法轉包、違規分包、商業賄賂等問題。

二、合同管理的不嚴格。承包雙方并未嚴格按照合同的要求來履行相應的義務，但是又享受了太多的權利。眾所周知，中國的傳統文化里面會帶有很濃厚的人情色彩，因此，在交易的工程中，很多時候不會按照明文規定行事，這樣往往會導致造價有很大的出入。

因此，在合同的制定過程，應當注意把合同和市場的變動有機地結合起來，在審計的時候，將合同的執行情況考查清楚，并且注意造價總價是不是和合同約定上的一致，這樣用變動的眼光看待就會提高準確度。

工程實施過程的資金流動的審計要點及措施

在工程的實施過程，將會涉及到各種原料的購買，還有設計的具體實施以及簽證的辦理等，這些都是在和錢打交道的，稍有不慎，即會出現大的資金周轉不靈敏的情況，所以，審計的嚴格進行就成了工程順利施工的重要保障。一般來說，這一階段的審計會從下面的五個方面進行。一是，審核技術變更和簽證的手續是否齊全，如工程的建設單位常常會在實踐中提出變更意見，而此時，施工單位馬上就按此施工，這是不允許的，工程的變更一般都要經過設計單位的同意并且蓋印章下發后才有效，否則無效，如若按照未經允許就擅用新的施工方案往往會導致資金的短缺。二是，仔細審核簽證內容是否與原結算書內容重復列項。審計時發現簽證所記錄的工作內容已包含在取費項目中的綜合費用，就不能再計入此簽證的費用。對于這類情況下的簽證要具體分析，深入研究體會定額、取費及合同的有關內容，消除簽證內重復的計價部分。三是，由于設計變更及簽證內容的不全面，使得數據與實際情況不一致。這也就要求審計的時候要實事求是，要對該工程的隱蔽工程的記錄進行核查，對施工日期進行優化。四是，認真分析簽證的內容是否公正客觀。就目前的情況來看，亂簽證的現象時有發生，這使得合同外的份額用大大增加，這也有對造價認識不全面的原因。五是，要認真審查購買原材料的各個賬單，將資金的來龍去脈查清楚，避免出現不明原因挪動資金的情況。

工程結束時結算的審計要點及措施

工程結算是一個工程接近尾聲時最后的重要工作，工程結算的規范化，合理化，直接影響工程質量的好壞。現在，隨著公路工程規模的擴大化，結算時所涉及的金額以及人數也越來越多，這也就要求在審計的時候，要對這一方面實施強而有力的手段將最后的關口把握好。

在公路工程進行竣工結算的時候，常見的問題以及解決的辦法有以下內容：公路市場的不規則競爭制約著結算工作的順利開展，從而導致拖欠公款。當前，在我國的社會主義市場經濟的體制下，每一個企業都面臨著激烈的競爭，所謂適者生存，不適者淘汰，在承接下工程之后，有些企業可能因為市場殘酷競爭的關系，面臨著倒閉的危險，這就使得結算無法進行。因此，審計的時候應當健全工程結算送審資料的完整性與符合行審查制度，從源頭抓起，避免審查的時候出現模糊不清的情形，還得規范工程管理的過程，一切按照合同辦事，即使公司出現問題，也可以做到有法可依。另外，加強對各行各業的人員進行有關的知識培訓，用知識的利刃解決實際問題。

總而言之，公路工程是一個資金流動較大的工程，對其進行有效的財會審計是工程成功實施的有力保障。同時，嚴格的財會審計將會在一定程度上降低貪污等不法行為發生的概率，而且，有效的財會審計也使得各種資金的合理有效的利用，這將會降低公路工程的成本，提高與公路工程密切關聯的各企業的市場競爭力。那么，要想在公路工程中謀取最大的共贏，財會審計自然是必不可少一部分，另外，在保證審計質量的同時，以科學的辦法，降低審計的成本，提高審計的效率，這將會更加使公路工程利潤優化。

（作者單位：安徽省公路橋梁工程公司）