加強基礎建設打造標準化的服務平臺

張洪濤

安徽省蒙城縣計劃生育服務站(233500)

·管理探索·

加強基礎建設打造標準化的服務平臺

張洪濤

安徽省蒙城縣計劃生育服務站(233500)

基層計劃生育技術服務網絡承擔著宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等公共服務職能。加強人口計生技術服務機構基礎設施建設，改善服務條件，提升服務水平和能力，對于穩定低生育水平，提高出生人口素質，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節育、生殖健康、優生優育和優質服務需要，實現人口和計劃生育工作“強基提質”，具有十分重要的意義。

1 全縣計劃生育技術服務基本情況

蒙城縣位于安徽省西北部的亳州市，已婚育齡婦女27.8萬人。全縣共有1個縣站，18個服務所，289個村室，房屋面積15 514m2。專業技術人員145人，其中17人具有中級及以上專業技術職務，均取得相應的執業許可。縣站取得醫療機構、母嬰保健、計劃生育技術服務執業許可，是“新農合”、“城鎮醫保”的定點單位。鄉鎮服務所均取得計劃生育技術服務執業許可。

2 發展中存在的問題

蒙城縣計劃生育技術服務機構分別建于20世紀80～90年代，原有的機構環境、布局、設施、用房等已不符合《計劃生育技術服務管理條例》的規定和《農村基層計劃生育服務機構建設標準》的要求，近幾年來增加完善了優生指導、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健職能，受條件影響缺少必要的用于宣傳候診、人員培訓、咨詢診斷、醫生和護士工作、檢查治療、藥具藥品存放等的用房和設施，計劃生育技術服務的“八項職能”難以正常發揮，更影響了業務的拓展。

3 標準化建設的基礎

依據國家建設部、發改委制定的《農村基層計劃生育服務機構建設標準》和國家人口計生委制定的《“十一五”期間農村基層計劃生育服務體系建設規劃》，對計劃生育基層服務機構進行標準化建設。

3.1 領導重視，措施可行

成立了縣計劃生育服務機構標準化建設領導小組，制定《建設規劃》，出臺相關文件，及時協調處理建設中的具體事宜，明確建設進度，強化責任落實，加大督查通報力度，并將此工作納入計劃生育綜合考評，有效推進了服務機構的標準化建設。

3.2 資金落實是建設的保障

采用多種方式籌措資金，有力地推進了建設進度。一是搶抓政策機遇，積極申報國債項目，爭取1個縣站、6個鄉所的國債資金投入245萬元，政府全額落實配套資金。二是無償劃撥建設用地。三是通過財政扶持、社會扶養費支持、鄉鎮自籌的辦法落實建設資金。對鄉所的建設，國債項目按照1∶1配套，自建鄉所按照以獎代補方式，每所補助25萬元。四是村級服務室結合新農村、黨員活動室、農家書屋建設，按照鄉鎮和縣財政各出資6萬元的標準進行建設。

4 標準化建設的新變化

4.1 標準化建設基本完成

全縣已完成1個縣站、15個鄉鎮所、289個村服務室的標準化建設，3個鄉鎮標準化服務所正在建設中，縣站、鄉所、村室全部統一外觀形象，統一使用帶有人口標志的標牌標識，樹立了計劃生育技術服務的形象。

4.2 面積充足，布局合理

建設面積全部達到或超過《農村基層計劃生育服務機構建設標準》的要求，配備了必要的宣傳和檢查設施，設置了方便群眾的服務設施，宣教候診、咨詢診斷、醫技檢查、男性診區、女性診區、手術治療、休息康復、消毒供應、藥具管理、會議培訓、后勤保障等功能分區明確。實現了手術區域的三緩沖、三通道，彩鋼板凈化，感應式洗手裝置;消毒供應區獨立設置接收和發放雙通道;功能科室齊全，設置合理;康復條件明顯改善。

4.3 軟實力進一步提升

建立了一套涵蓋“八項職能”且以醫療技術服務為重點的管理機制，增強計劃生育技術服務的軟實力。開展技能培訓，實施科技大練兵，提升服務能力;進行“禮儀培訓”，實行“微笑服務”，普及“文明用語”，開展以“優質服務從我做起”為主題的全員大討論，提升服務內涵;開展“特色服務所創建活動”，發揮其特長優勢。

4.4 服務范圍不斷拓展，“八項職能”得到充分發揮

由單純的“計劃生育四項手術”向以“婦科、男科、優生健康檢查為重點”的生殖保健服務轉型，不斷拓展服務范圍?？h服務站形成以“婦科、產科、不孕不育科、男科、乳腺科、優生科為主，檢驗、超聲等醫技科室精良”為特色的綜合生殖醫學服務。

“外觀形象標準化、服務環境溫馨化、科室設置規范化、特色功能個性化”的基層計劃生育技術服務機構建設，為創造良好的條件以提供優質的服務，更好地履行人口計生公共服務的職能打造出標準化的服務平臺。

2011－06－06

2011－08－19

［責任編輯:裴開顏］