建立注冊計量師制度實現計量技術人員資質管理

高 慧 丁 璐

為加強對從事計量檢定、校準、檢驗、測試等計量技術工作的專業技術人員管理，提高計量專業技術人員素質，保障國家量值傳遞的準確可靠，2006年4月26日，人事部和國家質檢總局聯合發布了《關于印發<注冊計量師制度暫行規定＞(以下簡稱暫行規定)、<注冊計量師資格考試實施辦法＞(以下簡稱實施辦法)和<注冊計量師資格考核認定辦法＞(以下簡稱認定辦法)的通知》，注冊計量師制度從2006年6月1日起正式進入實施階段。

1 注冊計量師資格考試報名條件

《暫行規定》中規定了凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，并符合注冊計量師資格考試相應報名條件的人員，均可申請參加相應級別注冊計量師的考試。

1.1 一級注冊計量師資格考試報名條件

一級注冊計量師資格考試報名條件為∶①取得理學類或工學類專業大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事計量技術工作滿4年；②取得理學類或工學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事計量技術工作滿3年；③取得理學類或工學類專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事計量技術工作滿2年；④取得理學類或工學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事計量技術工作滿1年；⑤取得理學類或工學類專業博士學位，從事計量技術工作滿1年；⑥取得其他類專業相應學歷、學位的人員，其工作年限和從事計量技術工作年限相應增加2年。

1.2 二級注冊計量師資格考試報名條件

二級注冊計量師資格考試報名條件為∶①取得工學類中專學歷后，從事計量技術工作滿2年；②取得理學類或工學類專業大學?？萍耙陨蠈W歷或學位，從事計量技術工作滿1年。

2 注冊計量師的分級與考核

注冊計量師分為一級注冊計量師和二級注冊計量師，均實行全國統一大綱、統一命題的考試制度。其中一級注冊計量師的考試由國家統一組織實施，設“計量法律法規及綜合知識”、“測量數據處理與計量專業實務”和“計量專業案例分析”3科?？荚嚭细裾哂蓢翌C發一級注冊計量師資格證書；二級注冊計量師的資格考試由各省按照相關要求組織實施，設“計量法律法規及綜合知識”和“計量專業實務與案例分析”2科?？荚嚭细裾哂筛魇☆C發國家統一規定的二級注冊計量師資格證書。參加注冊計量師資格各科目考試的人員，要在1個考試年度內通過全部科目，方可獲得資格證書。考試原則上為每年舉行一次，考試日期為每年第三季度。對于從事計量法律法規規定的計量檢定、校準、檢驗、測試工作的人員，在獲得注冊計量師的資格證書后還需向相關省級以上質量技術監督部門申請項目注冊。只有通過考試，獲得資格證書后依法注冊的專業技術人員才能成為注冊計量師。注冊計量師正式納入國家職業資格證書統一管理中。

3 注冊計量師的執業范圍與能力

《暫行規定》對注冊計量師的執業范圍、執業能力、權利和義務等進行了規定。一級注冊計量師的執業范圍為進行計量基準、計量標準器具校準，及其他計量技術工作，出具計量技術報告；指導、檢查同一專業項目二級注冊計量師開展工作。二級注冊計量師執業范圍為除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。

4 計量師資格的注冊與管理

國家人事部、國家質檢總局對計量專業技術人員實行職業準入制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃，對其資格實行注冊執業管理，其中國家質檢總局為一級注冊計量師資格的注冊審批機關，各省級質量技術監督部門為二級注冊計量師資格的注冊審批機關，并負責一級注冊計量師資格的注冊審查工作。

在計量領域實行準入制度，進一步規范了計量專業技術人員的管理，解決了長期以來在計量檢定人員管理中存在的主要問題，提升了計量人員的專業技術水平和考核質量，通過建立社會化的注冊計量師制度，有效地實現了計量專業技術人員的分層管理和資質管理。

5 計量檢定員與注冊計量師管理模式的轉變

《實施辦法》規定了注冊計量師資格考試的組織、考試科目、考試時間、考試紀律等內容。《認定辦法》規定了考核認定的申報條件、認定組織、認定申報材料、認定程序及申報時間及要求。《實施辦法》是對《暫行規定》的補充和完善。 注冊計量師制度是原計量檢定員制度的繼承和創新，但不同于原計量檢定員制度，也不同于工程技術人員職務制度。隨著注冊計量師制度的推出，計量技術人員的管理模式也將發生相應變化。為保證計量技術人員管理模式的平穩過渡和檢定工作的正常進行，按照《暫行規定》，已取得計量檢定員證的計量專業技術人員可以通過資質認定的方法向注冊計量師過渡，而其他計量專業技術人員則可以經考試合格取得相應級別注冊計量師資格證書，并依法注冊后方可從事計量專業技術工作。注冊計量師制度的實施，將有利于提高計量從業人員的專業技術水平，滿足量值傳遞、計量監督和開展校準工作的需要，同時也為全社會計量技術人員的技術考核提供了服務平臺。

[1]國家人事部、國家質檢總局.注冊計量師制度暫行規定.2006.

[2]國家人事部、國家質檢總局.注冊計量師資格考試實施辦法.2006.

[3]國家人事部、國家質檢總局.注冊計量師資格考核認定辦法.2006.

[4]中國計量測試學會.一級注冊計量師基礎知識及專業實務(上冊)、(下冊)[M].北京∶中國計量出版社，2009.

[5]第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過.中華人民共和國計量法[S].北京∶全國人大常務委員會，1985.

[6]中華人民共和國國務院.中華人民共和國計量法實施細則[S].北京∶國家計量局，1987.

[7]國家質量監督檢驗檢疫總局第105號令.計量檢定人員管理辦法[S].北京∶國家質量監督檢驗檢疫總局，2007.

[8]黃耀文.JJF 1069-2007法定計量檢定機構考核規范實施指南(國家計量技術法規統一宣貫教材)[M].北京∶中國計量出版社，2007.

[9]全國計量標準計量檢定人員考核委員會.JJF1033-2008實施指南[M].北京∶中國計量出版社，2008.