山東省青島市各級普查機構按照國普辦、省普辦的統一部署,根據《第一次全國水利普查實施方案》要求,結合實際,精心組織,嚴把關鍵環節和時間節點,基本完成了清查階段各項任務。
2011年3月18日,青島市組織各級水利普查機構全體成員收看國務院水利普查辦、山東省水利普查辦召開的全國水利普查清查登記工作啟動視頻會議。隨即召開全市水利普查清查登記工作啟動視頻會議,全面部署安排清查登記階段各項工作任務。
在清查工作過程中,根據工作存在的問題,分別在青島市、萊西市、城陽區召開了水利普查工作交流會議,及時研究解決普查工作中的困難和問題,認真學習和貫徹落實上級普查機構對清查工作的技術規范和工作要求,為清查登記階段工作深入開展奠定堅實基礎。
組織水利普查工程技術人員,對各市區水利普查工作進行不間斷的巡回檢查。通過現場調研、聽取匯報、查閱檔案、座談交流等形式及時掌握工作進度,及時發現問題,解決問題,促進各區市水利普查工作均衡發展。同時,邀請省普查辦工程技術人員,對水利普查工作進行現場指導,進一步提升全市水利普查工作質量。
市水利普查辦安排專人負責宣傳培訓工作,制定了《青島市第一次全國水利普查宣傳工作方案》和 《青島市第一次水利普查培訓工作實施方案》。為營造良好的輿論氛圍,市水利普查辦充分利用 “世界水日” “中國水周”,以水利普查為專題,走進社區,懸掛橫幅,向市民發放普查宣傳手冊1.5萬冊;通過青島日報等媒體對開展水利普查進行全方位報道。水利普查工作啟動以來,青島市先后組織普查機構負責人、技術骨干248人次參加國家、省級水利普查培訓,培訓縣級普查員、普查指導員1222人次,鄉鎮級、村級普查員、普查指導員5760人次。
按照 《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》的要求,及時組織人員在編制了全市水利普查經費總體預算及預算編制說明的基礎上,與當地財政部門積極溝通協調,確保了全市水利普查經費的落實到位。按照《第一次全國水利普查經費使用管理辦法》要求,全面加強水利普查經費的使用管理,進一步落實了資金管理責任,規范資金使用行為,加強資金使用的監督檢查,明確資金支付內容,確保經費使用合規、安全、高效。
按照水利普查清查數據質量控制的有關要求,認真深入做好清查登記階段各項工作。首先,深入做好清查登記基礎工作。包括做好基礎資料收集工作、初始名錄編制工作及合理劃分普查分區。其次,嚴格清查數據審核工作。在清查表匯總前,按照填表單位內審、普查員收審、普查指導員復審和普查機構工作人員驗審的 “四級審核制”,做好清查表的回收、驗審和簽字工作。清查表匯總后,必須嚴格按照數據接收審驗、計算機審驗、分專業詳審、跨專業聯審和數據終驗等5個步驟組織開展數據審驗工作。待審核、自驗完成,專家驗收通過后方可上報,保證了區市級上報數據的真實性、可靠性。對各區市普查對象進行現場抽查、核實、復核達到合格要求后,各區市級方可對清查對象資料進行驗收。市普查辦在各區市普查辦進行審查驗收的基礎上,組織各有關處室、各區市普查辦對清查數據進行了交叉審查和驗收,并通過了省普查辦的抽查驗收。再次,認真抓好清查數據審核整改。根據省普查辦下發的 《山東省清查數據審核意見》,結合上級普查辦對青島市水利普查工作抽查時所提出的意見,對全市清查數據成果進行了重新審核整改。
根據清查登記階段的總體安排,下一階段要突出抓好5項重點工作。一是強化普查質量控制,要求各區市在清查工作中必須做到全員、全程和分類質量控制。二是組織做好水利普查第二階段培訓工作,使各類普查人員掌握普查數據獲取與預處理、填表上報、匯總平衡等工作的程序、方法和要求,確保數據的真實、可靠、完整。三是抓好臺賬建設工作,定期對臺賬建設對象進行督導檢查與技術指導,確保臺賬數據真實可靠。四是切實加強督導檢查工作,及時研究解決水利普查工作中出現的問題,確保清查登記工作的順利開展。五是做好數據處理軟硬件環境建設工作,為全市水利工作長遠發展奠定基礎。