強化監督檢查和質量控制

在水利普查中，浙江省寧波市堅持全過程質量控制、全員質量控制，對各級普查機構明確質量控制職責和要求，落實各類普查人員的質量控制崗位責任；加強過程中的檢查，實行嚴格的數據抽查、審核、驗收制度，確保普查成果的完整性和真實性。

1.全市水利普查工作階段性檢查

2011年3月中旬，寧波市普查辦工作組實地分組對全市11個縣（市）、區普查辦的前期工作進展情況進行了全面檢查。

根據國務院普查辦《關于抓緊開展第一次全國水利普查臺賬建設對象名錄匯總審核工作的通知》要求,本次檢查內容涉及機構“三落實”情況、培訓完成情況、臺賬建設情況、初始名錄收集情況等階段性工作，對需建臺賬的工業用水戶、建筑業及第三產業和灌區的名錄如何獲取、如何核查、臺賬表如何發放、灌區如何選擇、取用水量如何計量等內容逐項檢查。

市普查辦根據檢查情況，針對各縣市區存在問題分別下達整改意見，要求各地根據整改意見，整改和落實，確保清查登記工作按期順利推進。

2.全市清查數據審核驗收

按照全省的時間節點安排和全市統一部署，寧波市數據審核工作于2011年5月底陸續開展。針對各縣（市）區普查辦對鎮級清查登記中發現的問題和以往數據審核的經驗，市普查辦于2011年5月9日召開了全市清查中間成果匯報會議，會議主要就各縣（市）區普查辦前期清查登記中間成果，清查走訪主要方式、初步成果，清查成果審核方式，清查過程中主要存在的問題，清查成果驗收的計劃安排等進行了討論交流。同時要求縣級普查辦在本行政區域完成普查對象實地走訪清查、數據審核、分區抽查驗收、數據錄入處理工作后形成清查工作綜合報告、清查數據審核報告，并征詢有關部門意見。寧波市普查辦在收到縣級自驗驗收意見后，開展對縣級普查辦的數據審核驗收工作。

6月中旬，寧波市普查辦集中力量對各縣（市）區的對象清查數據進行抽查驗收。抽查驗收按照全面審核、抽查復核兩個環節進行。

①全面審核。寧波市共分6個專業組進行分項驗收：綜合組由市普查辦負責，主要負責檢查驗收資料和檔案資料的完備性、規范性和底圖的標繪情況；建管處、計財處小組負責水庫、塘壩、海塘、水閘、堤防工程數據審核；水政處小組負責經濟社會用水、河湖開發治理保護、治理保護河流（河段）、引調水工程、地下水取水井數據審核；政治處小組負責行業能力建設數據審核；農水處小組負責水電站工程、灌區、農村供水工程、泵站工程數據審核；河湖組負責河湖數量、名稱、水系結構等清查數據審核。

各專業組充分利用臺賬系統中數據處理專用軟件，對普查對象的關聯一致性、表內數據取值的有效性和邏輯一致性等進行自動審核。同時，根據普查空間數據采集成果，對普查對象的數量及分布進行圖表一致性審查。根據計算機審核結果，人工進行分析、確認和處置。在開展抽查驗收的前一天，通過人機互動方式，進行數據查詢、過濾、排序、匯總等操作，獲取數據分析表并打印出最新的清查對象數據，對所有清查表逐一審核，檢查表格填寫的完整性、合理性以及邏輯性。經過對對象清查數據匯總表的審核分析和歷史資料比對，檢查普查對象數量、結構和分布的合理性，分析和核實異常值數據的可靠性。同時，在檢查驗收現場，用電話方式對相關數據進行抽驗，進一步核實清查數據真實性。通過對普查對象清查數據以及清查表的全面審核，評價清查數據的全面性、準確性及清查表填報的規范性，并對各縣（市）區提出了修改完善意見。

②抽查復核。市普查辦印發了《寧波市第一次水利普查對象清查數據驗收工作方案》，明確市級驗收的組織形式、時間安排、各組檢查工作重點等內容，為規范水利普查對象清查數據驗收工作流程、確保驗收工作順利進行提供保障。方案中明確對每個縣（市）區抽取1～2個鄉鎮普查區進行全面數據復核，抽查復核主要以寧波市普查辦提供的1∶5 000工作底圖、清查登記表和匯總表為依據，按分區清查內容進行抽驗。抽驗主要以內業復核為主，主要檢查：對象清查有無漏報、錯報，清查登記表是否按照要求填報，并計算漏報、錯報率；清查表必填數據是否漏填，并計算漏填率；清查登記表是否符合規定，計算錯填率；數據的有效性和邏輯性是否一致。