廣西精心組織 認(rèn)真實(shí)施全力做好清查登記工作

在國務(wù)院普查辦和珠江委普查辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)以進(jìn)度管理和質(zhì)量控制為工作重點(diǎn)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織推動(dòng)和檢查指導(dǎo)，水利普查清查登記工作整體進(jìn)展順利。

1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)力量

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次召開全區(qū)水利普查工作視頻會(huì)議，對(duì)水利普查清查登記工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。自治區(qū)水利廳黨組高度重視，把水利普查工作列入水利改革與發(fā)展重要議事日程，先后四次召開專題會(huì)議研究部署水利普查工作，并抽調(diào)一名副巡視員協(xié)助分管副廳長(zhǎng)專管水利普查工作，增補(bǔ)一名專職副主任加強(qiáng)自治區(qū)普查辦領(lǐng)導(dǎo)力量。各市、縣（市、區(qū)）水利部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開專題會(huì)議，部署水利普查清查登記各項(xiàng)工作，加強(qiáng)本級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，改善辦公條件，建立健全工作制度，細(xì)化工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任。

2.多措并舉，高效完成對(duì)象清查工作

一是印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利普查清查登記工作的通知》，對(duì)清查登記工作進(jìn)行再部署。二是要求各市、縣（市、區(qū)）普查辦從4月上旬起提前印制清查表以開展工作。三是組織150多名水工專業(yè)在校大學(xué)生于5月中下旬增援各地清查錄入工作。四是建立每月兩次工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各專項(xiàng)普查工作中出現(xiàn)的問題。五是對(duì)年度普查任務(wù)逐月細(xì)化下達(dá)，強(qiáng)化時(shí)間進(jìn)度管理。六是根據(jù)各時(shí)段工作安排，及時(shí)部署各階段水利普查工作。

廣西水利普查對(duì)象清查成果于2011年7月15日按時(shí)上報(bào)國普辦，后經(jīng)進(jìn)一步核對(duì)、補(bǔ)充、修改、完善，高效完成水利普查對(duì)象清查工作。

3.過程控制，全力保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

①落實(shí)責(zé)任，向責(zé)任人要普查質(zhì)量。自治區(qū)普查辦與各市普查辦簽訂水利普查質(zhì)量責(zé)任狀，明確落實(shí)各市水利普查質(zhì)量責(zé)任人。

②加強(qiáng)督導(dǎo)，從工作過程求普查質(zhì)量。一是建立水利普查督察聯(lián)系點(diǎn)制度，將水利普查納入自治區(qū)水利廳各項(xiàng)重點(diǎn)水利工作督察內(nèi)容，由廳機(jī)關(guān)處室和廳屬單位抽調(diào)人員組成14個(gè)督察組對(duì)全區(qū)14個(gè)市進(jìn)行掛點(diǎn)督察。二是自3月下旬開始，先后赴14個(gè)市96個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，不斷加大巡回檢查、抽查和技術(shù)指導(dǎo)力度。三是切實(shí)加大各市、縣級(jí)督導(dǎo)力度。部分縣由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展督察，各市水利局和普查辦領(lǐng)導(dǎo)多次赴所轄各縣開展督察，各級(jí)普查辦技術(shù)人員經(jīng)常下到鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）對(duì)基層普查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是建立廣西水利普查各專項(xiàng)QQ群，隨時(shí)開展普查工作經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)咨詢。通過提高對(duì)象清查工作實(shí)施質(zhì)量來保證對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

③反復(fù)修改，由數(shù)據(jù)成果追普查質(zhì)量。2011年6月初各地級(jí)市將對(duì)象清查數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)后，自治區(qū)普查辦及時(shí)完成全區(qū)對(duì)象清查數(shù)據(jù)的接收、匯總工作，先后根據(jù)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)抽查復(fù)核情況，6次組織全區(qū)核對(duì)、補(bǔ)充、修改、完善對(duì)象清查數(shù)據(jù)，切實(shí)保證廣西水利普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量過關(guān)、過硬。

4.全力組織，普查數(shù)據(jù)獲取工作有序開展

自治區(qū)灌區(qū)調(diào)查對(duì)象名錄、工業(yè)企業(yè)調(diào)查對(duì)象名錄、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對(duì)象名錄、河湖取水口名錄、居民生活典型用水戶名錄、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查對(duì)象名錄、公共供水企業(yè)調(diào)查對(duì)象名錄共7類3.2萬個(gè)臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象的匯總審核工作于2011年3月29日完成，4月完成臺(tái)賬表的印制、發(fā)放，并逐月對(duì)灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、河湖取水口等臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象進(jìn)行回訪，認(rèn)真建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬。自7月15日首次報(bào)送清查數(shù)據(jù)成果至國普辦后，為及時(shí)全面推動(dòng)普查數(shù)據(jù)獲取工作，于8月初召開全自治區(qū)水利普查辦公室主任會(huì)議，進(jìn)行全面部署，同時(shí)印發(fā)細(xì)化的工作進(jìn)度計(jì)劃，組織督導(dǎo)組深入全區(qū)14個(gè)市及部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行督察指導(dǎo)。目前，全區(qū)普查數(shù)據(jù)獲取及預(yù)處理工作已全面啟動(dòng)。

5.有效推進(jìn)，河湖對(duì)象清查取得階段性成果

自治區(qū)水文部門與市、縣水利普查辦密切聯(lián)系協(xié)作，對(duì)河湖對(duì)象清查成果和廣西 《流域面積50km2以上河流名錄》進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)清查，完成了水文站、水位站及雨量站經(jīng)緯度野外采集工作，認(rèn)真開展河流湖泊特征清查準(zhǔn)備工作。組織技術(shù)骨干集中開展了河流數(shù)字水系和河湖名錄成果復(fù)核，對(duì)各市、縣水利普查辦提出的問題逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照核查并提出修改意見。通過該次復(fù)核和修改，目前已理順全區(qū)河流的干支流關(guān)系，弄清大部分河流的河源、走向和河口、流域邊界等空間信息。

6.真抓實(shí)干，水土保持專項(xiàng)普查進(jìn)展突前

已完成全區(qū)水土保持專項(xiàng)普查水蝕野外調(diào)查單元底圖制作及下發(fā)、氣象數(shù)據(jù)填報(bào)等工作。以質(zhì)量控制為重點(diǎn)，舉辦全區(qū)水土保持普查質(zhì)量控制培訓(xùn)班，隨后將會(huì)同各市普查辦，對(duì)各縣（市、區(qū)）水土保持普查成果進(jìn)行階段性質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查工作。同時(shí)，自治區(qū)水土保持普查技術(shù)支撐單位正在進(jìn)行野外調(diào)查單元地形圖數(shù)字化、檢查和入庫。

7.認(rèn)真實(shí)施，完成普查專用軟件安裝部署

于6月中旬完成自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)硬件及網(wǎng)絡(luò)的安裝、調(diào)試，并部署自治區(qū)級(jí)基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)。7月上中旬完成全區(qū)113臺(tái)涉密單機(jī)的電子工作底圖導(dǎo)入、空間數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)的安裝，并下發(fā)至各市級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)。

8.注重實(shí)效，積極開展培訓(xùn)與宣傳工作

①普查以人為本，培訓(xùn)按時(shí)進(jìn)行。一是舉辦水利普查清查登記階段數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)及專用軟件自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)。二是積極組織各專項(xiàng)人員報(bào)名參加第二階段國家級(jí)培訓(xùn)。三是出臺(tái)第二階段自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)方案，從8月下旬開始陸續(xù)啟動(dòng)第二階段自治區(qū)級(jí)各專項(xiàng)培訓(xùn)。

②營造良好氛圍，宣傳有聲有色。圍繞清查登記階段工作重點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、移動(dòng)平臺(tái)等多渠道，采用新聞報(bào)道、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、短信、公告、宣傳畫、宣傳資料袋、宣傳單、宣傳車、公開信、文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)問答等多種形式，開展豐富多彩的水利普查宣傳活動(dòng)，促進(jìn)清查登記工作開展。

9.狠抓落實(shí)，積極做好經(jīng)費(fèi)到位與管理

目前，全自治區(qū)落實(shí)水利普查經(jīng)費(fèi)共1.3億元；其中，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2340萬元，自治區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金5000萬元，各市、縣（市、區(qū)）本級(jí)經(jīng)費(fèi)3000多萬元。同時(shí)，出臺(tái)廣西第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。廣西財(cái)政廳和水利廳還聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于盡快落實(shí)地方水利普查經(jīng)費(fèi)的通知》，進(jìn)一步督促各地落實(shí)地方水利普查經(jīng)費(fèi)。

10.嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，不斷完善數(shù)據(jù)保密和檔案管理工作

一是先后印發(fā)自治區(qū)水利普查數(shù)據(jù)保密管理辦法、自治區(qū)信息發(fā)布制度和《關(guān)于加強(qiáng)水利普查紙質(zhì)工作底圖保密管理工作的通知》，要求各市、縣（市、區(qū)）水利普查機(jī)構(gòu)細(xì)化本級(jí)保密管理制度，并將保密納入各級(jí)各次培訓(xùn)、督察工作內(nèi)容。

二是按照《第一次全國水利普查檔案管理辦法》，認(rèn)真開展自治區(qū)級(jí)水利普查檔案整理工作。同時(shí)，督促各市、縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)水利普查檔案的整理和管理。