以行政執(zhí)行力 推進(jìn)普查工作

1.明確目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀

湖南省永順縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是水利普查工作第一責(zé)任人。同時(shí)，作為水利普查專業(yè)指導(dǎo)與牽頭的水利部門，縣水利局充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站現(xiàn)有力量，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了業(yè)務(wù)工作責(zé)任狀，將具體普查工作任務(wù)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行目標(biāo)管理。

2.實(shí)行政府督察，提高行政執(zhí)行力

為把水利普查工作從部門工作提升為政府核心工作，主要采取由政府牽頭督察的辦法來推進(jìn)工作。縣委、縣政府將普查工作納入縣委、縣政府督察室督察的核心內(nèi)容，并明確在督察中普查工作進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)三次以上通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就地免職。同時(shí),對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行警告制、幫扶制，有力地促進(jìn)了普查各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

3.實(shí)行指導(dǎo)與審核相結(jié)合，嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)

在清查工作的前半部分，工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)指導(dǎo)。除對(duì)指導(dǎo)員和普查員除對(duì)進(jìn)行各種類型的培訓(xùn)外，為更好地加強(qiáng)指導(dǎo)，將縣普查辦分成兩個(gè)指導(dǎo)小組，將全縣分成兩個(gè)片區(qū)，各組實(shí)行片區(qū)包干負(fù)責(zé)。同時(shí)，實(shí)行行政村、居委會(huì)、社區(qū)、被普查對(duì)象分片包干負(fù)責(zé)制，做到每個(gè)普查對(duì)象都有相應(yīng)責(zé)任人。

在清查工作的后半部分，工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)審核把關(guān)。一是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員請(qǐng)上來集中討論審核。二是縣普查辦按程序組織嚴(yán)格審查。首先由各專項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)本專項(xiàng)進(jìn)行匯總審核，提出審核意見；其次由各專項(xiàng)小組實(shí)行交叉核查，分別提交核查意見；最后由縣級(jí)專家組組織進(jìn)行綜合評(píng)審，形成綜合評(píng)審意見。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為水利普查工作提供有效保障

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣里成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，專題研究水利普查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。二是組織落實(shí)。縣水利局從局里抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干近10人組成縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作場(chǎng)地，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。縣財(cái)政在十分困難的情況下籌集水利普查經(jīng)費(fèi)100萬元，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套安排經(jīng)費(fèi)15萬元，確保了普查工作基本經(jīng)費(fèi)需求。四是制度落實(shí)。先后編制了《永順縣第一次水利普查總體實(shí)施方案》《永順縣第一次水利普查清查登記宣傳工作方案》等一系列制度與方案，同時(shí)還制定了一系列日常工作規(guī)章制度，確保整個(gè)水利普查工作有序可循。