福建南安是福建省第一水利大縣(市),水利普查工作量大,任務重。水利普查工作開展以來,在市委、市政府的高度重視下,求真務實,抓住重點,破解難題,緊緊圍繞時間節點有序開展各項工作。
一是組織推動有力。將水利普查作為各鄉鎮水利年度考核內容之一;除召開專項會議外,市水利普查領導小組領導分別在有鄉鎮主要領導參加的重要場合,強調水利普查進度、結果與今后中央水利補助項目掛鉤,與水資源開發利用的審批掛鉤,提高了各鄉鎮的重視與參與度;針對普查專業技術性強的特點,從各科室抽調專業技術人員直接參與各鄉鎮的普查工作,進行技術指導解疑釋惑;普查辦各成員(各科長)定期召開各自項目的會議,解決存在的問題。
二是技術指導到位。南安市于年初建立水利普查臺賬建設試點,選取石壁水庫灌區取水口、后橋水庫灌區取水口、美林水廠取水口及10戶農村居民點作為典型,實地對臺賬的建設過程、計量方法進行試驗和指導,認為工業企業和居民的取水臺賬較為容易計量,但灌區的臺賬較難計量。針對這個問題,增聘社會用水調查員,現場教授“兩員”簡易浮標法,并根據實際情況加定額法加以綜合推算。
三是檢查督導全面。鑒于此次普查專業性強,“兩員”素質不能完全達到確保普查質量要求,南安市組建“四員”隊伍,即普查各專項負責人、返聘的退休人員、大學畢業生、永安水校實習生,通過電話、郵件、傳真、進度報表等方式進行清查工作的指導、檢查、監督,并多次下鄉對重點、難點鄉鎮進行督導檢查,切實解決清查過程中存在的問題。
四是質量控制有效。質量控制主要從三個層次進行。第一層為“兩員”負責制,通過培訓使其掌握填表的方法和準確度;第二層為各專項負責人把關制,從完整性到準確性對鄉鎮上報的各種清查資料數據逐個審核;第三層為上級反饋核對制,泉州市及以上的普查辦對上報數據提出的異議進行認真、細致的核對,進行數據質量的最終把關。
五是人員培訓和宣傳。根據清查工作進度,多次組織鄉鎮普查工作人員開會,針對普查難點進行集中培訓。2011年5月24日,南安市派技術骨干參加全省組織的水利普查數據處理培訓班。另外南安市通過各種宣傳活動開展普查宣傳。
六是經費落實與管理。南安在泉州市范圍內第一個全面落實普查專項經費,總計152.69萬元普查經費現已全部到位,并實現了普查經費的有效使用和管理。