江蘇省太倉市委、市政府高度重視水利普查工作,十分珍惜試點的機會,全市上下滿懷熱情、全力以赴開展普查,提出要保持試點“實、快、細、嚴”的做法和“32字太倉經驗”,繼續在全國領先、做好示范。2011年年初,市政府發文增補了領導小組部分成員。為做好水利普查工作,水利系統抽調精兵強將,作為市普查辦公室專職人員,市普查領導小組其他成員單位都確定了聯絡員。
根據普查總體方案,并結合實際情況,制定了太倉水利普查實施方案,以市政府文件印發實施,提出:不折不扣完成國家和省普查任務,同時開展本市拓展內容。主要有:開展占全市河道總數80%以上的鎮級以下河道的普查,開展規模以下灌區內小型農田水利工程的調查。建立太倉水利基礎數據庫,建設基于地理信息系統的縣級水信息平臺。
一是前期準備階段強化四項措施:增加普查人員,比試點時增加了100名村普查員,全市達到197名,形成市、鎮、村三級普查網絡。對240人進行培訓,分專業集中授課,考核發證,持證上崗。基礎資料收集注重全面、權威。收集了水利歷史、現狀和規劃資料,到相關部門獲取了經普、農普、污染源普查、土地二調、規模養殖等數據,還獲取了最新的高分辨率電子影像圖。認真確定臺賬對象,做到規模以上不漏,規模以下有典型性。數據獲取方式上,有計量裝置的實地抄表、專人復核;沒有計量裝置的機泵,安裝電度表和傳感計時器,發放開機時間記錄表,完整真實記錄原始數據,準確換算取水量。
二是清查登記階段一步不減:2011年3月底編制下發普查對象清查基礎名錄,4月1日起全面啟動現場清查登記工作,5月底完成清查數據獲取,5月完成河道清查和工作底圖標注工作,5月底完成清查數據上報,6月初各分區、各專業開展全面審核和外業抽檢。在此基礎上,完成縣級自驗,形成《數據匯總表》和《審核報告》等成果資料上報。
三是開展普查數據獲取與預處理工作。制訂了《空間數據采集與處理方案》,完成了6大類723個普查對象空間數據采集,正在開展標注。認真組織復核、修訂,做好對象清查名錄增補。全面開展普查數據獲取,做好錄入、審核預處理。繼續做好臺賬建設,開展事中質量抽查,保證數據質量。
一是經費投入繼續增加,已經到位資金250萬元,并在下半年還將追加財政預算,除了用于直接普查工作需要,還用于普查成果的開發應用、建設水信息平臺。“移動計算技術在水利普查中的應用”科研項目基本完成,可為空間數據采集和普查現場管理,以及縣級水信息平臺的建設提供成功的范例。二是質量控制措施繼續強化。建立質量控制崗位責任制,實行人人有責任、環環有審核,加強現場指導督察,把問題解決在一線。三是宣傳發動工作繼續深化。