采取有力措施促進對象清查工作開展

根據國務院水利普查辦統一部署和第一次全國水利普查總體進度安排，水利部海河水利委員會水利普查辦按要求完成了流域范圍內對象清查登記階段的全部工作。

一、對流域范圍內各省（直轄市）監督檢查與技術指導開展情況

1.積極開展流域內各省（直轄市）的督導檢查及技術指導工作

根據國普辦要求，2011年2月底，海委普查辦組成流域機構督導組分別對山東省、河北省、河南省進行了實地督導檢查（對山西、北京、天津、內蒙古進行了電話督導），并完成了督導調研報告。3月上旬，國普辦第八督導組（海委督導組）又分別對山西省和河北省進行了實地督導檢查。在實地督導過程中，督導組針對被督導的省、市、縣所存在的突出問題，提出明確的整改意見，使其整改方向明確，重點突出。

2011年3月中下旬，海委普查辦組成臺賬建設核查組對北京、天津、河北、山西四省（直轄市）臺賬建設進行了初步審核工作。完成了核查報告并上報了國普辦。

2011年5月20日、6月 14—15日、6月16日，按照國普辦通知要求，海委普查辦組成水土保持專項工作組分別對天津市、河北省、北京市水土保持普查工作進行了督導檢查。在督導檢查檢查過程中，工作組針對各省市出現的具體問題提出了指導性意見。

2.成功組織舉辦了“第一次全國水利普查對象清查國家級數據質量抽查現場交流活動”

根據國普辦安排，2011年7月7—10日，海委普查辦在天津組織舉辦了第一次全國水利普查對象清查國家級數據質量抽查現場交流活動。

本次活動，國普辦組織各技術支撐單位和流域機構水利普查辦公室，根據第十一次主任辦公會議審議通過的《第一次全國水利普查對象清查國家級數據處理工作方案》以及水利普查對象清查國家級數據審核驗收工作的統一安排，對天津市水利普查辦公室上報的寶坻區清查數據質量進行現場抽查并進行交流討論。此次活動為全面開展國家級清查數據質量審核、抽查等工作奠定了基礎。

3.積極開展四省（直轄市）對象清查數據質量抽查工作

2011年7月14日—8月12日，根據國普辦統一部署，海委普查辦成立了4個第一次全國水利普查對象清查數據質量抽查工作組，對海委普查辦負責的天津、河北、山西、北京四省（直轄市）分別進行了對象清查數據質量抽查工作。抽查工作是按照《第一次全國水利普查對象清查數據質量抽查辦法》規定來開展的。在被抽查的4個省（直轄市）中，抽查的樣本單位數共計有84個，其中樣本縣（區）12個（每省3個），樣本鄉鎮24個（每省6個）、樣本村48個（每省12個），抽查對象達1萬多個。

抽查工作嚴格按照抽查方案制定、發通知、對抽查省市樣本縣的清查對象數據的提前預審、到達樣本縣的現場內外業核定（包括聽取省市級、縣級普查辦的工作匯報）、提出意見等6個步驟進行。抽查工作組每到一省（直轄市）和樣本縣（區），都是通過聽取省（直轄市）、縣（區）兩級匯報、現場調取清查對象資料審核、同普查指導員和普查員詢問交流、實地察看等方式對抽查樣區的普查對象清查數據進行現場內業核查和現場實地核定來進行的。待現場內外業完成后，工作組針對樣區清查工作中存在的問題與被抽查省（直轄市）各級普查機構進行座談和交換意見。

在清查對象資料審核過程中，抽查工作組分別對抽中的各樣本縣（區）的水利工程、經濟社會用水、河湖開發治理、灌區、地下水取水井、行業能力建設、數據處理等七個專業的清查數據原始表和成果表進行了廣泛查閱和比對；對各縣（區）清查數據成果的完整性、真實性、準確性、合理性、規范性進行了全面的檢查和復核。同時，工作組對基層存在的技術問題進行了耐心細致的解答。在交換意見時，工作組針對樣區清查工作中存在的問題提出具體的整改意見和明確要求。

經過抽查組全體人員認真、細致、辛苦的工作努力，圓滿完成了現場抽查任務。于2011年8月15日前編寫完成了四省（直轄市）6個專業（分別為：水利工程、行業能力、經濟社會用水、河湖開發與治理、灌區、地下水）的抽查報告。在此基礎上，又完成了4個省（直轄市）的《第一次全國水利普查對象清查數據質量現場抽查報告》，并按要求上報了國普辦。

二、海委直管工程及對象普查組織實施情況

1.貫徹傳達全國第一次水利普查清查階段啟動視頻會議精神，全面安排部署對象清查工作

第一次全國水利普查清查階段啟動視頻會議召開之后，海委普查辦根據國普辦清查階段的總體安排，立即召開海委普查人員動員大會，全面安排部署委系統的清查工作；各直屬管理局等也相繼召開清查階段動員大會或工作座談會，認真傳達貫徹會議精神和第一次全國水利普查有關文件精神，對本單位所涉及的水利普查工作作出全面安排部署。

2.積極開展海委直管水利普查對象初始名錄的編制與核實工作

2011年3月中下旬，根據水利普查的進展情況，海委普查辦對海委直屬各管理局下發了《關于編制海委直管水利普查對象初始名錄的通知》海普查辦〔2011〕9號，要求各有關單位在3月底前將工程情況、河道情況、取水口、排污口、重要水源地、水利單位等情況填表報委普辦，以做好水利普查對象的清查、普查等準備工作。

在對象初始名錄的編制過程中，根據出現的不同問題，委普查辦召開專題會議，及時研究，及時解決。

3.積極配合地方開展清查對象填表工作

針對各省（直轄市）要求填報行業能力清查表的需求，2011年4月27日海委普查辦召開了海委各駐津單位水利普查水利行業能力清查登記工作會，有20余個單位和部門參加了此次會議。會議對開展行業能力清查的目的和意義、清查表填報方法和要求進行了說明，并要求各有關單位和部門一定要按照規定的時間節點，協助地方水利普查機構完成本單位的清查表填報工作。海委普查辦也多次就直屬單位的水利普查清查工作與流域內有關省 （直轄市）聯系與溝通。5月，完成了與天津市的填報。6月完成了與山西、山東、河南、河北等省的填報工作。

4.采取有力措施，促進對象清查工作的開展

一是委領導多次召開水利普查領導小組辦公室工作會議。認真傳達貫徹北京、西安等會議精神，了解總結工作進展情況，安排部署下階段工作。二是向委直屬各管理局下發了《海委系統水利普查近期工作時間節點要求》的通知。細化水利普查的時間控制節點，使各單位對工作任務和時間有了明確了解，調動了工作的主動性。

截至2011年7月20日，海委系統共完成清查對象340個。其中水利工程136個，水利行業能力109個，河湖治理95個，需要建臺賬的8個。

5.各技術支撐單位按要求開展相關業務工作

2011年7月初，海委普查辦河湖組舉辦了海委系統高精度RTK-GPS信息技術培訓班，培訓班就設備功能介紹、操作和使用、設備管理、監測數據的后處理等相關內容進行了培訓。參加培訓班有委直屬各管理局水文技術骨干等近20人；7月18—19日，委普查辦河湖組在津召開了海委系統河湖特征清查工作會。會議部署了河湖清查的具體外業測量任務。從7月20日—8月3日，共完成了海委11個國家基本水文站、1個國家基本水位站和10個雨量站的外業測量工作。

海委普查辦水利工程組、水利行業能力組、河湖治理開發組等專業小組，也都利用電話、電子郵件、小規模座談會等多種形式，同委直屬各管理局水利普查機構相關普查人員開展本專業的清查工作。

同時，海委普查辦的各專業組（包括：水利工程組、水利行業能力組、河湖治理開發組、經濟社會用水組、灌區組、地下水組、數據處理組）也都會同各技術支撐單位的技術骨干，共同參與開展了海委普查辦對流域內有關省（直轄市）的督導檢查、技術指導、臺賬核查、清查數據抽查等環節、階段的相關工作，很好地發揮了各技術支撐單位的技術支撐作用。

6.積極參加國家級第二階段培訓工作

根據國普辦安排，進入2011年8月將主要是參加國家級第二階段培訓工作。8月12日前主要安排的是師資培訓，8月12日—9月9日安排的是國家級第二階段人員培訓。委普辦對于每個班都按要求積極組織參加培訓。截至9月9日，海委普查辦共組織參加第二階段國家級培訓班13個，培訓人員90余人次。

三、下一步工作安排

一是2011年9月下旬，召開海委系統對象清查成果復合匯總及數據獲取工作布置會。主要是核定一下海委系統對象清查成果和與有關省市填報情況，以及如何開展數據獲取工作安排等。

二是加強預算管理工作，在2011年9、10月召開幾個有關成果驗收會，對需要完成的幾個成果進行及時驗收。

三是2011年10月上中旬，舉辦海委系統水利普查第二階段技術培訓班。由于這次涉及內容多、復雜，所以海委系統第二階段技術培訓要比第一階段涉及面要廣，要更深入。因此，培訓方式也要變化。

四是2011年10月，召開海河流域（專業）清查階段數據獲取工作座談會，主要是協調省界、流域界已出現的有關技術問題。

五是配合國普辦完成第一次全國水利普查對象清查復合審驗的有關工作。