開(kāi)拓創(chuàng)新全力服務(wù)水土保持事業(yè)——黃河上中游管理局西安規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

開(kāi)拓創(chuàng)新全力服務(wù)水土保持事業(yè)
——黃河上中游管理局西安規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

一、發(fā)展歷程與企業(yè)文化

水利部黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局西安規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于1988年組建，其前身為黃河中游治理局規(guī)劃處，是全國(guó)知名的水土保持專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。該院建院20多年來(lái)，伴隨著中國(guó)水土保持事業(yè)的不斷發(fā)展而壯大，實(shí)現(xiàn)了由水土流失綜合治理規(guī)劃設(shè)計(jì)為主向水土保持生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持并舉的轉(zhuǎn)變。特別是1990年后隨著晉陜蒙接壤區(qū)國(guó)家能源重化工基地的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，該院編制完成了國(guó)家計(jì)委下達(dá)的《神府東勝礦區(qū)水土保持河道整治及綜合監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，首次探索了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治技術(shù)；1996年隨著國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度的實(shí)施，該院編制了全國(guó)第一個(gè)大型水利工程水土保持方案《黃河萬(wàn)家寨水利樞紐工程水土保持方案》。隨著國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的增多，人為水土流失日趨嚴(yán)重，研究人為水土流失規(guī)律及防治技術(shù)成為該院的重要任務(wù)。該院參與編制了水利部《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL 204—98）、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（SL 387—2007）等有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了方案編制的規(guī)范化，提高了我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治技術(shù)水平。

引進(jìn)先進(jìn)技術(shù) 不斷開(kāi)拓創(chuàng)新

該院從業(yè)人員281人，擁有教授級(jí)高級(jí)工程師15人，高級(jí)工程師105人，中級(jí)職稱以上人員占84%，各類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)師15人。目前主要從事水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制及水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估，水利工程設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，擁有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制甲級(jí)資質(zhì)，工程咨詢乙級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)，水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)和水利部確定的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估資格。

該院在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了誠(chéng)信為根、創(chuàng)新為魂、人才為本、追求卓越的企業(yè)價(jià)值觀，員工樂(lè)業(yè)、顧客滿意、社會(huì)認(rèn)可的企業(yè)宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新、求實(shí)服務(wù)的企業(yè)精神，建成人才群優(yōu)、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)的目標(biāo)。

二、方案編制理念與主要做法

該院在水土保持方案編制上堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，重視綜合防治和突出重點(diǎn)，尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持水土保持工程與主體工程同等重要；在做法上堅(jiān)持建設(shè)學(xué)習(xí)型單位、注重人才培養(yǎng)，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、廣納優(yōu)秀人才，堅(jiān)持注重科技創(chuàng)新、提高科技含量，堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量管理、打造精品工程。

棄渣攔擋與截排水防護(hù)

框格植草護(hù)坡

原生草皮剝離保護(hù)

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了一定破壞，水土保持方案的編制要樹(shù)立對(duì)全社會(huì)高度負(fù)責(zé)的理念，嚴(yán)格依據(jù)水土保持法，明確建設(shè)單位的防治責(zé)任和義務(wù)，合理確定防治目標(biāo)，同時(shí)考慮周邊環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)需要，做到環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不可避免地會(huì)對(duì)地表、植被造成損壞，水土保持方案的編制必須樹(shù)立預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的理念，從水土保持角度對(duì)主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出科學(xué)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工工藝等，盡量減少、減輕人為破壞造成的水土流失，保護(hù)水土資源，綜合利用廢棄土石渣。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治措施設(shè)計(jì)要樹(shù)立尊重自然規(guī)律的理念，在植物措施設(shè)計(jì)上做到適地適樹(shù)（草）；在工程措施設(shè)計(jì)中，按照防護(hù)對(duì)象要求和自然條件許可，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做到費(fèi)省效宏。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制要根據(jù)產(chǎn)生水土流失的時(shí)段、形式及數(shù)量采取工程、植物、臨時(shí)性措施進(jìn)行綜合防治，對(duì)破壞程度較高、水土流失危害較嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防治。

水土保持方案編制時(shí)，明確水土保持工程與主體工程同等重要，不得隨意降低水土保持工程的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。

在方案編制實(shí)施過(guò)程中，該院制定了人才培養(yǎng)鼓勵(lì)政策及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲取各類(lèi)注冊(cè)師資格和崗位執(zhí)業(yè)資格者，獲得國(guó)家、省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)者及對(duì)行業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了干部職工參加各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性，營(yíng)造了學(xué)習(xí)型單位的氛圍，培養(yǎng)了一批高層次領(lǐng)軍人才，提高了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制科學(xué)性和效率。

公路邊坡植草

塔基臨時(shí)占地恢復(fù)農(nóng)地

戈壁取土場(chǎng)砂礫石壓蓋

嚴(yán)格保護(hù)原地貌

依托自身豐富的水土流失防治經(jīng)驗(yàn)，一方面引進(jìn)國(guó)內(nèi)外水土流失防治先進(jìn)技術(shù)，另一方面面向社會(huì)廣納優(yōu)秀人才，加強(qiáng)水土流失防治技術(shù)創(chuàng)新研究，不斷提高該院科學(xué)技術(shù)水平，為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。同時(shí)，依據(jù)水土保持法和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等，注重技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新、設(shè)計(jì)方法創(chuàng)新，提高方案編制成果科技含量。

在水土保持方案編制過(guò)程中注重項(xiàng)目流程管理：前期充分討論研究，制定科學(xué)的技術(shù)路線；中期進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)論證，積極與業(yè)主、專(zhuān)家及當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)溝通交流；后期以通過(guò)認(rèn)證的ISO 9001（GB/T 19001—2008）質(zhì)量管理體系嚴(yán)格控制各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，著力打造精品工程。

三、成績(jī)、榮譽(yù)與企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)

該院先后參與編制水土保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范8部，完成水利水保規(guī)劃設(shè)計(jì)120余項(xiàng)，編制完成部批各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案55項(xiàng)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估78項(xiàng)，完成建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)和水資源論證23項(xiàng)以及水利部水沙基金、水土保持科研基金等重點(diǎn)研究課題項(xiàng)目10余項(xiàng)。2001年被水利部授予全國(guó)水土保持先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，科技成果先后榮獲中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、水利部水土保持工程初步設(shè)計(jì)優(yōu)秀二等獎(jiǎng)、陜西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、黃委會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等。該院將堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、求實(shí)服務(wù)的企業(yè)精神，弘揚(yáng)群策群力、團(tuán)結(jié)向上的院風(fēng)，秉承管理制度嚴(yán)謹(jǐn)、操作流程合理、技術(shù)要求嚴(yán)格、成果質(zhì)量?jī)?yōu)良的傳統(tǒng)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為，為建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的示范樣板單位而努力奮斗。

文/圖 黃河上中游管理局西安規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提供