健全保障體系有效開展高校心理健康教育工作

趙慶華

為加強大學生心理健康教育工作,2001年教育部頒發了《關于加強普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見)》;2002年4月又印發了《普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要(試行)》;2004年中共中央發了16號《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》文件,強調了“三要”:“要重視心理健康教育”、“要制定大學生心理健康教育計劃”、“要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構”;2005年教育部成立了由25人組成的中國普通高等學校心理健康教育專家指導委員會;各省市也相應發文,規范和加強了大學生心理健康教育工作。加強大學生心理健康教育工作是新形勢下全面貫徹黨的教育方針,實施素質教育的重要舉措,是促進大學生全面發展的重要途徑和手段,是高等學院德育工作的重要組成部分。切實有效的開展大學生心理健康教育工作,需要制度、師資和經費“三保障”。

1 制度保障-明確責任,清晰職責,做到心理健康教育工作層層有人管、面面有人負責

依照中共中央、國務院、教育部和地方教育部門的文件精神,大部分高校認識到了大學生心理健康教育工作制度建設的重要性和緊迫性,起動了制度建設,大部分高校基本上都成立了大學生心理健康教育中心、指導中心、咨詢中心或類似的部門。但對心理健康教育重要性的認識仍然存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象[1]。一些高校的心理健康教育名曰“三有(有場地、有經費、有人員編制),實為虛設,并沒有開展實質性的工作,只是做做心理測量,建立一些心理檔案,以便應付上級檢查和填匯報表,日常工作很少有人關心和過問。鑒于此種情況,要切實有效的開展高校心理健康教育工作,首先要有完善而強有力的制度保障。

1.1 建立和完善大學生心理健康教育領導體制與工作機制

各高校要成立大學生心理健康教育工作領導小組并切實加強對大學生心理健康教育工作的領導。領導小組構成一般如下:①組長:主管學生工作校領導;②副組長:學生工作部部長、副部長;③成員:心理健康教育與咨詢中心主任、各二級學院主管學生工作領導。大學生心理健康教育工作領導小組要把大學生心理健康教育工作納入學校思想政治教育重要議事日程,切實加強領導。學校心理健康教育工作領導小組每學期應該至少召開一次會議,研究部署心理健康教育工作。各二級學院安排一位負責同志分管心理健康教育工作,確保該項工作層層有人抓,有人管,一級抓一級,一級對一級負責,走上制度化的軌道。

1.2 建立學校、二級學院、班級、寢室四級心理健康教育工作運行機制 為規范有序地開展大學生心理健康教育工作,更好的發揮二級學院、班級、寢室在心理健康教育工作中的作用,努力使大學生心理健康教育工作形成分工明確、責任明晰的工作局面,要形成學校、二級學院、班級、寢室四級心理健康教育網絡,具體如下。

1.2.1 學校層次主要是在心理健康教育工作領導小組的統一領導下 由學校大學生心理健康教育與咨詢中心具體負責全校的心理健康教育工作全方位、多層次、多角度的開展,一般每年要完成以下工作:①為學生進行團體和個體心理咨詢;②完成學生心理檔案的建立、統計和分析工作;③為新生開展心理健康教育課程;④搞好畢業生的心理輔導工作;⑤有針對性的舉辦學生心理輔導講座和報告;⑥對全校所有班級的心理委員進行培訓;⑦督導并審閱全校所有班級每個月的《班級心理委員工作記錄》;⑧開展“5.25”大學生心理健康節系列活動;⑨指導各二級學院及學生心理社團開展心理健康教育工作;1 0指導和考核各二級學院的心理健康教育工作;1 1完成其它相關心理健康教育工作。

1.2.2 二級學院要建立主管領導責任制和學生心理健康教育工作監測制度 ①各二級學院主管學生工作領導必須對學生的心理健康教育負責,要把關注學生的心理健康教育納入其崗位職責,對因工作不深入、不細致而導致嚴重后果者,學校應予以嚴肅處理,并視情節追究其相應責任;②各二級學院要根據學生人數至少指定1名輔導員擔任本院專職心理輔導員,具體負責協調和組織以下工作:本院心理健康教育的教學、輔導、咨詢、組織活動等項工作;通過多種渠道了解本院學生的日常行為,對有異常表現的學生應及時干預;對有嚴重異常行為的學生要及時與學校大學生心理健康教育與咨詢中心聯系,由中心派專人進行疏導、教育。

1.2.3 構建“班主任-心理委員-寢室室長”班級心理工作者隊伍 ①班主任承擔班級具體的心理健康教育工作,按要求完成學校和本二級學院安排的心理健康教育工作,組織本班同學開展心理健康教育活動,并對所帶班級的學生進行心理狀況檢測,一旦發現問題,要及時疏導,若疏導無效要向本二級學院或學校心理健康教育與咨詢中心反映,及時預防學生由于心理問題引發的危機事件;②每班要設立1名講文明、懂禮貌、性格活潑開朗、具有較強的保密意識、能為廣大同學提供熱情服務的學生為心理委員,主要負責以下工作:填寫《班級心理委員工作記錄》、宣傳心理健康知識、及時向班主任、輔導員或學校心理健康教育與咨詢中心反饋本班同學的心理健康信息、積極熱情地對有心理困惑的同學提供心理援助;③各寢室室長要對本寢室同學的日常行為進行觀察,發現同學有較為持久的異常行為如冷漠、孤僻、敵對、人際關系緊張、抑郁、情緒劇烈波動等情形,應以口頭或書面形式及時向班主任或本院心理輔導員反映情況,也可以直接向學校心理健康教育與咨詢中心報告。

1.3 將心理素質教育課程納入高校教學計劃,建設大學生心理健康教育課程體系 課堂教學是高校教育的主渠道,同樣也是大學生心理健康教育的主渠道。心理健康教育的課程體系建設是高校實施心理健康教育的核心,是心理健康教育專業化、規范化發展的保障[2]。各高校應將心理素質教育課程納入高校教學計劃,每個大學生在學習期間至少修滿2學分或30個學時。從開設課程的方式上看,可實行必修課和選修課相結合,開設一門必修課如大學生心理健康教育與輔導,再同時開設一組選修課,如青年心理學、社會心理學、心理衛生、大學生人際交往、大學生心理健康與訓練、心理咨詢、成功心理學等。從教學內容上看,要有著重于普及心理健康知識方面的課程,又要有幫助大學生培養優良心理品質和提高心理調適能力方面的團體心理咨詢或心理訓練課程。

2 落實待遇、加強培訓,建立一支“少量、精干,穩定”的高校心理健康教育工作者隊伍

2005年教育部、衛生部、共青團中央在《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見》中提出要建設一支以專職教師為骨干,專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的大學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。但是,據邱在潔[3]、雒力靜[4]等人分別對江蘇省和海南省高校大學生心理健康教育和咨詢工作基本情況研究中發現:①盡管這2個省是全國范圍內重視大學生心理健康教育并且起步較早的省市之一,但經過多年的發展,仍然有部分高校無專職工作人員;②從事心理健康教育和咨詢工作的人員來源較雜,專業背景主要有心理學、教育學、思想政治教育、醫學甚至食品與營養衛生、中文,不少人員接受心理咨詢專業訓練的時間不長,心理健康教育和咨詢質量不高;③心理健康教育和咨詢科研成果量少、質低。筆者作為甘肅民族師范學院大學生心理健康教育與咨詢中心的負責人,在參加省內外的學習培訓時也與同行就這些問題做過交流,發現其它高校也存在類似現象。筆者同時還發現,在大學生心理健康教育第一線工作的同志多有這樣的體驗,由于制度不健全(包括評估制度、培訓制度、工作量計算制度),缺乏相應的晉級加薪規定,他們雖肯吃苦耐勞,敬業奉獻,也不太愿意長期專職做這個工作,心理健康教育工作者隊伍不穩定。鑒于這種情況,筆者認為應該通過以下方式改變這種現狀,以建立一支“少量、精干,穩定”的高校心理健康教育工作者隊伍。

2.1 落實待遇,吸引人才,穩定高校心理健康教育工作者隊伍 馮鐵蕾[5]對全國62所高校的部分心理健康教育教師調查發現:所接受調查的教師都反映自己的工作長期處于超負荷運轉狀態,25%的教師日均工作量在10小時以上,5.6%的教師日平均工作12小時以上;不少教師在正常工作時間外,還要處理很多臨時性問題;大多數學校并沒有將心理健康教育工作放到重要位置。筆者在與許多同行的交談中也發現盡管他們熱愛這一工作,但因為長期工作的付出與回報不成正比,待遇無法落實,久而久之,心理上容易產生落差,許多人甚至想換種工作。因此,高校要想建立一支以專職教師為骨干,專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的大學生心理健康教育工作者隊伍必須通過各種管理措施調動教師的積極性,使教師的參與有學校管理作為保障,解決好授課、教師的課時津貼和咨詢及輔導酬金、職稱晉升、評優選先、年終考核等問題,以吸引優秀的心理工作者和確保其隊伍的穩定。如課時計算,專職人員納入教師編制序列,他們的授課、講座、輔導和咨詢,如屬正常上班時間,算基本工作量,不另計報酬,如屬晚上、雙休日和節假日等休息時間,則計算工作量,給予相應的報酬,兼職教師開展工作也應給予合理報酬。同時在職稱晉升、評優選先、年終考核等方面要考慮心理健康教育教師工作的特殊性—-由于咨詢工作占了大部分工作時間,授課量相對較少,申請科研課題或發表論文較難,應制定符合他們工作實際的標準,以提高他們工作的積極性。

2.2 注重心理健康教育師資培訓工作,加強心理健康教育專兼職教師的培訓 在高校普遍開展心理健康教育,僅僅靠幾位心理健康教育教師是遠遠不夠的,培養一支自身心健康、懂得心理學專業知識、掌握心理輔導技巧和心理訓練方法的教師隊伍至關重要。然而,據屈正良等人[6]對我國27所高校大學生心理健康教育師資隊伍的調查發現我國高校心理健康教育師資隊伍的進修情況是:專兼職教師進修制度還未形成,兼職教師進修機會更少,有很多的高校還沒有培訓其他參與人員。為改變這種現狀,高校應高度重視心理健康教育教師的培訓并形成保障制度;要使每位心理健康教育專職教師參加2～3次學術研討會和培訓,兼職教師也不能少于1次;要把心理健康教育教師的培訓納入到國家心理咨詢師培訓和認定的工作中,通過2～3年的努力,使專兼職心理健康教育教師和咨詢人員達到持證上崗要求;要鼓勵學有所長和有興趣的教師考取“心理咨詢師”資格;要重視對班主任、輔導員和其他從事思想政治工作的干部、教師進行有關心理健康教育方面的業務培訓,使他們掌握心理健康教育的專門知識和方法。力爭通過3～5年的時間,形成一支有較高專業水平和工作能力的心理健康教育師資隊伍。

3 保證大學生心理健康教育的經費投入,加強軟硬件建設

工作場所、工作設備、工作經費可以在某些方面反映出心理健康教育和咨詢工作的開展情況。由教育部思政司副司長馮剛等人組成的“大學生心理健康教育與咨詢工作”考察團對北美高校心理健康教育工作的考察表明北美高校的心理健康教育與咨詢工作有良好的條件保障:①經費來源:北美高校心理咨詢經費來自兩部分,一是學生健康保險,二是學生每年學費中的一部分。美國加州,還有一種特殊的稅,叫精神健康費,每位生都需要繳納,由加州高校系統委員會(基金會)負責管理,資助學校心理中心開展心理服務;②工作環境等硬件設施:考察團所訪問的每所高校的心理中心都有至少600m2的面積,有十幾間到幾十間辦用房。學生接待大廳都較大,有供學生閱讀的刊物。每個專職工作人員都有自己的辦公室,咨詢也可在辦室進行。還有面積不等的團體輔導室等。而我國的現狀卻不盡如人意,以邱在潔[3]等人對江蘇省高校大學生心理健康教育和咨詢工作基本情況的調查研究為例:①多數高校的心理健康輔導和咨詢場所面積不大。39.13%的高校心理健康輔導和咨詢場所面積小于50m2,12.18%的高校為50～80m2,并且各高校間懸殊甚大,最小面積為12m2,最大面積為400m2,有一半以上的高校沒有小組咨詢室;②只有23%的高校擁有5套以上完備的健康、能力、人格、職業等方面測評軟件,50%以上的被調查高校擁有中外文書籍數量少于200本,中外文期刊少于10種,56.14%的被調查高校反饋沒有電腦、投影儀、VCD/DVD機、電視機、音響設備、復印機、打印機等心理健康教育教學專用輔助設備;③在經費方面,2002年以前,江蘇省半數以上高校都沒有相應的工作經費,2004年上升為3～5元每人,筆者目前了解到的高校最高的心理健康教育工作經費為每生每年10元。無論是心理健康教育工作場所的改善還是工作設置的購置,以及心理健康教育活動的開展和教師的培訓與進修,都需要經費的保障,因此高校應該:

3.1 合理預算心理健康教育工作經費并專款專用 高校心理健康教育工作要有經費保障,每年年初要進行經費預算,有條件的高校可以按每生每年不低于10元的標準進行預算。心理健康教育經費要專款專用,主要用于學生心理檔案的建立、學生各項心理健康教育活動的開展、心理健康教育場所與設備的改善、心理評估設備的添置、心理健康教育教師的培訓及酬金等。

3.2 要加大心理健康教育工作的經費投入,改善現有的設備和設施 高校要加大心理健康教育工作的經費投入,改善現有心理健康教育與咨詢中心、心理咨詢室等的設備和設施,建設規范的個體和團體咨詢室及心理宣泄室,為進一步開展個體、團體心理咨詢創造條件。要購置心理測量軟件系統,以便科學、快速、準確地建立學生心理檔案。要為大學生心理健康教育配備專門的硬件設施,為大學生心理健康教育教學、科研等工作的開展提供條件保障。

[1]謝榮華.建立高校大學生心理健康教育長效機制探討[J].衛生職業教育,2010(8):9-10

[2]魏瑞榮,許婷婷.我國大學生心理健康教育模式初探[J].中國西部科技,2009,8(15):76-77

[3]邱在潔,桑志芹,費俊峰.江蘇高校大學生心理健康教育和咨詢工作基本情況研究[J].揚州大學學報,2008(2):26-30

[4]雒力靜,黃妹.海南省高校大學生心理健康教育現狀調查報告[J].海南廣播大學學報,2007(3):77-79

[5]馮鐵蕾.高校心理健康教育師資隊伍現狀及政策建議[J].湖北大學學報:哲學社會科學版,2008(11):125-129

[6]屈正良,易玉屏,夏金星.高校心理健康教育師資隊伍的調查與思考[J].大學教育科學,2006(6):63-65