適應現代戰爭衛勤保障新要求 夯實衛生戰備工作

5055 廣州軍區廣州療養院 陳玉明王蕊 0000 江西省軍區南昌第二干休所 傅國贊

現階段，國際戰略格局的改變和現代戰爭的發展，戰爭形態和作戰樣式的變化，給衛勤戰備保障提出了許多新的課題和新的要求，衛勤保障任務呈現出新的特點。軍隊療養院衛勤機動力量建設是國防戰備建設重要組成部分，我們必須更新傳統的觀念，把衛生戰備工作的基點由應付一般技術的常規戰爭轉變到保障打贏一場高技術的局部戰爭上來，這既是現代戰爭發展對我們的客觀要求，又是國家安全利益賦予軍隊的神圣使命。我們必須牢記我軍根本職能，強化現代戰爭觀念，增強憂患意識。

為了做好戰時衛勤保障任務，如期形成衛勤保障能力，我院加強了對戰時療養院衛勤保障問題的研究，解決在履行使命任務過程中存在的問題，狠抓了戰備工作落實，以進一步提高療養院戰時衛勤支援保障能力。

1 制約療養院戰時衛勤保障能力提高的三個主要因素

1.1 和平時期，戰備觀念不強，工訓矛盾突顯 機動衛勤分隊抽組人員占在職人員比重較大，且脫產集中訓練的時間長、要求高，使科室業務工作基本處于半停頓狀態，日常工作的正常展開和科室經濟效益受到不利影響。主要表現在參訓人員既要堅持訓練又要想到科室任務的創收；擔心衛勤不能達標完成，個人專業發展受限；各種家庭困難；對應急作戰衛勤準備工作認識不到位，致使衛勤人員中的業務骨干不能專心投入訓練，產生焦慮、消極的情緒，不能全力以赴參訓，使訓練過程中行為能力和承受力減弱，精力不集中，出現“人在訓練場，心在兩頭跑”的不良現象，達不到預期效果。

1.2 戰備規范化建設還需進一步加強 包括戰備方案不健全，可操作性不強；機動衛勤分隊人員抽組機動性較大，在人員進行調整后對抽組的機動衛勤分隊職能和任務不清楚；技術門類不齊全，外科、創傷急救等是技術弱項，救治經驗不足。

1.3 戰備物資儲備和庫室建設還不能滿足戰時衛勤保障和野戰救治的需要 長期以來，由于療養院未承擔具體的戰備任務，戰備設施建設落后，直接影響著機動衛勤保障能力的提高。

2 為提高我院戰時衛勤保障能力，可采取以下五項舉措

2.1 不斷強化戰備觀念，突出戰備工作中心位置 療養院要把“平時保健康、戰時保打贏”作為軍事斗爭衛勤準備“重中之重”的工作來抓，以思想工作為先行，開展戰斗精神教育，強化戰備觀念。軍人的體能、智能、技能和自控力都直接影響著部隊戰斗力的持續，在組織實施訓練的全過程中，必須積極關注官兵的心理因素[1]，調整、穩定官兵的參訓情緒，增強團隊間、個體間相互支持、協調、抗挫能力，既要結合人性特點和專業特色，又要從政治高度強化灌輸戰備的重要性和積極性，使大家深刻認識衛生戰備工作上存在的差距，增強緊迫感、責任感和使命感，確保人員思想上首先進入應急狀態。其次是節奏跟上應急。做好高技術條件下局部戰爭的衛生戰備工作，立足現有裝備，通過優化組合和科學訓練，全面提高衛勤整體保障能力[2]。要圍繞應急準備制定建設規劃，設計年度工作計劃，規范人員編組，配備必需裝備，加強組織實施展開，全程有序調控，評估落實效果。按照應急先行的原則，應急準備需要的就是抓緊要建的，實戰要求的就是抓緊要辦的。工作的出發點和落腳點緊緊圍繞應急準備來運籌謀劃，集中精力、物力和財力保障應急準備落到實處。三是重點體現應急。按照總部真打真準備的標準要求和軍區《部隊衛勤保障能力評估實施細則》要求，完善“五個配套”，形成“五種能力”，舍得投入，加大投入，不斷完善戰備設施和藥材物資裝備，健全戰備管理制度，制定相應的工作計劃和配套措施，建立平戰結合、平戰轉換的衛生戰備工作運行機制，做到突出人員崗位素質，突出裝備完好率、使用率和配套率，突出人裝結合訓練，突出實案化勤務演練，切實提高療養院戰備建設水平，促進療養院基地保障和機動保障能力的提高。

2.2 緊貼實戰衛勤保障需要，提高規范化建設水平 衛生戰備制度對于加強部隊的衛生戰備建設、提高快速反應能力、做好平時衛勤保障工作有著重要的意義，必須制定和完善戰備教育、戰備值班、人員管理、戰備物資管理等戰備工作制度。依據總部制定下發的戰備制度要求，修訂完善戰備方案、計劃，按照進入等級戰備的要求，還應制定衛勤力量抽組、人員收攏、后勤保障以及安全防衛等方案。各級要針對不同作戰樣式和可能擔負的任務，確保組織、制度、技術、裝備的落實[3]。管好用好戰備物資與平時教育、訓練和日常醫療工作有機結合起來，進行經常性的教育、監督、檢查和考核，以科學的管理促進保障力的提高。要貼近實戰，按綱施訓，開展專項訓練，不僅要練戰救技術，也練心理治療及新武器傷的診治和防護技術[4]，有效地提高醫療技術水平。療養院可以利用療養淡季相對集中的時間，組織有關人員進行系統的專業技術訓練，強化戰備意識，提高衛勤保障能力；同時，通過經常性地外派骨干輪訓、進修等訓練方式，提高外科手術、戰地創傷救治及衛生防護等薄弱環節的醫療技術水平。

2.3 以軍事斗爭衛勤準備為目標，提高科研工作的發展方向 軍事衛勤保障能力的高低直接反映出科研發展水平、治療技術水平、綜合保障能力的高低。科研工作的開展緊緊圍繞這一龍頭展開，包括學科建設、科研規劃、人才培養等各方面工作，都應以此為著力點。療養院應在“緊緊圍繞確保打贏，緊緊結合戰區需求，促進以學術進步為重點的各項建設和諧發展”的科研發展指導思想的基礎上，把發展醫學科技放在突出位置，重點規劃和發展與提高衛勤保障能力相關的特色學科，建設具有較高救治水平的臨床救治體系，努力形成具有較強機動能力的衛勤保障體系。嘗試建立和發展學科群的建設，通過學科群的建設發展，帶動療養院整體建設水平的提升，全面提高衛勤保障能力。針對療養院工作量小、高學歷人員多、時間充裕的特點，鼓勵開展衛勤戰備保障相關課題研究，確定科研選題方向，組織科研攻關小組，研發創新性較強、實用性較好的科研項目，為軍事斗爭做好衛勤準備，以達到整體優化、重點發展的效果。

2.4 結合使命任務，配套完善野戰衛生裝備 療養院要立足現有裝備和技術條件，堅持“以戰為主，平戰兩用，綜合配套，協調發展”的指導思想和原則，采取上下結合的辦法，積極籌措戰備物資。上級機關應將衛勤機動力量裝備列編，療養院要立足自身力量，逐步對老舊裝備加以改造，完善配套戰備設施，以提高機動性能和保障能力。要努力加強戰儲物資裝備管理，不斷提高隨行保障和自我生存能力。要按照總部頒發的機動衛勤分隊裝備儲備標準，做好戰備物資的調整和補充。要認真落實戰備各項管理制度，建立并完善戰備物資定期檢查制度，時刻保證物資處于良好狀態，確保“拉得動、展得開、救得下”。

2.5 加強機動衛勤分隊建設，提高機動衛勤保障能力通過優化組合和科學訓練，切實提高機動衛勤分隊訓練水平，不斷提高緊急救治能力。機動衛勤分隊訓練工作，要以提高應急機動衛勤保障能力、環境適應能力和傷病救治能力為根本目標，要切實按照新一代醫院訓練大綱的要求，制訂相應的考核標準和訓練管理辦法，區分層次，突出重點。同時要把衛勤訓練內容納入衛生技術干部規范化培訓、學分制教育和任期管理內容，與臨床崗位練兵密切結合，確保訓練時間、人員、內容和效果的落實，努力建設一支高素質的衛勤干部隊伍。同時，應積極參與軍事演練和應付突發事件的衛勤保障，不斷積累近似實戰的保障經驗，提高應急機動衛勤保障能力。

[1]陳琨.將心理訓練納入機動衛勤分隊訓練體系的思考[J].沈陽部隊醫藥，2009，22(4)：248-250.

[2]陸增祺.適應現代戰爭衛勤保障新要求扎扎實實地做好衛生戰備工作[J].人民軍醫，1994(7)：3-5.

[3]劉信.以軍事斗爭衛勤準備為牽引努力實現軍區衛生工作跨越式發展[J].沈陽部隊醫藥，2001，14(2)：97-98.

[4]王俊.淺談軍隊療養院抽組機動衛勤力量[J].解放軍醫院管理雜志，2007，14(8)：591.