西部貧困地區中等職業教育投資對經濟增長的影響——以貴州省畢節地區為例＊

張 潔

（《求是》雜志社 財務部,北京 100727）

一、引言

隨著社會的發展,中等職業教育面臨著更加廣闊的發展空間。作為一種與經濟聯系最為緊密的教育,中等職業教育直接為經濟發展培養生產、服務、技術和管理第一線的應用型人才,這些人才為經濟的發展所需要,尤其我國作為勞動密集型產業占主導地位的國家,發展中等職業教育已成為關系經濟社會發展全局的重大戰略任務。不僅如此,而且中等職業教育是教育與經濟的結合點,是教育與社會各職業溝通的橋梁,是實現社會主義工業化、生產社會化、現代化的重要支柱,是緩解我國農村及城市就業壓力的有效途徑之一,擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務。正因為中等職業教育的重要作用,近年來得到了國家的高度重視,每年國家都會對中等職業教育投入相當數量的資金。因此,探究中等職業教育投資對經濟增長的貢獻具有十分重要的意義。

在教育投資與經濟增長的關系方面,國外學者較早進行了的研究。Schu ltz對1929—1957年美國教育投資對經濟增長的關系做了定量研究,得出教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33％,教育對勞動所創造的國民收入余值增長的貢獻率為70％[1]。Barro等得出教育支出與經濟增長之間是正相關的,并認為教育支出對經濟增長有顯著的作用[2]。Babatunde和Adefabi對尼日利亞1970—2003年教育與經濟增長的長期關系進行了研究[3]。研究把人力資本作為獨立變量,建立模型 Y=AKγHθL（1-γ-θ）,其中,Y表示經濟增長,A表示技術因素,K表示物質存量,H表示人力資本,L表示勞動力。研究表明,教育對經濟增長具有長期的推動作用,并且通過兩個渠道推動經濟增長,一是推動經濟增長,二是通過影響技術因素間接推動經濟增長[3]。另一方面,Levine和 Renelt卻發現教育投資與經濟增長均沒有強勁的共同聯系。而對職業教育投資與經濟增長的關系的研究,主要集中于職業教育在社會經濟發展中的地位的考量[4]。A shton和 Francis等從全球經濟增長與職業技能的關系出發,認為職業教育在工業化進程和經濟增長的過程中扮演著越來越重要的角色,職業教育的發展直接推動了勞動生產率的提高等[5]。

國內的研究也主要集中在教育整體的投資對經濟增長的作用,對職業教育投資與經濟增長的關系研究較少。國內的研究主要從兩個方面進行：一方面是運用計量模型,從定量的角度對教育投入或教育發展與經濟增長之間的關系進行剖析,另一方面則主要集中在教育對經濟增長的貢獻度的測算與分析上。蔡增正運用菲德估計出口對經濟增長作用的模型,利用194個國家和地區的數據,將教育的全部外溢作用模型化,經分析發現教育對經濟增長貢獻是巨大且具實質性的。同時也發現教育對于經濟增長的作用在經濟發展的過程中表現為先弱、后強、最后稍有降低的趨勢[6]。孫彩虹則應用聚類分析、主成分分析以及灰色系統方法的灰色關聯度來對不同教育水平的教育與經濟的相互關系進行分析,得出中國省級區域教育發展水平與經濟發展水平的關聯度整體水平不高,且呈現由落后類向高級類逐漸提高的梯度差異的結論[7]。

還有許多是針對各省的研究,李濤和林勇基于1992—2005年重慶職教城的職業教育投資與當地（永川市）GDP總值時間序列的數據,建立相關的數學模型進行了分析,指出職業教育投資與區域經濟發展之間存在著明顯的雙向因果關系,進而提出了提高職業教育投資效率的策略[8]。王建華、李錄堂和李俏運用單位根檢驗、協整檢驗和 Granger因果關系檢驗進行實證分析,結果表明：陜西省中等職業教育發展與經濟增長之間存在著長期穩定的動態均衡關系和Granger因果關系,應采取切實可行的措施加快中等職業教育發展[9]。鄧媛和李瑞光基于 VAR模型實證分析云南省教育投入與經濟增長的關系,采用向量自回歸模型（VAR）,通過協整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應函數對云南省教育投入與經濟增長的關系進行實證分析,結果表明云南省教育投入與經濟增長之間存在著互為因果的長期均衡關系,教育投入對經濟增長的貢獻率為24.3％[10]。沈永躍對河南省經濟增長和教育發展的灰色關聯度分析,將經濟增長和教育發展的相互作用關系作為灰色系統,研究表明：中等職業教育畢業生的年增長率是中度關聯指標。因此應重視和加強中等職業教育,并且加大對教育的投入[11]。李汝運用計量經濟學方法,建立南通市中等教育資源配置的外溢效應模型,結論顯示中等職業教育在地區經濟社會發展建設過程中發揮著重要作用。同時得出南通市中等職業教育資源配置與經濟增長之間存在長期的不均衡,嚴重影響未來南通市經濟社會發展[12]。

綜上所述,國內的研究也主要集中在教育投資對經濟增長影響方面,涉及中等職業教育方面的研究也較少。而且主要是針對各省對中等職業教育投入資金對省內經濟增長影響的研究,很少涉及市級地區層面的研究。貴州省畢節地區作為巖溶貧困山區的典型性、代表性地區于1988年6月被國務院正式批準為“開發扶貧、生態建設”試驗區。2010年是西部大開發戰略實施10周年,經過10年的開發建設,畢節地區在社會、經濟、環保等各項事業都取得顯著成就,但是,中等職業教育投資在推動畢節地區經濟增長中是否起著重要的作用,國內在這方面的研究還尚未見到。因此,本文利用畢節地區1998—2009年的數據,對西部地區中等職業教育投資與經濟增長的關系進行回歸分析,探討西部地區中等職業教育投資對經濟增長的影響。

二、模型構建及參數估計

1.模型建立

通過對理論文獻的回顧可知,經濟增長主要反映在 GDP上,因此本文以 GDP為變量代表經濟增長。

假設1：中等職業教育投資是指當地（畢節地區）中等職業教育獲取的總投資,GDP增長指當地（畢節地區）GDP的增長,我們研究的是畢節地區中等職業教育投資對畢節地區 GDP增長的影響。

假設2：中等職業教育投資的變動將引起GDP的變動,即中等職業教育投資與 GDP存在簡單線性回歸關系。

由于中等職業教育投資增長率和 GDP增長率指標的變化趨勢具有一定的波動性,很可能會產生異方差的問題。因此為了消除異方差,分別對 lnGDP及中等職業教育投資取對數。即以lnGDP為因變量,以 lninvest為自變量,建立回歸模型：

其中,t=1998,1999,…,2009。

2.數據來源

本文所采集的數據是以1998—2009年貴州省畢節地區國內生產總值與中等職業教育經費總投入為時間序列數據,數據來自于畢節地區統計局編制的《畢節試驗區數字二十年》、《畢節地區統計年鑒》以及畢節地區教育局。

3.模型估計結果

采用 Eview s3.1軟件對畢節地區中等職業教育投資對 GDP增長的影響進行回歸分析,回歸分析結果如表1所示。

表1 畢節地區中等職業教育投資對 GDP增長影響的估計結果

表1中 D.W.統計值為1.3373,可知,不存在自相關。F檢驗為121.9855,表明方程整體顯著。擬合優度為 0.9242,表明方程解釋能力較強。常數項與 lninvest的系數的 t值分別為5.8447與11.0447,說明這兩項是顯著的。

回歸方程為：

從回歸方程可知,當中等職業教育投資額每增加1％,GDP將增加1.0905％。這說明在貴州畢節地區,中等職業教育投資對 GDP增長具有促進作用,中等職業教育經費投入增加能夠大幅度帶動國內生產總值的增長。

4.因果關系檢驗

上述回歸結果雖然表明畢節地區中等職業教育投資增長對 GDP增長具有顯著的促進作用,但這并不能說明其中存在必然的因果關系,因此還需要對畢節地區中等職業教育投資與 GDP增長之間是否存在因果關系進行檢驗。本文采用Granger因果檢驗方法對其進行檢驗。

由于 Granger因果檢驗要求時間序列必須是平穩的,因此本文首先用 ADF檢驗方法對lnGDP與 lninvest進行平穩性檢驗,檢驗結果如表2所示。

表2 lnGDP與lninvest平穩性檢驗結果

由于兩個變量都是平穩的,因此可以進行Granger因果檢驗,檢驗結果如表3所示。由表3可以看出,統計量的 P值都小于 5％（統計量 p值為檢驗的概率值,若 p值小于 0.05,表示因果關系在 5％的顯著性水平下成立；若 p值小于0.1,表示因果關系在 5％的顯著性水平下成立；反之,因果關系不成立）,則拒絕兩個原假設。因此我們得出結論：畢節地區中等職業教育投資與 GDP增長之間存在著互為因果的關系。所以,畢節地區中等職業教育投資是影響 GDP增長的顯著變量。

表3 Granger因果關系檢驗結果

三、結論和政策建議

本文利用畢節地區1998—2009年中等職業教育投資與國內生產總值數據,分析西部地區貧困地區中等職業教育投資對經濟增長的影響。研究表明,畢節地區中等職業教育投資的增加能夠帶動國內生產總值的增長。然后,又對畢節地區中等職業教育投資及國內生產總值進行了Granger因果檢驗,檢驗結果表明,畢節地區中等職業教育投資與 GDP互為 Granger因果關系,即畢節地區中等職業教育投資是帶動畢節地區GDP增長的顯著變量。

基于上述結論,我們的政策建議是：

第一,國家應繼續加大對西部地區貧困地區中等職業教育辦學條件的資金投入。中等職業教育發展的關鍵因素就是資金,雖然國家對西部地區貧困中等職業教育正在給予越來越多的投入,但是同東部中部地區相比,西部貧困地區中等職業教育辦學條件及辦學規模仍處于落后水平,這使得中等職業學校不僅在辦學實力、水平、條件上與東部地區比較存在明顯差距,而且在用于擴大中等職業教育規模的資金上明顯不足。由于中等職業教育對落后地區的特殊重要意義,因此,國家尤其要重視中等職業教育在促進落后地區經濟增長中的作用,繼續加大對西部貧困地區中等職業教育的投資,幫助職業教育學校改善辦學條件,添置實訓設備,擴大辦學規模。

第二,國家應幫助西部貧困地區開辟多元化的中等職業教育投資途徑。國家在對西部貧困地區中等職業教育加大投入的前提下,還要鼓勵社會各界,尤其是企業對加大對西部貧困地區中等職業教育的資金投入。企業投資辦學既可以利用自己的實習設備給學生提供更多的定崗實習的機會,同時,又可以為企業的發展選撥優秀的后備人才。因此,國家應積極鼓勵企業獨立或者聯合投資辦學,建立企業、行業、學校共同參與的機制,形成以學校為主體,企業和學校共同管理和培訓學生的教學模式,既可以為社會培養出需要的人才,又可以提高企業投資效益和經濟效益。

第三,國家應切實解決西部貧困地區貧困學生的經濟困難。西部貧困地區中等職業學校的學生中,來自農村的比重、貧困生的比重均高于普通高中。同時,西部貧困地區中等職業學校的學費也高于普通高中,這造成西部貧困地區中等職業學校的學生的貧困問題比較突出,嚴重影響學習。近幾年,國家已經高度重視到了這個問題。在新的形勢下,中央進一步加大了對中等職業教育的政策支持力度。在繼續實施中等職業教育國家助學政策的同時,又提出了中等職業學校實行免費的重大政策,于2009年12月開始先從農村經濟困難學生和涉農專業學生做起,通過資助和免費兩大政策吸引更多青少年特別是農村學生就讀中等職業學校。這些措施已經大大加快了我國西部貧困地區中等職業教育的發展,但仍有不少學生因貧困而影響學習,因此,國家還應該繼續加大資助力度。

第四,加強西部貧困地區中等職業教育的師資力量。建設一支數量充足、結構合理、素質優良的“雙師型”教師隊伍是辦好西部貧困地區中等職業教育的關鍵。但是西部貧困地區師資數量不足,總體素質不高,越來越難以滿足西部貧困地區中等職業教育發展的需要。以畢節地區2007年數據為例,畢節地區2007年中等職業教育的專任教師數為1255人,而在校生數為29727人,師生比明顯偏高。因此,政府應適當增加西部貧困地區教師編制,鼓勵更多的人支援西部,投入到西部貧困地區的教育工作中。同時要大力投入資金,加大對西部貧困地區中等職業教育教師的培訓力度。引導教師接受多種形式的繼續教育,使西部貧困地區中等職業教師不僅掌握專業理論知識,更要具有熟練的實際操作能力和技術應用能力。

[1]Schult,T.Inves tment in Human Cap ital[J].American Econom ic Review,1961,51（1）：1-17.

[2]Barro,R.J.,M ank iw,N.G.,Sala-I-M artin,X.Cap ital Mobility in NeoclassicalModels of Grow th[J].American Econom ic Review,1995,85（1）：103-115.

[3]Babatunde,M.,Adefabi,R.Long Run Relationship be tween Education and Econom ic Grow th in N igeria：Evidence from the Johansen's Cointegration App roach [D].Regional Conference on Education in W est A frica,2005.

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[5]A shton,D.N.,Francis,G.Education,Training,and the Global Econom y[M].Edward Elgar Publishing,1996.

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[7]孫彩虹.區域教育與經濟協調發展的實證分析[J].重慶工商大學學報,2003,（5）.

[8]李濤,林勇.“城校互動”模式下職業教育投資對經濟增長貢獻率的實證研究[J].教育與職業,2007,（15）.

[9]王建華,李錄堂,李俏.陜西省中等職業教育發展與經濟增長的協整分析[J].陜西農業科學,2008,（4）.

[10]鄧媛,李瑞光.基于VAR模型實證分析云南省教育投入與經濟增長的關系[J].技術經濟與管理研究,2009,（4）.

[11]沈永躍.河南省經濟增長和教育發展的灰色關聯度分析[J].技術經濟,2009,（7）.

[12]李汝.中等職業教育資源配置與區域經濟增長關系的研究[J].教育與職業,2009,（17）.