高職院校教學質量監控體系構建與運行的研究與實踐

何艷麗

(中州大學 教務處，鄭州450044)

引言

近幾年，高等職業教育呈現出前所未有的發展勢頭，高等職業院校數、在校生人數持續增長，其規模已占普通高等教育的一半左右。在這種激烈的競爭面前，高職院校要想有好的發展方向，必須以質量求生存。因此，作為提高教學質量必不可少的有效措施，教學質量監控體系的構建就非常必要了。

但是就目前來說，大部分高校的教學質量監控工作還不到位，監控機構也不太健全，很多學校都是把教學質量監控作為教務部門下屬科室的某一項工作，沒有單獨設置教學質量監控辦公室，這樣常常會受到其他事務性工作的影響，使教學質量監控機制不完善。第二是教學質量監控制度還不太健全，部分高校已經建立了一些有關教學質量監控的規章制度，但都不太系統，沒有建立一個高效的貫穿教學活動內外的教學質量監控體系。第三是執行的力度不夠，政策的落實也不到位，主要監控結果與某些教師或部門的切身利益有沖突，比較容易產生矛盾和糾紛。因此，為了實施全面的教學質量管理，根據教育部的文件精神和高職教育規律及我校實際情況，2001年我校首先在教學管理上實行校、院兩級管理體制，加強了質量管理制度建設，針對影響教學質量的環節和因素，采取切實可行的措施對教學全過程進行質量控制。經過多年實踐，我校已經形成和建立了行之有效的教學質量監控體系和運行機制，對規范教學秩序、嚴格教學管理，保證教學質量起到了積極的作用，同時，我們還把這做為一個校級重點課題來做，以便更好地推動高校教學質量管理的科學化。

1． 課題研究方法

本課題的研究交叉運用了下面幾種方法:(1)借鑒——嫁接——創新的分析方法。通過查閱大量的文獻資料，我們對國內外先進的教學管理理論和理念進行了比較分析，吸收了先進的教學評估方法，并將這些理念和方法嫁接到高職教學質量監控體系的創新構建中，從而使教學質量監控體系的建立具有堅實的理論基礎。(2)總論——分論——綜論的分析方法。課題組通過調研，首先從總體上分析了教學質量監控體系構建的目標與要素，并通過問卷等形式對我國高職院校教學質量的現狀與存在的問題進行了剖析，在此基礎上構建出教學質量監控體系的運行圖及推廣途徑。(3)調研——論證——規范——實踐遞進分析方法。我們在本課題的研究過程中，反復采用了調研、論證、實踐等方法，逐步建立了一套科學、嚴密、可行的教學質量監控與保證體系。建立由學校、院部領導干部及教務處管理人員、教學督導組成員和學生信息員組成的教學質量監控隊伍。該課題研究的階段性成果不斷運用于教學質量管理實踐中，通過實踐又不斷校正和豐富研究的成果，最后推廣到鄭州市屬高職院校應用。

2． 研究的主要內容及成果

本課題研究的內容及成果主要集中在以下三個方面:一是通過高職院校教學質量管理的理論研究，建立、健全教學管理制度規范;二是構建高職院校教學質量監控體系;三是建立健全運行機制。

(1)建立健全教學質量管理制度規范。在比較借鑒國內外先進的教學質量管理理論基礎上，通過對高職院校教學質量管理的理論研究，實現教學質量管理的科學化、規范化和一體化，配合教學質量監控體系的構建，重新修訂、制訂了一系列教學質量管理規章制度。這些規章制度包括教師教學工作規范、教學改革研究、實踐教學管理、教學檢查和評估、教學事故處理及認定、教學信息員制度、教學質量督導制度、考試巡視制度、聽課制度、畢業論文(設計)、停、調課制度等各方面制度，并匯編成冊，在全校師生中推行，做到教學質量監控有法可依、有章可循。它對促進高職院校加快教學建設、深化教學改革、規范教學管理起到了巨大作用。

(2)構建高職院校教學質量監控體系。我校經過多年的深入研究與探討，已積累了大量的實踐經驗，逐步形成了一套適合校情、保證教學質量、自我監控、良性循環、規范科學的教學質量監控體系。第一，通過開展教學質量監控工作進一步突出教學中心地位。教學管理的最終目的是保證和提高教學質量，高校的根本任務是培養人才，始終堅持以教學工作為中心，提高教學質量是高職院校永恒的主題。“十五”、“十一五”期間我校的改革和發展規劃中都明確提出了“深化教育教學改革，提高教學質量，堅持走內涵發展的道路，將人才培養質量確定為學校生存、發展的主要問題。”近年來，通過教學質量監控和評估工作的開展，學校領導、師生員工了解學校教學工作現狀，找出差距，為學校提供宏觀管理的依據，促進學校及有關部門重視教學。特別是擴招以來，最大的沖擊就是教學質量，學校領導高度重視，進一步確立教學中心地位，把提高教學質量作為學校各項工作的重點，增加了對教學的精力和財力的投入，明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強教學基本建設，推進教學管理現代化、規范化、科學化，不斷提高管理水平。第二，逐步完善教學質量監控體系。教學質量監控體系應該是一個封閉的動態體系，它以各種教學管理制度和相關的激勵政策為基本元素，對教學的全過程包括入口和出口進行管理和監督，以保證制定的培養方案在各個環節上落到實處，保障人才培養目標的最終實現，確保人才的培養質量符合用人單位的要求。我校在教學質量過程的監控中，重點做了以下工作。

①實行校、院兩級教學督導制度。為了加強教學質量管理，進一步深化教學改革，學校以《中州大學教學督導工作規定》來積極推進教學督導工作，成立校、院兩級教學指導委員會和校、院兩級的教學督導隊伍，學校的教學督導人員分成文、理工、實踐三個小組，遵循著“和諧督導、以督促導、以導為主”的指導思想對教學工作進行督促和指導。他們由一批責任心強的離退休老教師和管理經驗豐富、教學效果好的中青年教師組成，此外，還聘請了校外有一定影響的行業專家為我們的校級教學督導員。他們不僅參與日常的聽課評課，檢查各教學環節的開展情況，同時還參與學校教學改革，對學校教學工作提出決策和參考意見。

②制定《中州大學聽課制度》。聽課是了解教師教學情況、教學水平及存在問題與學生學習情況的一項重要活動，也是相互交流教學經驗，研究教材教法，取長補短，共同提高的有效途徑。各級干部，尤其是教學業務線上的干部及全體任課教師均應經常深入課堂積極開展聽課活動。我校建立了三類四級聽課制度，即:考核課、公開課、示范課三類課;校級領導聽課，校督導組聽課，院(部)、處、室領導聽課，同行互相聽課，四級聽課制。這樣可以使學校各級黨政干部深入教學第一線，及時地了解教學情況，發現并解決教學中存在的問題，避免了教學一線與管理層的脫節。

③制定學生評教制度。首先，我們建立了一套完整的施測操作規范，有效控制了施測誤差;其次，我們實現了全員參評，即全校學生對全體任課教師的教學情況進行評價;另外，我們還對評價信息進行了宏觀、中觀和微觀三個層次的處理，使信息的反饋更有針對性。評價的結果最終折算到對每位老師年終考核成績中，最后在全院做出在本院教師的排序，與老師的崗位津貼和課酬掛鉤。

④實行學生信息員制度。學生在教學活動中始終處于主體地位，我校始終貫徹“以人為本”的教育理念，專為學生提供暢通的反映其意愿和意見的渠道，讓他們參與到教學管理及制度建設當中。我們依《中州大學學生教學信息員制度實施辦法》，以班級為單位，在優秀學生干部中遴選部分學生信息員，通過舉行座談會，以及直接向教務處反映等形式，給學生以暢通的渠道向學校反映所在學院、所在專業的辦學條件、教學管理和教學質量中存在的問題并對下一步改進教學提出意見和建議，使學校的教學管理和教學更加貼近實際、貼近學生。任何學生都可以“越權”，直接到教學部門訴求。

⑤定期召開學生和教師座談會。每學期期末由教務處牽頭，各教學單位分別組織部分學生和教師代表召開座談會，針對教學和學習過程中出現的問題進行探討，找出優點和不足之處，反饋到教師本人或者相關部門，及時解決教學工作中的問題。

⑥實行教學檢查制度。教學檢查制度是常規教學管理的重要方面，是規范教學秩序的一項基礎性工作，也是強化質量意識、推進教學改革的重要措施之一。根據《中州大學教學檢查辦法》，我們學校分別在開學初、期中和期末組織教學督導員進行三次常規教學檢查和專項教學檢查。開學時教學檢查的主要內容是教學的準備情況，教學中期檢查的內容主要是教學的運行情況，而期末進行的檢查主要是以考試巡視為主;專項檢查是有針對性的檢查，包括對畢業環節(畢業論文(設計)、實踐技能考核等)、師資和教材方面的檢查等等。

⑦教師評學制度。不僅讓學生對教師的教學工作進行評價，我們還實行了教師評學制度，要求教師每個學期對所教班級和學生做一個客觀的、公正的平價。

⑧學院教學評價制度。學院是學校教學工作的基石，是組織教學活動、實施各項教學管理制度，規范、保證教學質量的基本單位。學院的教學工作狀態和效果，直接體現了學校的教學工作狀態和質量。因此，我們制定了《中州大學學院教學工作評價辦法》，開展學院教學工作水平評估，每年年終對學院教學工作進行全面的量化考核，評出優良，更好地發揮學院工作的積極性和主觀能動性，進一步強化和突出了教學工作的重要性，確保了教學工作的中心地位，從而建立起一套有效的教學質量監控體系和激勵約束機制。

⑨考試巡視制度。為了能夠了解學生學習的真實情況，保證教學質量，進一步地完善教學質量監控體系，我校制定了《中州大學考試巡視制度》，成立校、院兩級考試巡視隊伍，對教學工作的最后一個環節做了規范，使整個教學過程形成一個閉環。

⑩建立畢業生跟蹤調查制度。一方面，學校已經連續多年開展了畢業生跟蹤調查活動，制定了畢業生跟蹤調查制度，詳細了解用人單位對畢業生的看法以及社會對中州大學人才培養的意見和建議，了解社會的人才需求動向和人才需求規格，為學校的人才培養模式和課程設置提供依據。

(3)教學質量監控體系的運行。教學質量監控體系的運行包括四個過程:信息的收集、傳輸、處理和反饋，因此，建立多渠道的教學信息收集和反饋體系，全面的收集教學信息是進行教學質量監控和管理的重要依據，也是提高教學質量的重要環節。教務處教學督導科人員一方面將統計結果分類歸檔，提出分析意見并及時送學校領導參考調控;另一方面還將統計結果轉到各相關部門并提出決策和意見。教學信息的來源主要有兩條途徑:一是校外信息，其收集方式主要以實踐教學基地、畢業生跟蹤調查為主;二是校內信息，主要來自校、院兩級的教學督導員、學生信息員、教師、教學管理人員等。學校對于所獲得的質量信息進行分析整理，通過教學例會、教學簡訊等形式反饋給相關部門，并以制度形式要求有關責任部門給予解決。這樣就逐步建立了一套快捷、便利的的信息閉合通路，使教學質量監控工作有條不紊、穩步前進。

(4)建立合理的激勵和約束機制。教學質量的監控是一個與多種因素相關的復雜的系統工程，為了盡可能的發揮高效能、指揮棒的作用，我們必須建立相應的激勵和約束機制。為此，我校首先加強了教學規章制度的建設，嚴肅查處教學事故和違紀行為。制定了《中州大學教學事故的認定與處理辦法》、《中州大學考試巡視制度》、《中州大學教師工作細則》、《中州大學關于加強教學工作、提高教學質量的實施辦法》等。其次，建立了教學工作的獎罰制度。通過對學院教學工作的監控和評估，調動學院教學管理的積極性;同時加強對教師的綜合考核，把評估考核結果與教師的職稱評聘、評先、講課課酬等掛鉤，實行獎優罰劣。

圖1 教學質量監控體系與運行結構圖

圖2 教學質量監控體系持續改進的關系

目前，項目研究雖然取得了一些階段性成果，項目的實踐也取得了一些成績，但由于教學質量監控體系是一個復雜的、多維度的綜合評判過程，因此在推廣過程中，不同的高校遇到了這樣或那樣的問題，所以要在應用中注重對教學質量監控體系進行持續的改進。

3． 課題的應用和推廣

幾年來，由于省教育廳、鄭州市教育局的正確指導，學校的高度重視，鄭州市屬高校的積極參與和密切配合，課題組的研究與實踐工作按預定計劃順利進行。首先，課題組在廣泛的調研基礎上，研究構建了教學質量監控體系與運行機制，對促進鄭州市屬高校的教育教學改革、提高教學質量起到了積極的推動作用，并收到了顯著的效果。其次，課題的理論研究成果對于促進高職院校人才培養質量的提高，加強對教學管理規律的進一步探索，提供了可以借鑒的思路和方法。

［1］龐嵐．關于建立高校教學質量內部保障制度的實踐［J］．科技創新導報，2009(18)．

［2］邱麗敏．高校教學質量監控與評估體系的構建［J］．寧波大學學報，2003(4)．

［3］梅賢臣．高校教學質量監控與評價體系建設的理性思考［J］．咸寧學院學報，2007(2)．

［4］馬濤．試論高職院校教學質量監控與評估體系的構建［J］．三門峽職業技術學院學報，2007(2)．