實訓基地效益評價指標體系的構建與應用

姜自蓮，張世憑，劉 平，江書勇

(成都電子機械高等專科學校 實訓基地，成都 610071)

運用有效的評價標準，對職業教育實訓基地的效益進行測定、分析、比較，并給以價值判斷，是教育行政主管部門對實訓基地進行管理和監控的重要手段?！靶б妗狈磻巳祟惢顒拥膬r值關系，是評價各項工作的有效尺度和標準。對實訓基地效益實施有效評價的前提是科學可行的指標體系和評價的等級標準。目前我國對高職院校實訓基地效益進行評價的理論研究尚處于起步階段，成果較少。對實訓基地效益的評價也僅處于自發階段，缺乏科學的引導和管理。課題組通過問卷、調查表、實地訪談等形式走訪、調研了四川省16所高職院校和2所省外院校，并通過省教育廳獲取了“中央財政支持的職業教育實訓基地基本情況調查表”和“中央財政支持的職業教育實訓基地建設項目竣工驗收報告書”，收集了豐富的資料。采用調查歸納法(資料收集法)與系統分析法相結合的方法，確定了構建實訓基地效益評價指標體系的原則，建立了實訓基地效益評價指標體系，并以成都電子機械高等專科學校實訓基地為例進行應用分析，以期對相關研究提供參考。

1 實訓基地效益評價指標體系的構建

客觀、科學的評價指標體系是搞好評價工作的基礎。為確保評價指標體系的客觀性和科學性，在制定指標體系與評價等級標準時，我們堅持5項原則:客觀性(科學性)、導向性、可測性、獨立性、簡易性，每一原則均有具體內涵。例如:客觀原則是指在制定評價指標體系和確定評價等級標準時，要嚴格遵循高職教育的客觀規律。高職教育的主要任務是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才，具有較強的實踐動手能力是高技能人才區別于工程類、研究類人才的鮮明特色［1］。因此在制定評價指標體系時，必須符合實訓基地對學生進行綜合職業能力培養的客觀要求，既不脫離現狀，同時具有前瞻性。在定量指標的實訓教學評價中，除對實訓場地、實訓工位數等進行評價外，還應把實訓指導教師增幅作為一條重要的評價指標。在培訓評價指標方面，把實訓基地是否具有職業資格鑒定、職業技能培訓功能和證書獲取率作為一項評價指標，也是科學的、客觀的。

建立評價指標體系的關鍵是確立指標，筆者通過文獻查閱，對調查、訪談取得的資料剖析發現，對實訓基地功能的看法大致可歸納為3種:1)教學、培訓、職業技能鑒定、技術服務;2)教學、生產、專業培訓、技能鑒定、科研、技術服務;3)學生實訓功能、技能鑒定功能、應用研發功能、社會培訓功能、產品生產功能、基地輻射功能［2-4］。在堅持上述原則的基礎上，圍繞實訓基地的功能，設定實訓基地效益評價指標圍繞教學、科研、培訓和服務4大功能展開，逐級拆分，直到可測為止。

1.1 定量指標

設定定量指標的一級指標為4個:教學、培訓、科研和服務;設定其二級指標15個(見表1)。為了讓定量指標具有可比性和可操作性，數據統計以財政投入為界限，分別統計投入前后，有些指標為了突出效益，均以每萬元財政投入為基數進行測算。

1.2 定性指標

定性指標主要由建設目標與改革思路、實訓環境、技能培養效果、技術開發與社會服務、教學成果、綜合社會貢獻、發展創新能力7項非定量指標構成。每項指標都有詳細的觀測點或內涵，如技能培養效果指標從3個方面來觀測:1)近三年基地能積極開展對學生的技能培養，效果好;2)近三年實訓人·時數高，職業技能鑒定通過率高;3)企業對學生的評價好，社會聲譽好。綜合社會貢獻反映了基地的輻射作用，其考察點為:在基地建設的理念、實訓環境、管理制度、實訓教學、實訓基地的效益、對外培訓等方面有顯著成績，對省內、省外高職院校的實訓基地有帶動與促進作用。定性指標是對定量指標的補充，通過對定性指標各項定性因素的分析判斷，對定量指標評價結果進行全面的校驗、修正和完善，形成定量與定性評價相結合的綜合評價結論。

表1 實訓基地效益評價定量指標

定性指標的制定仍然遵循前述5項原則，其設定可從以下方面取得判斷基礎或依據:一是專家經驗判斷。專家根據經驗，對實訓基地建設效益做出經驗判斷;二是問卷測試。定性指標設定主要是上述2種方法的綜合運用。設定定性指標時還要結合實訓基地驗收標準及實訓基地評估標準綜合考慮［4］。

1.3 權重的確定

權重通過專家問卷調查評判獲得的數據而確立。專家來自調研的18所高職院校實訓基地負責人、教研室主任及教學骨干等。

2 評價模型

實訓基地效益評價采用定性和定量相結合的方法進行綜合評價。其中定量占60%，定性占40%。計算公式及各項說明如下:

說明:

1)X為效益，Y為定量指標，Z為定性指標，A為教學分值，B為科研分值，C為培訓分值，D為服務分值。

2)Pi為每項指標算出的結果轉化成相應的分值。

3)Ii是根據評定對象的性質，對所選指標設定的相應權重。

4)B、C、D、Z 的計算方法同 A。

根據模糊數學綜合評判方法，采用加權求和廣義模糊算子M(×，+)來計算各項指標，然后進行分析評價。評價結果分為優、良、中、低、差5個級別的評價等級(見表2)。

3 應用

成都電子機械高等?？茖W校數控技術實訓基地2005年成為中央財政支持的職業教育實訓基地。獲得了財政部獎勵專項資金240萬元，學校配套資金240萬元，投入經費共計480萬元。學校通過改造、創造、引入等多種方式，多渠道獲得資金投入。目前，實訓基地占地8 000平方米，擁有1 000萬元儀器設備，職工一百余人。實訓基地建設成果“校企合作，實現工程實訓基地運行機制創新的探索與實踐”曾獲國家級教學成果獎一等獎。成都電子機械高等?？茖W校數控技術實訓基地效益評價指標數據采集結果見表3和表4。

表2 實訓基地效益評價等級

表3 實訓基地定量指標分值

表4 實訓基地定性指標分值

將采集的數據錄入到評價模型，利用這套實訓基地效益評價指標體系，對成都電子機械高等?？茖W校實訓基地效益進行評價的結果為“優”，這與實際建設情況基本相符。

4 結論

從客觀性、導向性、可測行、獨立性、簡易性出發，構建了實訓基地效益評價指標體系和評價標準等級，為相關部門對實訓基地效益的評價提供了參考性方案。這將促進實訓基地的建設工作更加科學、合理和規范，充分發揮實訓基地在提高高職教育教學質量和增強社會服務水平中的作用。但因問卷調查的數量有限，因此，評價結果與實際情況可能有細微差異，評判結果尚不夠全面，指標體系的不足將通過進一步工作逐步得到完善。

［1］教育部.教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見［Z］.教高［2006］16號.

［2］教育部.中央財政支持的職業教育實訓基地建設項目支持獎勵評審試行標準的通知［Z］.教財［2005］12號.

［3］王俊，田萬濤.高職教育實訓基地的類別及功能研究［J］.教育與職業，2006(32):165-166.

［4］陳春泉.依托實訓基地 發揮六大功能:衡陽財經工業職業技術學院培養高技能人才的實踐［J］.中國職業技術教育，2008(20).

［5］薛建榮，王靖，王俊.關于構建高職教育校內實訓基地建設評估體系的探討［J］.教育與職業，2007(3):158-160.