商鞅:兩次變法

翁禮華

古代13位理財家——連載之四

商鞅，約于公元前390年出生于衛國(位于今河南北部、山東西部和河北南部一帶，國都在今河南濮陽)。此后相繼發生了以商代夏和以周替商的朝代更迭，其間社會經濟政治制度隨著生產力的發展不斷變化、日趨進步。到了商鞅出生的東周后期，神州大地進入了諸侯各國紛紛變法圖強，群雄逐鹿的戰國時代，一個英雄輩出的歷史舞臺已經拉開帷幕，等待著商鞅的表演。

封建社會早期的改革家商鞅正是出生在這樣一個大國爭霸，諸侯爭雄，為了增強各自的實力，競相引進人才，進行變法，形成社會制度急劇變革、征戰不斷的歷史時代=從而使來自衛國的商鞅有了用武之地。當然在這種變革形勢下，產生英雄是無疑的，至于準能成為英雄，則一有才能問題，二有機會問題，兩者缺一不可。機會和風險并存，才能和德行缺一不可，內中的辯證關系很值得人們深思。西進入秦，另謀出路

魏惠王十年(公元前360年)，心懷大志的商鞅眼看著在魏國難以施展自己的才能和理想，準備另謀出路，恰在此時，秦孝公(公元前36I-前338年在位)頒布了招賢令，要仿效中原各國，不拘一格引進人才，變法革新。于是，商鞅立即收拾行裝，告別了曾寄托過遠大理想的魏都安邑，跋山涉水，風塵仆仆地西進入秦。

在與秦孝公會面時，商鞅摸清了秦孝公急于稱雄天下的思想，大講富國強兵之道，秦孝公聽得非常高興。此后，兩人不顧君臣禮節，一連促膝深談了數天。由于思想投機，觀點一致，商鞅獲得了秦孝公的賞識，并開始受到重用。

下定決心實行變法的秦孝公任命商鞅為左庶長。秦國將爵位分為二十級，第一級最小，第二十級最大。左庶長是第十級，相當于中原各國的卿。執掌改革大權的商鞅終于實現了少年時的愿望，成了名副其實的秦國“國家體改委主任”，并相繼實行兩次著名的變法。

第一次變法

第一次變法是秦孝公六年(公元前356年)以律的形式頒布的，其主要內容：一是編定戶籍，實行“連坐”；二是禁止游說求官，禁止私人請托；三是獎勵軍功，禁止私斗；四是重農抑商，發展生產；五是輕罪重刑，樹立權威。

編定戶籍。實行“連坐”。為了掌握秦國的“民眾口數”，商鞅在秦獻公十年(公元前375年)初步制定“戶籍相伍”的基礎上，進一步整頓、編制了戶籍，生者登記，死者注銷，并把五家編為一伍，十家編為一什，實行什伍連坐。在什伍之內，各家要互相監督、糾察。什伍連坐是商鞅對李悝《法經》中“徒禁”的進一步發展。它和戶籍制同時并行，進一步限制和打擊了舊貴族的勢力，加強了地主階級的法制，使剛剛從舊制度束縛下擺脫出來的農業人口成為封建國家直接控制的納稅戶，有利于改變“一人耕而百人食”的狀況：同時，戶籍制不僅與國家組織財政收人密切相關，而且還逐漸成為軍隊內部編制和互相監督的一種形式和手段。

禁止游說求官。禁止私人請托。為了限制、打擊不事耕戰、游手好閑的社會游民，商鞅在實行戶籍制和什伍連坐的同時，還下令“燔詩書而明法令”，禁止游說求官，禁止私人請托和私通外國，限制自由遷徙。如果要做官，只能去學習法律，拜官吏為師，務求真才實學，，由此可見，私人請托源遠流長，游說求官自古有之，只不過現在有人將其進一步發展到另加錢色的新高度罷了，

獎勵軍功，禁止私斗。在變法以前，舊貴族的爵位和俸祿都是世襲的，阻礙了社會的進步。商鞅規定，凡是沒有為國家建立軍功的舊貴族，都要把他們從宗室貴族的簿籍上除名，不許他們尤功受祿，繼續享有特權。同時，根據軍功的大小制定出高低不同的爵秩等級。實行獎勵軍功、按軍功大小賞賜田宅的辦法。這樣，實際上就廢除了舊的等級制度，代之以新的不再世襲的封建等級制度。而且，封邑內的行政政權掌握在封建國家手里，各級官吏皆由國家任免，受封者只能食其租稅而已。這對限制舊貴族的世襲特權，促進封建經濟的發展，提高軍隊的戰斗力都起到了十分積極的作用。此外，商鞅還嚴格禁止私斗。所謂私斗，并不是專指一般個人打架，而主要是指“邑斗”。奴隸主之間為了爭奪土地、財產，經常發生爭斗，違反者要依情節輕重嚴肅處理。

重農抑商，發展生產。商鞅繼承法家思想，認為“農戰”是治國之本，國家要興旺發達，主要靠農戰。所謂農戰，就是平時鼓勵百姓一心務農，努力生產，戰時則為國家勇立戰功，突出“國家要靠農戰而安，國君要靠農戰而尊”的思想，迫使一般人要想富貴就必須投身到農戰中去，養成一種“喜農樂戰”的社會風氣。商鞅與李悝一樣把農業視作“本業”，把商業看成“末利”，實行重農抑商政策。新法規定，凡是努力耕織，生產糧食布帛的百姓，可以免除其徭役賦稅；凡是棄農經商、因懶惰而貧困的，就連同妻子兒女沒人官府為奴婢。當時這樣做的主要目的似乎是為了限制商業同農業爭奪勞動力，防止商人和高利貸者乘機牟取暴利，沖擊農業生產，但千百年來統治者一成不變地實行重農抑商政策對中國社會經濟發展所帶來的負而影響是極其嚴重的。

根據秦國地廣人稀，許多荒地尚待開墾的實際情況，商鞅啟動優惠政策，吸引地少人多的三晉(即韓、趙、魏三國)地區百姓移民入秦。優惠政策規定，凡是從三晉地區遷入者，不僅可無償分配住房、土地，并且可以免除三代的徭役，可以不參加戰爭；如果到山區、丘陵地帶去墾荒，可以免除10年賦稅。商鞅認為，如果讓秦國人當兵打仗，讓三晉的移民開墾土地，致力于農業生產，那么秦國即使經常出兵于外，國內也不會耽誤農時，影響生產。這樣就可以收到“富強兩成之效”。商鞅這-思想不僅在當年發揮了重要作用，就是在今天仍然是各地取長補短，發展經濟的指導思想。20世紀80年代寧波農村鄉鎮企業蓬勃發展，勞動力一度十分緊張，鄞縣東南鄉一帶地多人少地區的鄉鎮政府為了農田不拋荒，就大量引進臺州農民到當地落戶務農。承包土地，據說至今還有為數不少的臺州農民在鄞縣居留。

為改變秦國“父子無別，同室而居”的落后狀態，進一步發展生產力，商鞅規定，一家如有兩個以上男子，到法定年齡就必須分家，各自獨立謀生；否則一個男子要負擔兩個人的賦稅，分家以后，各家都要積極生產，不準再互相依賴。這樣做，對確立和發展以一家一戶為單位的個體經濟，提高勞動生產率，使青年人通過自立門戶鍛煉成為“匹夫”，都有著積極的意義。我們通常所說的“匹夫有責”中的“匹夫”指的就是這種負有獨立責任的男子。為什么當今我們有些全民集體企業辦不好，主要是缺乏匹夫，因為此類企業理淪上人人有責，實際上互相依賴，誰都可以不負責任，經濟效益也就無從談起了。至于近幾年浙江溫臺地區經濟得以蓬勃發展，深究其源，乃是在市場經濟中成長起來的“匹夫”、“匹婦”們的奮斗成果。可見，要把每個青少年都培養成“有責匹夫”是振興中華的當務之

急。

輕罪重刑，樹立權威。商鞅認為，政府要樹立權威，就必須堅持“輕罪重刑”的原則，也就是即使老百姓犯了很輕的罪，也要處以極重的刑罰，如規定凡破壞環境衛生，“棄灰于道者”，就要處以黥刑。黥刑就是用刀刺刻犯罪者額頰，然后再涂上墨，這樣讓亂倒灰土者永遠見不得人。五代時割據的軍閥政權為了防止軍人逃遁，也采用黥刑，在士兵面頰上刺字。但源于李悝的輕罪重刑過于殘酷，與現代司法原則相去甚遠，不宜贊揚。

新法效果

新法公布以后，受到許多得益者的擁護，也遭到利益受損的舊貴族的群起反對。僅在國都，反對新法、破壞新法的人就數以千計。太子駟的老師公子虔和公孫賈是反變法的首領。他們自己不敢公開出面，便利用太子駟年幼無知，故意唆使他觸犯新法。商鞅面對公子虔、公孫賈等人的挑戰，主張刑無等級，繩之以法，但鑒于太子是國君的繼承人，不能施刑，就說服秦孝公處罰太子的老師，結果公子虔和公孫賈都受到了應有的懲罰，其中公孫賈被處以黥刑，公子虔以后又再次犯法，終于被處以劓刑(割去鼻子)。在殺一儆百的基礎上。商鞅又動用極其嚴厲的手段對社會反對變法者進行了鎮壓，在渭水之濱，他一天就處死了700多人，以至于“渭水盡赤，號哭之聲動天地”。誠然，處于執政地位的商鞅依靠嚴刑峻法，雷厲風行地推行新法，取得了“令行而禁止，法出而奸息”的巨大成效。而與此同時，他急進和殘忍的手段也為自己埋下巨大的仇恨，成千上萬的反對者轉入地下，改變手法等待著報仇的那一天到來。商鞅因變法有功，在秦孝公十年(公元前352年)被越六級提升為大上造。大上造又稱大良造，在秦國二十等爵中屬于第十六級，它相當于楚國的令尹、魏國的相(國家總理)，并兼有軍事長官的身份，比當年左庶長只相當于最低一級的卿的地位高多了。

第二次變法

兩年以后，商鞅在第一次變法的基礎上，于秦孝公十二年(公元前350年)起，又開始了第二次變法，其主要內容：一是廢除分封，普遍設縣：二是廢井田，開阡陌，承認土地私有；三是統一度量衡；四是遷都咸陽；五是統一征收軍賦。

廢除分封，普遍設縣。縣的設立并非始于商鞅，早在春秋初期，秦、楚、晉等大國就在新兼并來的地方設縣，那時的縣主要設在邊地，數量很少。新法規定，全國廢除分封制，普遍推廣縣制，在沒有設縣的地方，把鄉、邑(小市鎮)、聚(村落)合并起來設了31個縣。每縣戶口在—萬以上者設縣令，萬戶以下者設縣長，以及縣丞(副縣長)、縣尉(武裝部長兼公安局長)等朝廷命官，共同掌管全縣事務，這些官吏皆由國君統一任免，受中央政府直接管轄，享受以谷物計算的俸祿待遇，免職離任，不再世襲。縣內不僅有一套政治組織和軍事組織。而且還實施一種征收軍賦和征發軍役的制度。這樣便于在國君的直接統轄下，加強國防力量。同時，商鞅還將普遍推行縣制同什伍制結合起來，形成了一套比較完整的、新的官僚行政制度。此后，通過秦始皇的郡縣制縣級建制進一步推廣至統一的中國，并最終固定為中國地方政權的基本組織，時至今日，已有兩千多年歷史了。

廢井田，開阡陌。承認土地私有。周代土地為天子所有，也即所謂國有，故古人稱：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”周代行井田制，因此周天子作為全國土地的所有者，將井田及奴隸層層分封給大大小小的諸侯貴族。為了劃定井田的范圍，往往用土壟、渠道、樹木等作為界線，稱為封疆。在井田之內，為了耕作和灌溉方便，又往往開有水渠和道路，凡南北縱向的叫阡，東西橫向的叫陌，兩者合稱為阡陌。商鞅下令把過去國有土地上的縱橫道路和田界清除掉，鼓勵農民開墾荒地，承認土地私有，允許買賣。這樣就以法律的形式廢除了舊的土地制度，肯定了封建土地所有制，這一措施充分調動了廣大自耕農的積極性，對促進社會生產力的發展起到了重大作用。由此可見，凡是一個政權能承認個人的勞動價值，并營造一個允許與其利益直接掛鉤的創業環境，那么這個社會生產力的發展就前途寬廣了。

統一度量衡。隨著封建經濟的發展和中央集權的建立，商鞅還統一了秦國的度量衡，其統一辦法是：全國的度量衡都必須統一進位制度，即把升、斗、丈、尺作統一規定；制造統一的標準度量衡器發到全國各地。在現存的青銅器中，有一件“商鞅方升”，是商鞅在秦孝公十八年(公元前344年)頒布的標準量器，其容積201立方厘米，與秦始皇二十六年(公元前221年)所頒布的“秦始皇方升”相比，兩者容積相差竟不到1％。由此可見，商鞅統一度量衡，不僅有利于加強秦國各地的經濟交流，有利于維護中央集權，而且為秦始皇吞并六國后在全中國統一度量衡奠定了基礎。

遷都咸陽。秦國的國都原來在雍(今陜西鳳翔)，地理位置偏西，交通也不便利。早在秦獻公時，為了加強對魏國的防御，并準備東征，曾修筑櫟陽城，也一度把國都遷到櫟陽。到商鞅變法時，便遷都到北枕高原、南臨渭河、交通便利、物產豐富的咸陽。咸陽不僅處于秦國中心，有利于全國的物資交流和對各地的控制，而且直通函谷關，有利于秦國的東向發展，為100多年后秦始皇最終吞并六國創造了條件。

統一征收軍賦。秦孝公十四年(公元前348年)，商鞅根據戰爭的需要，制訂了統一的按壯丁征收軍賦的辦法，從而將原來僅向貴族征收的軍賦擴大到向全體百姓征收，為秦國的擴軍備戰奠定了財政收入的基礎。

商鞅的兩次變法與戰國時期的其他各國的變法相比，不但比較全面，而且比較徹底。因為它既有中原各國，尤其是魏國變法的經驗可作借鑒，又有秦獻公的改革為基礎，再加之秦孝公和商鞅能同心協力推進改革，順應了歷史的潮流，在一定程度上反映了人民的要求和愿望，符合生產力發展的客觀要求。所以，經過這場變法，政治經濟相對落后、內亂頻仍的秦國在短短的十幾年間便后來居上，政治、經濟、軍事各方面都趕上和超過了東方六國。改革的代價

商鞅依靠國君孝公的支持，獨攬秦國軍政大權，以急風暴雨式的辦法和嚴刑峻法的手段強行實施變法，取得了卓著的成效。但由于利害沖突你死我活，各方積怨既廣又深，其個人風險與日俱增，到后期幾乎危在旦夕。

秦孝公二十四年(公元前338年)，孝公患重病，自知不起，乃召商鞅至病榻前，打算把君位讓給商鞅，商鞅沒有接受。不久，孝公駕崩，太子駟即位，史稱秦惠文王(公元前337～前311年在位)。新君即位后，商鞅自知形勢危急，當即辭去官職，告老還鄉，企圖離開政壇，擺脫危局。但東方的政治是清算政治，殺掉商鞅可解一大批人的心頭之恨，并且有利于國內各種勢力的平衡和穩定，于是秦惠文王斷然下令逮捕商鞅。走投無路的商鞅只好趕到自己的封地，發動兵變，準備起兵反抗，結果兵敗被俘。秦惠文王用最殘酷的刑罰把商鞅車裂示眾，緊接著秦惠文王又按

株連法令捕殺了商鞅全家。

縱觀歷史，大凡變革都是雙刃劍，要取得成果就不可避免地要付出代價，且往往成果和代價不完全是一個統一體。因此，一旦有人成為代價，那就是社會的犧牲品，其后果也難以設想，遭遇就十分悲慘了。從青少年時代就立志通過變法謀求官職，希冀建立不世之功的商鞅正好掉進人生尋求完美的陷阱，被歷史所捕獲，成了難得的犧牲品。秦國變法的成果已經成為君王的政績，而“代價”卻完全要由商鞅個人來償付。“極身無二慮，盡公不顧私”的商鞅為秦國的富國強兵貨真價實地獻出了畢生的精力和全家老小的寶貴生命，其本人也懷著被車裂而死的滿腔冤屈乘鶴西去了。

人生只追求結果，而不注重過程，死到臨頭，悔之晚矣!但“商君死……秦法未敗也”，秦國的新法仍在秦惠王的領導下繼續實施。究其歷史原因，也許人們反對的不完全是新法，而主要是商鞅的做法。首先，商鞅變法僅僅依靠秦孝公—人支持，實施震動全社會的變法，當時就有不少人側目而視，只不過敢怒不敢言而已。因此，君王一死，新王登位，變法者立即成了孤家寡人、眾矢之的了。由此可知，權力是君王的私有財產，官職只是個人的身外之物，君王的更替和喜怒將決定大臣的命運，其興衰榮辱皆源于一紙公文。因此，一旦失去官位，官員除了自身的知識、才能和品德仍然是任何人無法剝奪的寶貴財富以外，其余一切與官職俱來的東西將會在頃刻之間土崩瓦解、煙消云散。

其次，變法是利益格局的調整，是一場革命，有一個必要的過程，以便統—人們的思想，切不可操之過急，更不能僅靠殺戮的辦法，用消滅反對派肉體的手段來推進改革。若如此，一朝反彈，改革者的悲慘遭遇也就不可避免了。

再次，作為法律，你在臺上時可以用它來對付“奸人，但一旦你失去權力，人們同樣可以將你稱為“奸人”，“以其人之道還治其人之身”，因此，明智的政治家不能采用殘忍的手段來對付別人。

最后，盡管商鞅變法為秦始皇吞并六國打下了堅實的基礎，但其過于嚴酷的手段不僅使自己走向了悲慘結局，也為秦始皇過度依靠急政暴政，強化中央集權制，以至在短短15年迅即亡國埋下了禍根。始自李悝的法家思想經商鞅的大規模實施和秦始皇將其推向頂峰并迅即落入萬丈深谷，以后就一蹶不振了，代之而起的是漢初與民休息的黃老無為之學，直至董仲舒以儒學思想說服了漢武帝，從而使中國走上了“罷黜百家，獨尊儒術”之路。此后儒教又相繼與東漢末年從印度傳人的佛教和以中國老子《道德經》為理論基礎的本土道教相結合，從而開創了中國儒、佛、道—：教結合的傳統文化，所以說，法家商鞅“既為秦開帝業，也替秦致亡道”，同時“既為法家創功業，也替法家致亡道”，物極必反的教訓十分深刻。但是“金無足赤，人無完人”，上述這一切都不能成為否定和非議商鞅的理由，以經濟視角面對所史，為秦囤富國強兵的改革而獻身的商鞅永遠如漢代偉大的改革家桑弘羊(公元前152～前80年)所稱頌的那樣：“功如丘山，名傳后世!”