吉林省農村勞動力轉移影響因素分析

高吉俊,姜會明

(吉林農業大學經濟管理學院,吉林長春130000)

吉林省農村勞動力轉移影響因素分析

高吉俊,姜會明

(吉林農業大學經濟管理學院,吉林長春130000)

農村勞動力轉移問題是一個恒新的問題,吉林省是農業大省,農業人口比例較高,雖然吉林省的農村勞動力轉移問題已經取得了很大的成績,但其仍是制約吉林省社會經濟發展的主要因素之一。通過回歸分析可知,農村勞動力受教育程度對農村勞動力的轉移有重要的影響,因此必須在提高勞動力素質方面下大工夫,要堅持抓好基礎義務教育工作,政府也要加大對農業的扶持力度,提高農機化率和良種普及率,同時應轉變思路,在努力培育勞務市場的前提下,將工作重心放在解決轉移勞動力的后顧之憂問題上。

吉林省;農村勞動力;勞動力轉移

農村勞動力轉移問題是一個恒新的問題,吉林省是農業大省,農業人口比例較高,雖然吉林省的農村勞動力轉移問題已經取得了很大的成績,但其仍是制約吉林省社會經濟發展的主要因素之一。本文擬對吉林省農村勞動力轉移的現狀作深入剖析,對影響吉林省農村勞動力轉移的因素作定量分析,目前勞動力自身素質以及第一產業生產率仍然是其主要影響因素。

一、吉林省農村勞動力轉移現狀

2006年末,吉林省農村勞動力資源總量(指2006年末農村常住人口中16周歲及以上具有勞動能力的人口)為 938.7萬人。農村從業人員為860.1萬人,占農村勞動力資源總量的91.6%。吉林省農村外出從業勞動力(指2006年農村戶籍人口中16周歲及以上從業人員到戶籍所在地鄉鎮行政管轄區域以外從過業的人口)為84.5萬人,約占農村勞動力資源總量的9%。外出從業勞動力中,男性多于女性,以20—40歲年齡段的勞動力為主,初中文化程度的占大多數,約1/4出省就業,主要從業于二三產業。

(一)農村勞動力轉移狀況的縱向分析

由于統計數據中農業勞動力轉移數量是絕對數量,并沒有考慮到勞動力在外從業時間的長短,因此在本文的分析中,我們采用農業勞動力工資性收入替代勞動力轉移數量,以便更好地反映農村勞動力外出從業的人均工作量;為了消除價格因素的影響,用平均工資指數對工資進行了修訂,結果如表1所示。

續表1 吉林省農村外出從業的人均工作量

由表1可以看出,在1990—2007年的18年間,吉林省農業勞動力工資性收入除個別年份短期波動外,總體上升趨勢明顯,翻了三番以上,年均增長率為13.8%。這說明吉林省的農村勞動力轉移取得了極大的成就,依據曲線的趨勢可以推斷出吉林省的農村勞動力轉移的增長率在今后幾年也會保持較高的水平。而工資性收入在純收入中所占比重指標雖然總體上也呈上升趨勢,但是經歷了1997年、1998年以及2000年、2001年兩次波動。雖然經歷過前一段時間的上升,但總體水平仍然很低,2007年僅為 16.97%,與2000年持平,即從 2000年以后,吉林省農業勞動力工資性收入在純收入中所占的比重一直停滯不前,這間接說明吉林省的農村勞動力轉移問題遇到了瓶頸。

(二)農村勞動力轉移狀況的橫向分析

為了更清楚地了解吉林省農村勞動力轉移現狀,我們將吉林省與全國其他省市進行橫向比較。我們仍然選用農業勞動力實際工資性收入作為評價指標,由于是橫向比較,不對實際工資性收入作指數修正,結果如表2所示。

表2 吉林省與全國各省(市)農村外出從業的人均工作量比較

續表2 吉林省與全國各省(市)農村外出從業的人均工作量比較

通過2006年全國各省市的農業勞動力實際工資性收入可以看出:吉林省遠低于全國平均水平,約為其1/2,在全國各省市中排在第26位,僅比內蒙古、西藏、海南、云南、新疆等省和自治區略高。這說明吉林省的農業剩余勞動力轉移雖然發展速度較快,但是總體水平在全國仍然居后,發展潛力很大,同時制約因素也較大。而工資性收入在純收入中所占比重指標中,吉林省排在全國倒數第二位,僅高于新疆自治區,且不及全國平均水平的1/2,與其他省市差距很大,并且根據前文分析,吉林省該指標自2000年以后就停滯不前,可以判斷,這種差距仍然在不斷擴大。因此,我們必須找到制約吉林省農村勞動力轉移的影響因素。

二、吉林省農村勞動力轉移影響因素分析

對吉林省農村勞動力轉移影響因素的分析,可以從轉移源頭、轉移空間、轉移渠道三方面進行解讀(許勤 2008)。而本文與以前的文獻理解不同,在轉移源頭方面,本文主要指農業的不斷發展對農村勞動力轉移的影響,選取第一產業生產率作為指標,將勞動力素質單獨列出來,稱其為轉移對象方面,與前三個方面并列,選取農村勞動力受教育程度作為指標,對其進行分析。在轉移空間方面,選取二三產業增加值作為指標。

在轉移渠道方面(制度方面),本文借鑒王文博(2002)和樊剛、王小魯(2004)的方法,具體過程如下:分別選取市場化分配資源的比重、非國有部門就業率、社會化服務水平等三個指標反映影響吉林省農村勞動力轉移的制度因素,然后用主成分分析法將其綜合為制度指標。三個指標計算公式及原始數據如表3所示。

表3 吉林省農村勞動力轉移渠道因素

借助SPSS軟件,輸入上述三個指標的原始數據,標準化處理后進行主成分分析(檢驗可以進行主成分分析),選取第一主成分(特征值為2.435,累計方差貢獻率為81.182%),計算制度指標并將前三個指標一起輸入原始數據,結果如表4所示。

表4 吉林省農村勞動力轉移的制度因素

建立吉林省剩余勞動力轉移影響因素的簡單的線性計量模型:

其中,因變量 yt為農業勞動力工資性收入(對數),自變量 xi,t,i∈[1,4],分別為第一產業生產率(對數)、農村勞動力受教育程度、二三產業增加值(對數)、制度指標。回歸結果見表5。從回歸結果來看各自變量的系數在統計上均為顯著,且擬合程度較高(調整后的擬合系數為0.98),德賓-沃森統計量接近2,說明隨機誤差項之間不存在自相關性。

表5 吉林省農村勞動力轉移影響因素

從表5相關系數可以看出:農村勞動力受教育程度指標的系數較大,即勞動力的自身素質問題是決定吉林省農村勞動力轉移的重要最因素之一。以2006年普查數據為例,外出從業勞動力中,文盲占0.6%,小學文化程度占22.7%,初中文化程度占68.7%,高中文化程度占6.5%,大專及以上文化程度占1.5%,即初中學歷是外出從業的必要條件,如果沒有接受完初中教育則外出就業的概率較低。

第一產業生產率指標的系數較大,這說明在吉林省,農村勞動力轉移數量與農業自身發展情況高度相關,這可能與吉林省人均耕地面積較大有關,在現有的農業生產率水平下,農民的農業生產負擔仍然較重,如果要從農業中析出更多的勞動力,就必須提高農業的生產率,只有這樣,才能使農業勞動力有更充足的時間以及更高的期望和動力外出就業。

二三產業增加值指標與應變量相關系數較大,這樣的結果與先行研究及我們的主觀判斷相一致,說明吉林省勞動力的轉移空間很大。更高的二三產業發展水平會在一定程度上拉動農村剩余勞動力外出就業,二三產業的發展水平是制約農村勞動力外出就業的重要因素,二三產業就業市場并未飽和。

令人意外的是制度指標對農業勞動力工資性收入的影響力,由回歸分析結果可知其系數為負,這說明市場化分配資源所占比例、非國有部門就業率、社會化服務水平越高,農業勞動力工資性收入就越低。一種可能的解釋是隨著市場經濟機制的不斷完善以及行業的細化、專業化,鄉鎮企業(如靈活性等)已不再具有獨特的優勢,進而以鄉鎮企業為“中介的”農業工資性收入也大大萎縮。

三、吉林省農村勞動力轉移的建議

從上文分析結果可知,農村勞動力受教育程度對農村勞動力的轉移有重要的影響,因此必須在提高勞動力素質方面下大工夫,首先要堅持抓好基礎義務教育工作,因為在外出從業勞動力中,高中及以上學歷的比例僅為8%,說明完成初中教育即可達到外出就業的門檻。另外,還要安排好農業勞動力的培訓工作,因為擁有一定的就業技能不僅能提高勞動力的就業幾率,還能提高其就業收入。而上述兩方面的教育還可以提高勞動力的農業技能素質,進而提高第一產業的生產率,從而析出更多的農業勞動力外出就業。在此方面,應該充分發揮吉林省農林院校以及農職培訓中心的作用,根據市場設置培訓課程,同時應該在轉變農村勞動力的觀念方面下足功夫,努力提高其改變生活、改變命運的信心。

政府也要加大對農業的扶持力度,提高農機化率和良種普及率。吉林省從2004年開始對購置農機及良種給予補貼,但是以農機購置補貼為例,截至2007年吉林省農民累計享受1.2億購置補貼金,數額較小,在提高農業生產率方面效果不大,象征意義更明顯。因此政府要持續加大投入,促進農業生產率的提高,以便為農業勞動力的轉移提供必要條件。

政府還應轉變思路,要承認勞務市場才是調節勞務供給與流動的最有效方式,因此在努力培育勞務市場的前提下,將工作重心放到解決轉移勞動力的后顧之憂方面。在制約勞動力轉移的戶籍制度未發生根本轉變之前,我們應該借鑒其他省市的漸進改革經驗,想方設法解決外來務工人員的子女就學、醫療、就業等方面的困難。

[1]吉林省第二次全國農業普查主要數據公報(第五號)[Z].2008.

[2]吉政辦發〔2005〕11號:吉林省人民政府辦公廳關于進一步做好改善農民進城就業環境推進農村勞動力轉移就業工作的通知[Z].

[3]陳舒靜.從影響勞動力轉移的因素到解決機制[J].時代經貿,2008,(5).

[4]易鵬,段豫川.基于AHP的農村勞動力轉移水平評價模型的建立[J].西南農業大學學報(社會科學版),2007,(2).

[5]王占霞.勞務輸出與我國農村過剩勞動力轉移問題[J].哈爾濱商業大學學報(社會科學版),2008,(6).

[6]李勛來,李國平.農村勞動力轉移模型及實證分析[J].財經研究,2005,(6).

[7]徐連仲.農村居民收入變化及影響因素分析[J].經濟縱橫,2001,(5):8-13.

Labor Forces Transfer in Rural Areas of Jilin Province

GAO Ji-jun,JIANG Hui-ming
(College ofEconomics&Management,Jilin A gricultural University,Changchun,Jilin,130000,China)

Transfer of labor forces in rural areas have been widely discussing at present.As Jilin is an important agricultural province,its ratio of agricultural population is comparatively higher.Though the above-mentioned transfer has achieved a lot,it is still one of the main restrictions to the economic development of Jilin.A regression analysis shows that level of education is decisive to the transfer.Thus it is necessary to make efforts to improve the quality of labor force and strengthen the compulsory education.Besides,governments should not only support the agriculture more by forwarding the mechanization of farming and the popularization of well-bred grain,but also liberate the minds and focus on the actual difficulties of labor force transfer on the premise of cultivating a healthy labor market.

Jilin Province;labor forces in rural areas;labor forces transfer

F304.6

A

1009-3311(2011)04-0109-05

2011-05-01

吉林省延邊州農委項目(2008001)

高吉俊(1964—),男,山東臨沂人,吉林農業大學經濟管理學院,在讀博士;吉林省安圖縣政府。

[責任編校:張京梅]