農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量管理的困境與思考

新課程改革中教師的角色要變成學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、引導(dǎo)者，教育教學(xué)的研究者，課程的開發(fā)者和建設(shè)者。如何使先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)化為教師課堂教學(xué)行為，促使農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高？在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，制約著農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提高的因素呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，必須加以解決。

一、教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題

1.師資方面。以我鎮(zhèn)小學(xué)為例，全鎮(zhèn)教師隊(duì)伍中，存在5個(gè)問題：（1）年齡大、學(xué)歷低。老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，48歲以上的占全校教師總數(shù)的一半以上，新的教學(xué)理念難以接受。有一半的教師是民師轉(zhuǎn)編的或是接班補(bǔ)員的，有的盡管達(dá)標(biāo)，但大部分是在職學(xué)習(xí)。（2）事業(yè)單位編制有限。教師編制短缺、村小有很多“包班”現(xiàn)象，大部分教師每周任課節(jié)數(shù)在30節(jié)左右。（3）學(xué)科師資結(jié)構(gòu)不合理。絕大部分村小缺少英語(yǔ)，信息技術(shù)，音、體、美教師，嚴(yán)重制約著這些課程的正常開課。

2.教研與管理。我縣教研整體實(shí)力較弱，特別是在課題研究及校本教研方面，向下進(jìn)行有力的指導(dǎo)，就顯得力度不夠。從下看，以我鎮(zhèn)為例，教研活動(dòng)開展得也不扎實(shí)，教師對(duì)教研認(rèn)識(shí)不足，勁頭不高。此外，個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忙于其它事務(wù)，對(duì)教學(xué)工作抓得不力，制度執(zhí)行不嚴(yán)，嚴(yán)重制約著教育水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.經(jīng)濟(jì)方面。全縣有很多中、小學(xué)校因“投入不足”“普九”等多種原因債臺(tái)高筑，導(dǎo)致了校長(zhǎng)無錢激勵(lì)教師、無力投入教學(xué)，就連教師去縣、市聽課、觀摩學(xué)習(xí)都要受到制約。特別是新的課程改革，教材變換了，而相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器沒有跟上，音、體、美器材嚴(yán)重不足，村小顯得尤為突出。

二、教育教學(xué)質(zhì)量的提升策略

1.提高教師的綜合素質(zhì)。一要通過各類學(xué)歷培訓(xùn)進(jìn)一步提高教師的知識(shí)素質(zhì)；二要通過各類教研培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三要通過各類師德培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。綜合素質(zhì)提高了，提高教學(xué)質(zhì)量才有可靠的保障。

2.合理配制教育資源。中國(guó)教育不公客觀存在，以我縣為例：縣城小學(xué)與農(nóng)村小學(xué)差距越來越大，要想縮小這個(gè)差距，需要教育主管部門通過行政手段對(duì)全縣的優(yōu)秀教育資源進(jìn)行重組和再配置。要把近年招聘的大中專學(xué)生分配到農(nóng)村教師緊缺的學(xué)校任教，挑選優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，讓其起到引領(lǐng)作用；選調(diào)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職，委派局級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到落后學(xué)校蹲點(diǎn)等具體措施，來提高后進(jìn)學(xué)校的質(zhì)量，使之達(dá)到“百花齊放春滿園”的教育新局面。

3.加大教研力度，教研興校。 要加大教研力度，首先，要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)這方面的理論，上級(jí)主管部門要做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使教研活動(dòng)落到實(shí)處。其次是要加大教研投入力度。各校每學(xué)期要在學(xué)校經(jīng)費(fèi)中抽出一定的比例投入到教研活動(dòng)中來。使之為教研工作的順利開展，提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障。總之，只有加大人力、物力、財(cái)力，才能為提高質(zhì)量提供“教研興校”的保障。

4.深化教育改革。一是推行教育經(jīng)費(fèi)改革。在實(shí)行“一費(fèi)制”的今天，背著沉重的債務(wù)的學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)從何而來？原教育部長(zhǎng)周濟(jì)在接受人民網(wǎng)的專訪時(shí)談到學(xué)校“覺得難的還是投入不夠”。原教育部副部長(zhǎng)柳斌指出，1999年以后中、小學(xué)的人均公用經(jīng)費(fèi)呈下降趨勢(shì)，許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)這種情況只有改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措途經(jīng)，采取多層次多渠道。同時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入，才能為辦好教育，提高質(zhì)量謀求一條生存之路。二是推行課程改革。要通過建立以人為本的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，改革評(píng)價(jià)方法，更新課程理念，改變教學(xué)方法，培植課改典型，搞好校本教研等具體措施，將課改實(shí)驗(yàn)逐步引向深入。三要推行人事改革。要通過建立和推行《優(yōu)勝劣汰制》，《教師聘用制》，《校長(zhǎng)聘任制》等具體措施，使之形成職稱能高能低，職務(wù)能升能降，人員能進(jìn)能出，干部能上能下的良好用人局面。從而為加快教育發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供可靠的人才保障。

5.優(yōu)化教育管理，做到\"管理出效益\"。 一是優(yōu)化目標(biāo)管理。每年縣教委都要對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行年終目標(biāo)考評(píng)，而各學(xué)校要對(duì)各學(xué)科、各年級(jí)、各學(xué)段制定切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量必達(dá)目標(biāo)，定人定職責(zé)定獎(jiǎng)懲，促使其學(xué)科及格率，優(yōu)分率逐步達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化形象建設(shè)。通過加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）和師德師風(fēng)建設(shè)，促使學(xué)生樹立“遵紀(jì)守法、勤奮好學(xué)”的形象，促使教師樹立“愛崗敬業(yè)、博學(xué)多才、樂于奉獻(xiàn)”的形象，促使學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)“‘公道正派、富于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)治校”的形象。三是優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量管理，通過實(shí)施全員管理，形成從領(lǐng)導(dǎo)到教師，從學(xué)生到家長(zhǎng)，從校內(nèi)到校外，從部門到社會(huì)共同參與的教學(xué)質(zhì)量管理格局。通過實(shí)施全程管理，能夠突出體現(xiàn)“六個(gè)一起抓”，即“德、智、體、美、勞”一起抓；學(xué)生的智力因素和非智力因素一起抓；教與學(xué)一起抓；課內(nèi)與課外一起抓；育人一線與后勤服務(wù)一起抓。從而有效形成教學(xué)管理的合力，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的效力。四是抓學(xué)習(xí)借鑒。成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)就是優(yōu)秀的教育資源，共享這一資源，最快捷的途經(jīng)就是學(xué)習(xí)，要求各校必須虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中借鑒，在借鑒中學(xué)習(xí)，使之把他人的成功經(jīng)驗(yàn)化作提高自身的辦學(xué)水平的動(dòng)力，以求達(dá)到快速提高質(zhì)量的目的。

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