從執(zhí)政黨視野看參政黨民主監(jiān)督機(jī)制的完善路徑

摘要：參政黨民主監(jiān)督是我國(guó)政黨制度的一個(gè)重要內(nèi)容，具有其他性質(zhì)的監(jiān)督所不能取代的優(yōu)勢(shì)。然而在現(xiàn)實(shí)中，這一重要的監(jiān)督資源并沒(méi)有被充分利用起來(lái)，發(fā)揮的實(shí)際作用較為有限。參政黨民主監(jiān)督力度不夠、作用不強(qiáng)的主要原因就在于監(jiān)督機(jī)制的不健全。改進(jìn)和完善民主監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)政黨要為參政黨民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)提供支撐和保障，要著力完善參政黨監(jiān)督能力素質(zhì)保障機(jī)制，要建立健全系統(tǒng)而配套的參政黨民主監(jiān)督運(yùn)行保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政黨；參政黨；民主監(jiān)督機(jī)制；完善路徑

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269(2011)01-0033-04

參政黨的民主監(jiān)督，是中國(guó)特色政黨制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。近些年來(lái)，盡管參政黨的參政議政、政治協(xié)商功能逐步走向規(guī)范化、制度化和程序化，但作為另一大基本功能的民主監(jiān)督卻相對(duì)較為薄弱，參政黨與執(zhí)政黨之間尚未形成有效的權(quán)力制衡，主要原因就在于參政黨民主監(jiān)督機(jī)制的不健全。如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新完善參政黨監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)特色政黨制度發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)政治發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為，從執(zhí)政黨的視角看，完善參政黨民主監(jiān)督機(jī)制，可以考慮由以下三個(gè)方面著手。

一、執(zhí)政黨為參政黨民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)提供支撐和保障

西方的政黨制度本身蘊(yùn)含了政黨監(jiān)督的萌芽，監(jiān)督是內(nèi)生的。我國(guó)政黨之間的監(jiān)督則是共產(chǎn)黨的自覺(jué)選擇，監(jiān)督是外生的。……