當前農村社會管理存在的問題及其治理策略

摘要：完善社會管理作為黨和政府的重大責任列入議程，農村社會管理成為一個值得研究的議題。社會管理包含管理主體、管理內容與具體領域、管理技術手段等，其內涵非常豐富。通過對河北省10個地市所轄的76個農村的社會組織管理與社會事務管理的問卷調查，數據結果顯示農村社會管理狀況呈現出“社會組織相對匱乏、社會事務單邊處理、障礙歸因經濟主導”的特征，這些特征也反映了農村社會管理存在的主要問題。針對這些問題，需要加強組織建設，促進管理優化，提升管理能力，規范社會治理，推動和諧發展，實現農村善治。

關鍵詞：農村社會管理；問題；治理策略

中圖分類號：C31文獻標識碼：A文章編號：1008-6269（2011）01-0095-02

黨的十七大報告從維護人民群眾的根本利益和確保國家長治久安的全局和戰略高度，提出了“完善社會管理，維護社會安定團結”的任務，從而把完善社會管理作為黨和政府的重大責任列入議程。2008年，黨的十七屆三中全會關于《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：“農村社會管理體系進一步完善”，在加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步方面，提出“強化農村社會管理”。在推進“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局形成過程中，農村社會管理狀況如何，面臨哪些問題，需要如何改進，如何實現農村社會善治，從而促進農村事業健康快速發展，這些成為值得研究的議題。……