自2008年中國國防部新聞發言人設立以來,中國軍方新聞發言人在“5·12”汶川地震、索馬里護航、海軍成立60周年慶典等多個場合,以新聞發布會、吹風、答記者問等多種方式,向各國媒體和公眾傳播信息、發布意見、作出解釋,樹立了中國軍隊的良好形象。隨著中國軍方新聞發言人的亮相和軍事新聞發布活動的增多,我國的國防新聞和軍隊動態越來越多地產生了積極的媒介效果。
發布渠道更為正規
在中國軍方新聞發言人制度建立之前,涉及中國軍隊的立場觀點、重大新聞都是由其他部門進行發布的,與國際慣例不相符合,體制也不夠順暢。例如,2005年中國發表的《中國的軍控、裁軍和防擴散努力》白皮書由當時的外交部軍控司司長、軍控問題專家張炎在新聞發布會上介紹相關內容并回答記者提問;而美國國防部公布2007年度《中國軍事力量年度報告》時,中國軍方也沒有權威回應,而是由當時的外交部發言人姜瑜回答記者提問并進行評論。
國防部是各國發布軍事信息、表達軍方觀點的權威部門。設立國防部新聞發言人,并由國防部新聞發言人發布本國軍事信息和軍方觀點已經成為國際慣例。此外,涉及國防和軍隊的信息保密要求和其他單位不一樣,把握政策尺度較難,由軍隊發言人出面發布有關新聞更權威,尺度把握更準確,更有說服力。授權國防部新聞發言人發布權威信息,建立正規的軍事對外信息發布渠道和窗口,便于中國軍隊和國內外媒體進行溝通交流,這也是中國軍隊建設正規化的一步。同時,對于媒體報道的求證、核實、反駁,也更加便捷、專業和有效。
展示軍隊開放形象
中國軍方新聞發言人制度建立以來,日益成為與國際國內公眾交流、聯系的有效平臺。充分利用新聞發布活動闡述國防和軍隊建設政策,回應國內國際公眾關切,有利于樹立軍隊開放、自信的形象。美聯社在2007年7月30日的一篇報道中稱:“中國國防部打算設立新聞發言人,這對于一個直到最近連電話號碼都不對外公布的機構來說是一大進步。”針對解放軍邀請外媒參觀軍營,開設國防部網站等一系列舉措,美國主流媒體《紐約時報》發表評論文章稱:“中國解放軍正在小心翼翼的走向公開和透明,這不但展示了其對自己軍事實力的日益自信,也有助于打消外界對日益強大的中國軍事實力的疑慮。”而美聯社記者胡大衛在參加2008年8月1日北京軍區第38集團軍裝甲6師舉行的新聞發布會之后也表示:“我們能跟他們(軍方)溝通,能多了解一些情況,從他們的角度了解情況是最準確的,對我們的新聞(報道)有很大幫助,現在透明度高多了,我們特別滿意。”
權威信息引導輿論
中國軍方新聞發言人制度的建立和不斷完善,權威和準確信息的不斷發布,有利于揭穿國外媒體的不實報道和謠言,維護國家和軍隊的良好形象,并有利于爭奪國際話語權。在2009年的“跨越-2009”四大軍區聯合軍事演習中,中國國防部新聞發言人通過新華社等國內主流媒體主動披露了演習詳情,因此外國媒體在進行報道的時候,少了以往“猜測滿天飛”的習慣性做法。與以往報道解放軍行動時充斥著“威脅”與“猜測”不同的是,本次外媒報道多半是就事論事。一位美聯社駐京記者說:“‘跨越一2009’演習是解放軍主動且詳細公布的,所以各家媒體在報道的時候多是引述中國軍方的說法,擠掉了許多媒體以前靠采訪軍事觀察家或者研究機構臆想細節的水分。隨著解放軍透明度的增加,以前那樣的猜測性報道會越來越少。”中國軍方積極、主動的新聞發布活動,使國內外媒體和受眾獲得了了解中國軍隊最新情況的權威渠道,也成為了增進理解與提高信任的一種有效途徑。
(作者系清華大學新聞與傳播學院博士生,南京政治學院軍事新聞傳播系講師)