構建適應經濟社會發展要求的高等教育人才培養體系

摘要：高等教育人才培養應服從于一定時期國家經濟社會發展的特征和戰略目標。當前，中國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，經濟社會發展的新特征、新變化對高等教育人才培養的規模、類型、層次、規格等都提出了新的要求。高等學校應轉變人才培養觀念、科學定位人才培養目標、調整專業設置，優化學科結構、創新人才培養模式、完善人才培養的保障體系，構建適應中國經濟社會發展要求的人才培養體系。

關鍵詞：人才培養；高等教育；經濟社會發展

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0248-03

人才資源是第一資源，在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性、決定性作用。人才培養是高等教育的核心功能和中心任務，高等教育人才培養應服從于一定時期國家經濟社會發展的特征和戰略目標。

一、中國經濟社會發展的階段性特征和戰略目標

（一）中國經濟社會發展的階段性特征

新中國成立以來特別是改革開放以來，中國經濟社會發展取得了巨大成就，隨著世情、國情的深刻變化，當前中國經濟社會發展呈現出新的階段性特征。

從國際來看，世界多極化、經濟全球化快速發展，科技創新孕育新的突破，為中國發展帶來了歷史性的機遇；同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，國際競爭日趨激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，中國發展的外部環境更趨復雜，面臨前所未有的挑戰。

從國內看，中國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展；與此同時，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，不同利益群體之間的利益博弈和利益沖突加劇，社會矛盾增多且更加復雜，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。

（二）中國經濟社會發展的戰略目標

面對中國發展的階段性新特征，當前和今后一段時期內，加快經濟發展方式轉變將貫穿于中國經濟社會發展的全過程和各領域。調整經濟結構、促進科技進步和創新、保障和改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會，提高發展的全面性、協調性、可持續性，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化以及文化先進化建設，這是中國經濟社會發展的主要任務；集中力量全面建設小康社會，為21世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定基礎，這是當前中國經濟社會發展的戰略目標。

二、中國經濟社會發展對高等教育人才培養的要求

準確把握經濟社會發展的階段性特征和戰略目標，積極應對日趨激烈的國際人才競爭，是高等教育人才培養的根本任務。當前，中國經濟社會發展的新特征、新變化對高等教育人才培養的規模、類型、層次、規格等都提出了新的要求。

（一）從人才培養規模方面考察

培養和造就高素質的勞動者是加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會可持續發展的重要保障。高等教育是培養高素質人才的主要途徑，因而應根據現實條件適度擴大人才培養規模，使人才資源總量穩步增長，滿足中國經濟社會發展對高素質勞動者的需要。

此外，還應進一步提高高等教育大眾化水平，為群眾提供公平的受教育機會。目前中國高等教育的毛入學率只有24%左右，與世界發達國家的水平相比還有很大差距，因而應穩步擴大高等教育的規模，滿足群眾對高等教育的需求，促進社會公平，推動和諧社會建設。

（二）從人才培養類型方面考察

1.著力培養科技型人才。科技進步和創新是中國加快轉變經濟發展方式的重要支撐，提高自主創新能力是調整經濟結構、提高國家競爭力的中心環節；而提高自主創新能力的核心和關鍵是創新型科技人才。目前，科研型人才尤其是高層次創新型科技人才匱乏嚴重制約著中國經濟和科技的國際競爭力，影響著國家長遠發展。因而高等教育應著力培養科技型人才，為加快轉變經濟發展方式、建設全面小康社會、實現社會主義現代化目標奠定堅實的科技和人力資源基礎。

2.擴大培養技能型人才。統籌城鄉發展，加快推進社會主義新農村建設，是中國經濟社會發展的基本要求。走新型工業化道路，進行經濟結構戰略性調整，培育和發展戰略性新興產業、加快服務業發展，不僅需要科技領域的高級專家和技術人才作支撐，而且迫切需要大批在生產、管理、服務第一線從事技術應用、生產管理的高技能人才。因而，高等學校應擴大技能型人才培養，以適應經濟社會發展對應用型人才的需要。

3.重點培養急需緊缺的專門人才。加快轉變經濟發展方式，經濟結構戰略性調整是主攻方向，建設資源節約型、環境友好型社會是著力點。加強農業基礎地位，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，發展循環經濟，推廣低碳技術，必將帶來產業結構的調整和優化，產生新的產業重點領域。這就要求高等學校應重點培養節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、金融財會、國際商務等經濟重點領域和教育、政法、文化、醫藥衛生、防災減災等社會發展重點領域急需、緊缺的專門人才，滿足發展現代產業體系和構建社會主義和諧社會的要求。

4.重視培養復合型人才。復合型人才是指具備完整而系統的跨學科或專業知識與能力，并能實現知識的融會貫通，可適應和勝任多個工作領域的人才。科學技術的迅猛發展使多學科交叉滲透、高度綜合；當今時代，任何高科學技術成果無一不是多學科交叉、融合的結晶；未來經濟社會發展需要的不僅僅是精通一門專業和學科的“專才”，而更需要“專才”與“通才”相統一的、具有廣泛適應性的復合型人才。高等教育應適應國家科技發展戰略和經濟社會發展的需求，承擔起培養復合型人才的重任。

（三）從人才培養規格方面考察

1.突出創新精神和創新能力的培養。創新精神和創新能力是人才的核心要素，是時代對人才質量最主要的內涵要求。未來經濟社會發展過程中，一個國家的整體活力和發展潛力將更多地依賴于國家整體的創新實力，依賴于國家經濟活動參與者的求知能力和創新能力；建設創新型國家是中國面向未來的重大戰略，致力于創新型國家建設是逐步實現國家繁榮富強和人民生活富裕的需要。因而，為適應建設創新型國家的戰略要求，高等教育應把創新精神和創新能力的培養貫穿于各類人才的培養當中。

2.注重終身學習意識和學習能力的培養。建設學習型社會是促進人的全面發展的需要，也是中國全面建設小康社會的奮斗目標之一。世界科學技術飛速發展，知識信息總量激增，知識更新的周期縮短，使得人的學習不可能“一勞永逸”，學生在校學習時只能獲取所需知識的一部分，而更多的知識依賴于以后通過不斷學習獲取和更新。適合經濟社會發展要求的人才不僅僅是應當“具有什么技能”，更重要的是應當“具有學習能力”；學習型社會要求人才培養不僅要教給學生專而深的知識、培養學生的專業技能和職業能力，更重要的是要使學生樹立終身學習的意識、教會他們學習的能力，為學生終身教育、自我發展奠定牢固的基礎。因而，重視學習能力培養是中國經濟社會發展對高等教育人才培養的要求。

三、構建適應經濟社會發展要求的高等教育人才培養體系

培養適應經濟社會發展要求的、多樣化的人才，是中國高等教育人才培養的根本使命。但從現實狀況來看，目前中國高等學校在人才培養理念、專業學科結構、人才培養模式等方面還不能很好地適應高等教育大眾化和經濟社會發展的新要求，人才培養與經濟社會發展需要之間的結構性矛盾比較突出。因而，構建適應經濟社會發展要求的人才培養體系，是高等學校人才培養面臨的重要任務。

（一）轉變人才培養觀念

克服在人才認識上的各種不合時宜的觀念，樹立適應新形勢、新任務要求的先進的教育理念是高等學校做好人才培養工作、提高人才培養水平的重要保證。

應樹立人才資源是第一資源的觀念，這是科學人才觀最基本的觀念；樹立人才適應經濟社會發展的觀念，這是科學人才觀的出發點和落腳點；樹立終身學習觀念，將學會學習作為最重要的能力，為持續發展奠定基礎；樹立人人成才觀念，把每個人都當做人才資源來開發，為經濟社會發展提供足夠的人才保障；樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才；樹立系統培養觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

總之，在新的發展階段，中國高等教育人才培養工作必須完成這樣的深刻轉變：從片面追求學歷層次轉變為以重視能力為主；將階段性學校教育為主轉變為面向所有人、強調終身教育的多樣化教育。高等教育人才培養規格與質量應同經濟社會需求有效對接，應把適應經濟社會發展要求作為衡量教育質量、檢驗人才培養成效的主要標準。

（二）科學定位人才培養目標

當前中國高等學校人才培養普遍存在目標定位不清晰、目標趨同的問題，究其原因，是因為高等學校在人才培養目標定位時，不顧所處的層次和類型，忽視辦學條件的限制，盲目追求高層次、多學科，從而偏離學校所應面向的社會需求。

事實上，高等學校人才培養目標與高等學校的層次和類型密切相關。高等學校應主動適應于與本校科類、層次基本對應的經濟社會需要，并結合學校辦學條件、辦學水平和學科優勢與特色等客觀條件，科學合理地定位人才培養目標。從而在社會需求總和的坐標系中準確找到學校所應有的坐標點，立足本科類、本層次、本規格的人才培養要求，挖掘內部潛力，提高教育質量，辦出特色，充分發揮在高等教育人才培養中的作用和功能，成為本科類、本層次的一流高校。

（三）調整專業設置，優化學科結構

根據產業結構與教育結構相關的原理，高等學校的專業學科結構必須充分考慮經濟結構、產業結構的特點，建立與之基本一致的結構體系。高等學校的專業設置、學科結構優化應根據國家經濟結構、產業結構的變化建立動態調整機制，努力增強專業建設的開放性、靈活性和適應性，提高為加快轉變經濟發展方式服務的能力。現階段中國高等學校應積極培育新興、交叉和綜合學科專業，以科技型人才和急需緊缺人才為重點，加大急需、緊缺人才的培養力度，擴大專業技術人才隊伍培養規模。

（四）創新人才培養模式

人才培養模式創新應遵循教育規律和人才成長規律，以人才培養目標為導向，根據社會對各類人才知識、能力、素質結構的要求，合理設置課程體系、更新教學內容以適應時代要求。

實行靈活多樣的培養方式，探索產學研結合的辦學模式，建立與企業和行業之間的密切聯系，使人才培養與社會需要相對接；加強實驗實踐教學，建設實習、實訓基地、人才培養基地，著重培養學生的實踐能力、創新能力和終身學習能力。創新教學方法，突破以知識傳授為中心的傳統教學方法，積極探索并推行探究式、啟發式等創新型教學方法，激勵和調動學生自主學習的主觀能動性，切實提高教學質量。加快人才評價制度改革，根據人才理念和培養目標，建立科學、多樣的人才評價標準和評價方式，改進人才評價及選用，為人才培養創造良好環境。

（五）完善人才培養的保障體系

首先，改革人才培養教學管理制度。教學管理制度是實現教學管理目標和人才培養目標的前提和保證，它應隨著人才培養模式、教學觀念、教學內容、課程體系、教學方法與手段的變化而不斷地變革創新。要努力適應新形勢的要求，以提高教育質量為導向，建立起一整套與本校人才培養模式相適應的、較為靈活的教學管理制度，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。其次，加強師資隊伍建設。師資隊伍是培養人才的重要保證，師資隊伍建設不僅是數量方面，更重要的是結構和質量方面。應加強師德建設，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感；要優化師資隊伍結構，通過科研促進教師業務水平進一步提高；完善教師激勵機制，激發教師積極性和創造性，建設高素質、高水平、結構合理的高校教師隊伍。還應加強教學設施的建設。加強課程教材等基本建設，購置先進設備、加強實驗室、校內外實習實踐基地建設，從硬件上為人才培養創造有利條件。

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[責任編輯 陳鶴]