高等學(xué)校質(zhì)量管理中運(yùn)用平衡計(jì)分卡的探索

摘要：在高等教育學(xué)校中運(yùn)用平衡計(jì)分卡不同于在企業(yè)中的運(yùn)用，其主要是要重視顧客方面、內(nèi)容程序方面和學(xué)習(xí)成長方面的指標(biāo)，可以適當(dāng)弱化財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，另外也可以增加高等學(xué)校度量的其他指標(biāo)。平衡計(jì)分卡的運(yùn)用可以把戰(zhàn)略管理的方法帶到高校中來。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；高等學(xué)院；戰(zhàn)略管理

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0268-02

一、對(duì)平衡記分卡的初步認(rèn)識(shí)

平衡記分卡源于自哈佛大學(xué)教授卡普蘭和諾朗頓的研究，他們認(rèn)為平衡計(jì)分卡必須要回答以下四個(gè)方面的問題：（1）財(cái)務(wù)方面：平衡計(jì)分卡的指標(biāo)在這方面必須回答：“我們?yōu)槲覀兊墓蓶|提供些什么？”（2）顧客方面：這個(gè)方面必須回答：“我們能為我們的客戶做些什么？”（3）內(nèi)部程序指標(biāo)：這個(gè)方面必須回答“我們?cè)趺床拍軆?yōu)化我們的程序？”（4）學(xué)習(xí)和成長方面：這個(gè)指標(biāo)必須回答：“我們?cè)鯓硬拍鼙３治覀兊母淖兒吞嵘哪芰Γ俊?/p>

平衡計(jì)分卡主要是為了把組織的使命和策略轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶浊昂筮B貫的系統(tǒng)績效評(píng)核量度，把復(fù)雜而籠統(tǒng)的概念轉(zhuǎn)化為精確的目標(biāo)，借以尋求財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的衡量之間、短期與長期的目標(biāo)之間、落后的與領(lǐng)先之間，以及外部與內(nèi)部績效之間的平衡。

到目前為止，財(cái)富五百強(qiáng)企業(yè)中已有80%的企業(yè)在管理中引入BSC，作為一名獨(dú)立的咨詢師的Schneiderman觀察到了過去十幾年里計(jì)分卡的不斷演化。他總結(jié)道：“平衡計(jì)分卡”這一詞在不同的企業(yè)里理解起來可能會(huì)不一致，這是企業(yè)需要考慮的事情不同所造成的。他發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中計(jì)分卡共有七種不同的應(yīng)用方式。它們分別是：（1）一種項(xiàng)目管理工具；（2）教育人們需要“平衡”的衡量指標(biāo)；（3）一種交流工具；（4）一種控制工具；（5）管理折中；（6）一種部署工具；（7）一種用來把戰(zhàn)略付諸行動(dòng)的框架。

二、高等教育學(xué)校中運(yùn)用平衡記分卡的可能性

在高等教育學(xué)校中，平衡計(jì)分卡在戰(zhàn)略管理中運(yùn)用是非常少的。其主要原因是高等教育主要關(guān)注的是育人、科研和社會(huì)服務(wù)等方面的問題，其本身有著自己的一套研究方法。但是在高等教育管理中，缺乏著一個(gè)整體的管理邏輯，或者說是因?yàn)楦鱾€(gè)方面有著自己的管理特色，很少高校考慮到把這幾項(xiàng)目標(biāo)整合地帶入自己的戰(zhàn)略管理中。

在已采用平衡計(jì)分卡的教育機(jī)構(gòu)中，其指標(biāo)包含著一些精確執(zhí)行的哲學(xué)基礎(chǔ)：有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)；以學(xué)習(xí)為中心的教育觀念；組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)；重視教職工、員工和伙伴的價(jià)值；靈活；注重未來；對(duì)變革的管理；以事實(shí)為管理；社會(huì)責(zé)任；注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值；系統(tǒng)觀念。

以上十一個(gè)核心價(jià)值和概念存在于以下的七個(gè)類別之中：領(lǐng)導(dǎo)者；戰(zhàn)略計(jì)劃；學(xué)生、資金管理者和市場(chǎng)的注重焦點(diǎn)；測(cè)量、分析和知識(shí)管理；教職員工的注重焦點(diǎn)；程序管理；組織管理結(jié)果。

我們可以發(fā)現(xiàn)在教育中運(yùn)用平衡計(jì)分卡和在商業(yè)中運(yùn)用平衡計(jì)分卡的異同之處：

以Wisconsion-Stout為例，可以詳細(xì)地了解高校如何運(yùn)用平衡計(jì)分卡。Wisconsion-Stout大學(xué)為自己定義為“特殊使命的大學(xué)”，它提供了一系列獨(dú)特的注重社會(huì)的職業(yè)需求的課程，它的獨(dú)特的特點(diǎn)如下：

27門的本科課程的一半以上都不由Wisconsion大學(xué)本身系統(tǒng)提供的，其中幾門在全國是出類拔萃的。這些課程注重商業(yè)關(guān)系過程，并與高速發(fā)展的技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)力同步。

傳統(tǒng)的指導(dǎo)注重廣泛的技術(shù)實(shí)驗(yàn)和與企業(yè)的伙伴關(guān)系。而此種指導(dǎo)方式注重思想的傳統(tǒng)與積極的思考。

這些課程有以下的關(guān)鍵的學(xué)生需求和相關(guān)的指標(biāo)：（1）前沿的、職業(yè)導(dǎo)向的課程（大量的新課程，就業(yè)的成功）。（2）高質(zhì)量、主動(dòng)學(xué)習(xí)的教育（高比例的實(shí)例指導(dǎo)和全校教職工的溝通）。（3）有效的學(xué)生支持服務(wù)（學(xué)生的保持率、學(xué)習(xí)的成功率、學(xué)生的滿意度）。（4）相關(guān)的雇傭和學(xué)習(xí)以及職業(yè)的成長機(jī)會(huì)（主修課程的分配、畢業(yè)率、雇主的滿意度）。

2001年Baldrige平衡計(jì)分卡獎(jiǎng)獲得單位Wisconsion-Stout大學(xué)對(duì)平衡記分卡的運(yùn)用：

指標(biāo)一：學(xué)生學(xué)習(xí)效果。入學(xué)新生的ACT成績；新生的保有率；“有危險(xiǎn)”的新生的保有率；主動(dòng)學(xué)習(xí)；計(jì)算機(jī)能力；能力的發(fā)展（領(lǐng)導(dǎo)力、問題解決、沖突的解決、溝通能力）；對(duì)多樣化的欣賞；畢業(yè)率；學(xué)生的就業(yè)安置；在本專業(yè)的就業(yè)率；畢業(yè)生的工資；畢業(yè)后校友的平均年收入；校友對(duì)課程有效性的評(píng)價(jià)；校友們的積極的學(xué)習(xí)能力的提高。

指標(biāo)二：學(xué)生和利益相關(guān)人注重的效果。新生對(duì)教育經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估；其他學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)入率；學(xué)生愿意再就讀率；學(xué)生對(duì)校園環(huán)境的滿意度；校友們對(duì)指導(dǎo)的滿意度；校友們?cè)敢庠倬妥x率；雇主們對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)準(zhǔn)備的滿意度；上級(jí)主管單位的滿意度（任務(wù)的撥款、學(xué)生的成果、領(lǐng)導(dǎo)力、是否有責(zé)任、任務(wù)的完成度）；社區(qū)對(duì)顧客服務(wù)的評(píng)價(jià)。

指標(biāo)三：預(yù)算與財(cái)政效果。學(xué)費(fèi)的橫向?qū)φ眨辉趯W(xué)校的住宿費(fèi)用；學(xué)費(fèi)收入；經(jīng)費(fèi)的優(yōu)先度；對(duì)教學(xué)的預(yù)算分配是；對(duì)教學(xué)支撐的預(yù)算分配；對(duì)全體教職工的支出；年底預(yù)算與預(yù)算計(jì)劃的差異；學(xué)校的儲(chǔ)備金；學(xué)校的基本資產(chǎn)；獎(jiǎng)學(xué)金的資金。

指標(biāo)四：教職員工的效果。學(xué)校教職工的道德、福利和發(fā)展的主要指標(biāo)；雇員的滿意度；優(yōu)秀員工的教工的流動(dòng)率；分類的員工的抱怨；多樣化（女性員工；少數(shù)民族員工）；種族歧視和性騷擾；有博士學(xué)位的教職工；員工職業(yè)發(fā)展的花費(fèi)；對(duì)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展的滿意度；對(duì)電腦培訓(xùn)的評(píng)估；安全培訓(xùn)；受傷和事故率；工人的賠償金的索賠；獲賠償金的工人的痛苦經(jīng)驗(yàn)減輕指標(biāo)。

指標(biāo)五：組織有效度的結(jié)果。杰出的課程；本科生的全部課程；財(cái)政補(bǔ)助的花費(fèi)；基本的實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)；學(xué)生注冊(cè)；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；審計(jì)的順從；有注重安全的行為；支撐性服務(wù)的有效性（現(xiàn)正在就讀的學(xué)生、校友）；雇員們對(duì)預(yù)算計(jì)劃過程的評(píng)估；信息技術(shù)的運(yùn)用；學(xué)生的評(píng)估（計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、圖書館服務(wù)設(shè)施、食堂設(shè)施、學(xué)生中心設(shè)施、住宿環(huán)境）；購物交易；有效地用電；能源運(yùn)用上的傾向。

三、關(guān)于在高校中運(yùn)用平衡計(jì)分卡的可行性

1.在高校中運(yùn)用平衡計(jì)分卡的指標(biāo)可以根據(jù)自身的戰(zhàn)略來制定，可以根據(jù)實(shí)際情況來增加或減少，可以弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)，而加大對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果、學(xué)生和利益相關(guān)人注重方面的結(jié)果、高校內(nèi)部雇員的滿意度結(jié)果和組織效度結(jié)果的關(guān)注。

2.在高校中運(yùn)用的平衡計(jì)分卡可根據(jù)自己的戰(zhàn)略來區(qū)分其著重點(diǎn)，如高校注重其研究和社會(huì)服務(wù)的職能，可以增加這方面指標(biāo)的關(guān)注度，而如果高校把自身定位于一個(gè)教學(xué)型高校，那么它會(huì)注重其在教學(xué)方面滿意度的指標(biāo)。

3.在高校中運(yùn)用平衡計(jì)分卡，不僅可以有明確的戰(zhàn)略定位，也可以把各項(xiàng)戰(zhàn)略指標(biāo)分解到不同的方面，不同的單位和不同的人，其管理既有質(zhì)的保證，也有量的保證。

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