積極改善我國經濟發展的外宣工作

在“十一五”收官，“十二五”即將開啟的關鍵時段，我國經濟發展也面臨著日益復雜和嚴峻的國內外形勢。在我們著力推進經濟社會改革應對全球化挑戰的進程中，對經濟發展的外宣工作提出了更高的要求。我們不容忽視以往我國經濟發展中的對外宣傳工作中的不足與問題，改進刻板、模式化的宣傳方式，調整部分外宣內容的基調等迫在眉睫，積極有效地改善和開展經濟發展的外宣工作任重道遠。

開創個性化、多元化宣傳模式

在對外宣傳中，應當以國家確立的大政方針為基本綱領，以口徑為參照，在充分理解的基礎上加以模式創新，摒棄簡單化、口徑化的老模式，實行多樣化、個性化、有吸引力的宣傳模式。

首先，充分發揮一線新聞工作者的積極性、主動性和創造性。進一步轉變政府執政觀念，在新聞宣傳工作中倡導指導和服務型政府，為新聞工作者提供所需要的信息服務，在寬松、自由的氛圍下，提升他們的創造性、感召力。如對于新聞發言人等一線新聞工作者來說，上級領導和部門，要對其個性化闡述給予支持，要給予相當的寬容度，以信任與愛護的心態支持一線新聞工作者，這樣，才能夠起到鼓勵個性化闡述的目的。

否則，經濟外交第一線的人員擔心因為自己個性化的理解和闡述而承擔責任，不得不完全機械、刻板地執行“外事無小事，大權在中央”的遺訓，就容易循規蹈矩，畏首畏尾，唯唯諾諾，就不能夠很好地發揮宣傳我們政策，樹立國家形象的良好效果。其結果是國家形象、國家大局利益的損害。

其次，充分發揮民間媒體的才智。充分放權給民間媒體，給與其寬松的輿論氛圍環境，發揮他們多層次、多領域、多樣化的特點。

例如，在購買美國國債問題上要從多角度予以分析，發揮民間媒體的才智。既要承認這是經濟利益需要，也是對美國宏觀財政政策、經濟政策的一種支持。通過多層次的分析，形成立體的民間輿論，從而深刻剖析事件的實質。

利用數據和案例增強說服力

以一定的數據為支撐，以鮮活的案例為引導的思路來指導經濟外交的宣傳工作。數據和案例的應用可以有效避免空談政策、空談理論。因此一線的新聞工作者在對外宣傳的過程中要注意合理使用數據。既要避免過多、過濫地堆砌數據，也要防止空洞的理論宣傳。在實際工作中，恰到好處地運用數據和鮮活的案例是最有說服力的，數據和案例能以形象思維幫助對方更好地理解。

舉例而言，在知識產權保護問題上。近幾年來，外國經常指責我們保護知識產權力度不夠，相應的在外交對策上我們可以通過列舉外國權利人在中國的專利、商標、版權等申請量、中外知識產權糾紛案件中外商勝訴的案例和數量等切實的數據予以說明。

以“人均”為支撐點塑造中國的發展中國家形象

中國是一個人口基數龐大的國家，如果按人口平均各方面的數據水平還比較低，還是一個發展中國家。從各項整體數據來看，中國儼然成為一個大國，也讓很多西方國家將中國列入發達國家的序列，并以此要求承擔更多的社會責任。但是，這些整體數據卻無法準確表明中國的發展實際，強調“人均”則直接反映了中國經濟、社會的現狀。

目前，按照資源、收入、福利等人均占有的份額和比率的排序一般都在第八九十位國家以后，是地地道道的發展中國家。中國現有的任務不僅是要繼續提高中國經濟、福利等的總量，更重要的是要提高我們國民每一個人的經濟、福利份額。而現在，在中國這么龐大的人口、復雜的國情之下，想讓中國每一個人的平均占有份額有一點些微的提高都很不容易，需要外國深刻明白并理解中國人真實的生活狀態和中國政府所遇到的困境。從而讓外國的領導人和公眾認識一個真實的中國。

實事求是，坦然面對中國薄弱、落后之處

世界各國的公眾，他們中很多人通過平面媒體和立體媒體的傳播效果已經開始把中國當作一個發達國家看待了，因此。不斷在各個領域要求中國承擔更多的責任。中國國力不斷增強，增加承擔一部分責任是合理的、應該的，但是，在這些要求中也有過分的、超越中國現有能力和現有水平的要求，如美國等發達國家在溫室氣體減排、人民幣匯率等問題上對中國的過分要求。這些現象的出現也有因為外宣工作中過分注重成績的宣揚的，沒有將中國落后、薄弱的一面正確的展示，導致部分國家過分地高估了中國的實力。

因此，要客觀地講中國在經濟與社會發展中還存在著很多問題，有些問題在短時間內難以解決的客觀現實。對外宣傳既要展示我們的成就，提高我們的正面形象和吸引力，同時，也不要回避問題和落后，不要背離中國的實際情況，讓國際社會理解中國的真實發展階段和處境，不要對中國提出過高、過分的要求。

正確認識公關工作的重要性

在外經貿領域，尤其是企業對外投資合作中，會與對方國家在某些領域產生誤解和糾紛，有些投資事項也引起了對方國家的猜忌和懷疑，對于這種情況，要首先了解對方國家的心態和關注焦點，然后，有針對性地做耐心細致的公關工作，向對方做出合理的解釋，避免誤會蔓延與擴大。

例如，中國鋁業股份有限公司在越南西原地區合作開采鋁礦和冶煉項目，越南一些社會人士和部分國會議員等多從環境、國家安全和社會文化的角度對此項目提出質疑和反對，越南政府雖對此也做了一些工作使事態稍有平息。但是，最近反對的呼聲又有很大的提高，一個很重要的原因是中鋁公司方面向項目地區派出了三四千人的員工隊伍，他們由于和越南方面語言不通，生活習慣不同等因素很少和當地人交往，而且扎堆行動，被越南當地人懷疑這么多中國人經常單獨行動可能懷有不可告人的目的，在越南相關部門詢問的情況下，公司又解釋是技術顧問，不能令對方信服。因此，反對中國該項目的呼聲在越南國內再次興起。在此時中國方面是否能做好公關工作，給出合理的解釋，將是該項目繼續的重要因素，否則可能會導致項目被競爭對手所取代。

總之，在中國崛起的過程中。不僅在客觀現實中對一些國家造成了一定的沖擊，也遭遇大量、甚至深層次的誤解。如何緩解沖擊，消除誤解?是中國面臨和亟待解決的重要課題。解決得好，中國的發展健康、順利；解決得不好，不僅中國的相關事業要蒙受損失，中國的國際形象也將遭受巨大損害，增加了中國發展與崛起的外部阻力。

中國從中央政府到地方機構，乃至于企業、社會團體在涉外事業中都要學會做耐心細致的公關工作。同時，要認識到，公關工作既需要舍得進行金錢的投入，相對于全局和長遠利益的維護來說，又是非常具有效益的舉措，是花小錢，辦大事，容易產生效應的事業。

編輯 魯燕萍