發揮政策性銀行職能作用
中國進出口銀行成立16年來,始終從國家政治經濟大局出發,積極發揮政策性銀行職能作用,在促進經濟發展和支持外交工作中日益發揮出獨特的作用。
業務規模不斷擴大中國進出口銀行的信貸業務支持領域從出口延伸到進口,支持范圍從機電產品和高新技術產品擴展到農產品、旅游、服務貿易、文化產品等領域,支持客戶延伸到中小企業和港澳臺資企業。
服務國家對外經濟合作的作用不斷增強作為中國政府對外優惠貸款和優惠出口買方信貸的唯一承貸行,中國進出口銀行全力配合國家領導人高訪,積極落實我國政府對外援助承諾。支持了許多發展中國家的農業、交通、通訊以及文教衛生等項目,得到了各受援國政府的高度評價和充分認同。
資產質量不斷提高在不斷擴大業務規模的同時,中國進出口銀行始終注意處理好規模、質量、結構和效益的關系,有效控制風險,不良貸款余額和比率連年實現“雙下降”。
改革創新意識不斷增強根據現代銀行的運行規則,中國進出口銀行調整改革總行機構,完善分支機構功能,基本建立起以業務發展為指導、以提高市場競爭力和風險防范能力為目的、向國際先進水平邁進的組織體系。
積極支持企業“走出去”
2000年,中央正式提出實施“走出去”戰略之后,中國進出口銀行把支持企業“走出去”作為業務發展重點,進一步加大了支持力度。該行支持企業“走出去”的主要業務形式有三種。
出口賣方信貸為出口商制造或采購出口機電產品、成套設備和高新技術產品提供的信貸,主要解決出口商制造或采購出口產品或提供相關勞務的資金需求。出口賣方信貸根據支持對象的不同,可分為設備出口賣方信貸、高新技術產品(含軟件產品)出口賣方信貸、一般機電產品出口賣方信貸、對外承包工程貸款、境外投資貸款、農產品出口賣方信貸、文化產品和服務(含動漫)出口信貸等。
出口買方信貸向境外借款人發放的中長期信貸,用于進口商(業主)即期支付中國出口商(承包商)商務合同款,促進中國產品、技術和服務的出口。
優惠貸款優惠貸款分為中國政府對外優惠貸款和優惠出口買方信貸。前者是指中國政府指定中國進出口銀行向發展中國家政府提供的具有援助性質的中長期貸款,主要用于在借款國建設有經濟效益或社會效益的生產性項目、基礎設施項目及社會福利項目,以及借款國采購中國的機電產品、成套設備、技術服務以及其他物資。后者是指為配合國家政治、外交需要,推動與重點國家和地區的經貿合作,采用出口買方信貸形式對外提供的并由中國進出口銀行承辦的特定貸款,主要目的是促進中國與其他發展中國家的經濟合作,促進發展中國家經濟社會發展,提高當地人民生活水平。
為更好地支持企業“走出去”,中國進出口銀行近年來開展了一些業務創新。比如,結合文化企業“走出去”的融資需求,該行開發出了旅游文化國際化貸款、文化產品和服務(含動漫)出口信貸、中小企業出口融資擔保等創新產品,多層次、多方面地滿足文化企業不同的融資需求。此外,該行還發起設立了中國一東盟投資合作基金,以直接投資的形式支持企業“走出去”。
近年來,中國進出口銀行“走出去”業務實現了快速健康發展。截至2010年10月末,該行累計支持了“走出去”貸款項目1300多個,全行“走出去”項目本外幣貸款余額占全行表內業務貸款余額的40%左右。該行“走出去”業務的支持領域既涉及鐵路、公路、橋梁、機場、港口、住房、電信等境外基礎設施建設項目;業務覆蓋亞洲、歐洲、非洲、拉美、北美、大洋洲的100多個國家和地區。
促進經濟結構調整和經濟增長
中國進出口銀行支持企業廣泛開展國際經濟合作,促進優秀企業做大做強,在國際范圍內通過戰略布局實現規模效益,使得我國企業在國際市場上的機會增多,份額擴大,收益提高,競爭力增強。如果沒有中國進出口銀行的支持,我國大量的飛機、船舶、電力、通信等在產業結構調整和轉變經濟增長方式中扮演重要角色的支柱企業,在競爭激烈的國際市場上是很難站穩腳跟的。多年來,中國進出口銀行支持并見證了中石油、中石化、中色建設、寶鋼、海爾、中興通訊、華為、上海貝爾等一大批企業的成長壯大,這些企業已經成為我國“走出去”企業的領頭羊。
在貫徹國家“走出去”戰略過程中,中國進出口銀行滿足了企業“走出去”的融資需求,創造了巨大的綜合效益,樹立了良好的國際形象,而且還減輕了國家財政負擔,是一條應當堅持和發展的道路。
作為我國較早開展“走出去”業務的銀行之一,通過十幾年的業務實踐,中國進出口銀行在支持企業“走出去”方面逐漸形成以下獨特優勢:
具有政策主導優勢作為官方出口信用機構,中國進出口銀行的國際信用評級與國家主權評級一致。該行不僅能夠為企業“走出去”提供信貸支持,而且還能利用渠道多、信息快的優勢,幫助企業開拓市場、爭取項目,在境外享有較高的知名度和影響力,已成為我國企業“走出去”的融資主渠道。
擁有一批高素質的專業人才隊伍多年來,中國進出口銀行在出口信貸、海外投資、發展援助、外國政府轉貸、風險和項目管理、國別和行業分析、涉外法律和政策研究等領域培育和鍛造了一批優秀專業人才。他們長期從事國際經濟合作業務,在支持企業“走出去”方面具有豐富的業務技能和本領,不僅能夠為企業在不同國家和地區開展投資提供資金支持及信息咨詢和風險分析等增值服務,特別是在深入挖掘客戶潛在需求的基礎上,還可提供量體裁衣的服務以及有針對性的專業化融資建議。
形成了專門的“走出去”業務品種和模式一是在出口信貸業務項下專門設立了境外投資貸款、對外承包工程貸款等業務品種。二是將對外援助與“走出去”結合起來,既促進了受援國經濟發展,也推動了國內企業的跨國經營。三是形成了一攬子合作模式。四是積極探索、實踐項目融資業務,支持企業以BOT、BOOT等多種形式到海外承攬項目。
建立了成熟的“走出去”業務風險控制體系第一,重點支持有比較優勢的企業從事“走出去”業務,認真選擇項目,注重項目的財務和技術可行性研究,建立良好的項目咨詢平臺,可研報告必須由甲級資質的設計院編制。第二,建立嚴格的專業評估和專家評審制度,重大項目在貸款初審階段即引人外聘專家評估制度。第三,成立專門部室對“走出去”項目的國別風險、行業風險進行研究,將研究結果作為項目評估的重要依據。第四,加強貸后管理,對項目定期進行檢查,建立了項目風險預警機制。
具有良好的客戶基礎中國進出口銀行支持和培育了一大批有比較優勢的企業,贏得了較高的聲望。這些企業已經成為我國“走出去”的領軍者和中堅力量。目前,該行已與許多優秀企業簽訂了長期合作協議,形成了一批穩定、優質的客戶群。
當前,我國企業“走出去”面臨難得的歷史機遇。從外部看,金融危機后,發達國家政府財政困難,金融機構和企業處境艱難;發展中國家由于發達國家去杠桿化、防范交易對手風險等原因抽回資金而出現流動性困難,急需外部資金。在發達國家需求萎縮、發展中國家有需求但資金緊缺的情況下,支持我國企業“走出去”將有效穩定外部需求,帶動我國經濟增長。從內部看,長期以來我國經常項目順差和外商投資流入導致外匯儲備增長過快,人民幣升值壓力加大,貿易摩擦加劇;我國企業的資本、技術、人才、管理、產品經過多年發展,“走出去”的能力顯著增強。支持我國企業“走出去”可以在拓寬外匯儲備運用渠道的同時,促進我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變。
中國進出口銀行將抓住機遇,加快發展,繼續把支持我國企業“走出去”作為業務發展方向和重點,為促進我國經濟和社會全面協調可持續發展,提高我國企業的國際競爭力,培育我國自己的跨國公司發揮更大的作用。