智慧城市:世紀挑戰與歷史機遇

十九世紀是帝國的世界，二十世紀是民族國家的歷史，二十一世紀將成為城市的世紀。

有專家表示，工業化和城市化是中國經濟未來20年發展的兩大主線。2013年前后，中國的城市人口將首次超越農村人口，未來40至50年內中國城市人口總量將凈增6億。這一前所未有的城市化進程，給城市的發展帶來少有機遇的同時，也對城市規劃和管理、社會穩定與安全、城市可持續發展等問題提出了嚴峻挑戰。

一直以來，城市管理的各個部門在努力通過運用信息技術手段提升城市管理與服務的應用水平。但以職能劃分為特征的城市信息化還處于自發零散、各自為戰的局面，因而其實施的效果也相對有限，在面對提升城市產業轉型、提升城市綜合競爭力、推進政府服務升級等全局問題的解決上捉襟見肘，更無法適應未來城市迅猛擴張所帶來的運營與服務需求。

于是，城市的管理者們迫切需要找到一種更具智慧的新方法，以更快、更好地實現從管理到服務，從治理到運營，從零碎分割的局部到協同一體的平臺服務的跨越。

“智慧城市”概念由此而生。

智慧城市，不是城市信息化、“數字”城市的簡單升級。它是圍繞城鄉一體化、可持續化和民生核心需求為關注點，將先進信息技術與先進的城市經營服務理念有效融合，通過對城市的地理、資源、環境、經濟、社會等系統進行數字化網絡化管理，對城市基礎設施、基礎環境、生產生活相關產業和設施的多方位數字化、信息化的實時處理與利用，構建以政府、企業、市民三大主體的交互、共享平臺，為城市治理與運營提供簡捷、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務提供嶄新的創新應用與服務模式，從而推進現代城市運作更安全、更高效、更綠色的和諧目標。

在信息化基礎頗為扎實的浙江，智慧城市的腳步率先開邁。一紙《中共寧波市委寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》，更使寧波成為國內第一個系統開展智慧城市建設的城市。

在這世紀的挑戰與歷史的機遇面前，為了更全面地認識智慧城市，本期“特別策劃”從典型的解讀、專家的建議、管理者的眼光、運營商的感悟等不同角度組織了一組文章，以饗讀者。