用科學發展觀統領井下作業公司發展全局

一、全面理解科學發展觀的基本內涵

科學發展觀內涵豐富、邏輯嚴謹、思想博大精深，形成了第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學體系，是對社會主義理論體系的發展和完善，是當代的馬克思主義。

（一）發展是科學發展觀的第一要義

發展是當代中國的主題，是黨執政興國第一要務，是富民強國的基礎。從發展動力看，在投資、消費、凈出口“三駕馬車”中，投資是第一動力，消費拉動相對較弱是我國經濟發展的一個“短板”，出口拉動在我國經濟發展中起著重要作用。從我們企業發展實際看，要把提高年度總收入作為公司第一目標，大力實施“拓展工程市場，培育特色技術，打造工程鐵軍、構建和諧企業”的發展思路，堅持以拓展市場為導向，以經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，推動公司再上一個新臺階。

（二）以人為本是科學發展觀的核心

以人為本的“本”，就是根本，就是最廣大人民的根本利益，我們一切奮斗和工作都是為了造福人民，要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。對企業而言，人是企業的主體，是企業發展的關鍵和發展動力，既要調動每一個職工的積極性、主動性、創造性，讓人們的智慧充分涌流；又要關心每一個職工的家庭生活，增強職工的榮譽感、幸福感，促進人的全面發展。

（三）全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求

全面協調可持續是一個互相聯系、制約和互相促進的有機整體。全面，是指發展要有全面性、整體性；協調，是指發展要有協調性、均衡性，各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進；可持續，是指不僅當前要發展，而且要保證長遠發展。堅持全面協調可持續發展，就要統籌經濟、社會、政治、文化協調發展，東中西區域經濟協調發展，城市與農村協調發展，人與自然協調發展，統籌處理好消費與投資、供給與需求的關系，速度與結構、質量、效益的關系，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（四）統籌兼顧是科學發展觀的根本方法

統籌兼顧是馬克思主義的世界觀和方法論，一要總攬全局，統籌規劃，以寬廣的胸懷把握全局，以辯證的思維分析全局，以系統的方法謀劃全局。二要立足當前，著眼長遠，把當前發展和長遠發展結合起來，既考慮現在發展需要，又考慮未來發展需要。三要全面推進，重點突破，注重加強薄弱環節，善于抓住主要矛盾。四要兼顧各方，綜合平衡，既要調動各方面的積極性，搶抓發展機遇，又要努力實現均衡發展。

二、用科學發展觀指導建立完善長效機制

把以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧科學發展理念應用到實際工作之中，建立完善長效機制，夯實發展基礎。

（一）建立績效考核管理機制

堅持以人為本、促進人的全面發展理念，學習和借鑒國內外同行企業先進管理經驗，修訂和完善對項目部、野外分隊包括產值、成本、利潤、安全、穩定、廉潔從政等為主要內容的績效考核、評價體系和獎勵與約束機制。同時，研究建立機關部門和機關工作人員考核評價體系。通過完善激勵約束機制，充分調動單位、部門及全體職工的積極性、主動性和創造性，確保實現公司年度目標和長遠目標，推進公司持續快速和諧發展。

（二）完善生產運行和管理優化機制

一是建立生產運行考核機制，將生產效率、安全生產、生產成本、設備利用率、項目經濟效益等作為主要內容，每月考核一次。二是修訂生產運行管理辦法，建立公司主管領導、職能部門負責人、項目部分工管理人員、基層隊分工負責人四點一線生產運行管理網絡。三是整理分析統計資料和數據，對用工、用料、修理等成本進行統計分析，建立各工區、各工程作業項目的定額標準。四是建立激勵管理創新機制，對為公司發展作出突出貢獻的個人和集體給予獎勵。

（三）健全人力資源配置機制

科學編制公司人力資源配置方案，統籌調動好一線與二線人員、正式工與勞務工的積極性。完善和修訂崗位責任制，規范崗位名稱，明確上崗條件，通過定編定崗定員“三定”工作，優化隊伍結構，提高生產效率，滿足生產經營新變化的需要。研究完善勞務工隊伍管理機制，制定科學合理的勞務工薪酬體系，建立統一規范的激勵政策，增強勞務工的歸屬感和主人翁意識，激發勞務工的積極性，放大勞務工的支柱作用。

（四）創新黨建和業務公開機制

強化黨支部、黨小組的戰斗堡壘作用，營造“團結和諧、敢于創新、不怕困難、奮力拼搏”的企業精神。一是結合機關、野外分隊工作特點，建立黨支部工作標準。二是發揚黨內民主，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，修改完善黨委議事規則。三是建立新聞宣傳報道考核獎勵辦法，建立公司業務公開實施辦法。

三、做好“五個下工夫”促進公司科學發展

（一）在拓展工程市場上下工夫

國內市場要以鄂爾多斯和新疆塔河市場為主，積極開拓蘇里格氣田的壓裂、延長油礦天然氣固井市場；在新疆塔河市場，要創新各項施工指標，繼續保持工區領先的施工業績，固井在原有市場的基礎上，擴展到巴楚和準格爾盆地新區。國際市場要密切關注哈國試油隊伍項目的進展，一旦項目中標，立即組織國內設備物資出國，積極開拓發展前景好的新市場。

（二）在培育特色技術上下工夫

對大牛地氣田氣井、塔河油田油井增產措施的有效性開展研究，創新工藝，逐步形成特色優勢。對提高試油氣效率、減少產層污染、提高產能開展研究，在低壓低滲油氣井建設上形成特色技術。對水平氣井修井、小井眼打撈落物開展研究，提高修井效率。加強新疆高壓超深油氣井固井技術現場應用的研究，采取切實措施，提高該地區固井質量。以連續油管分層壓裂和不壓井技術作為井下特色技術的突破口，加強工藝技術和重大科技項目研究，掌握更多自主知識產權核心技術。

（三）在促進安全環保上下工夫

盡快完善HSE管理體系，按照HSE管理體系運行，縮小與世界一流石油公司管理差距。開展以崗位為基礎、班組為單位的崗位技能培訓，加強基層班組安全管理，實行重大危害危險因素三級監控管理制度。做好壓力容器、承壓裝置、高壓管線等設備設施校驗、建檔工作。加強新、改、擴項目的“三同時”管理。提高安全檢查的實效性，加大隱患治理力度，實行安全監督機制，同時做好各項演練工作，提高應急搶險組織應對能力。

（四）在加強自身建設上下工夫

加強理論學習，開展干部學習培訓工作的“五個一”活動。加強干部管理，強化干部管理規章制度建設，把想干事的、會干事的干部放到合適的崗位上。加強干部黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定。培育科技創新人才，支持發明創造和技術革新，建設一支技術精湛的人才隊伍。主動淘汰落后施工技術和裝備，積極引進世界一流的施工技術和裝備，提升公司技術裝備水平。

（五）在統籌協調發展上下工夫

統籌協調好生產經營與安全環保的關系，實現經濟、社會和生態效益最大化。統籌協調好新疆、鄂爾多斯和哈薩克斯坦三個工區的關系，實現生產一線協調發展、共同發展。統籌協調好經濟增長與構建和諧井下的關系，實現在職職工、勞務工以及各部門和諧相處。統籌協調好完成當前生產任務與積極開拓新市場的關系，實現“十二五”時期的良好開局，促進公司快速發展、綠色發展、科學發展。

（作者系中國石化集團華北石油局井下作業公司黨委書記）