兩會.民生

每年的地方兩會往往成為一個地方新一年度社會發展和民生事業有無新動作、作何新突破的風向標。2011年也不例外。

2011年度中國地方兩會空前關注民生問題和社會問題，各地的政府工作報告，都把改善民生、福祉社會作為一切工作的出發點和著力點，民生工作目標定得很細，手筆很大，口氣很堅決，切實履行了“發展成果惠及全體人民”的施政綱領。確定了一條不動搖的“民生路徑”。而不是在“以人為本”的旗幟下，偷偷安插GDP至上的思路，過多著眼地方利益和部門利益。各地也公布了一些帶有突破性的落實行動。北京、上海、重慶、河南等地的政府工作報告中關于“十二五”民生規劃，都做出了實質性的部署，提出了可操作的具體目標。對存在的社會問題和民生難點也都有解決之道。

一句話。2011年地方兩會的“新突破”，令人矚目，很是“給力”。

為什么2011年地方兩會會有民生事業的“新突破”?當然。這與中央“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”的戰略部署有關。但不是全部。我們可以從南京市長的一句話中找到端倪：我們必須敬畏人民，始終把人民的利益放在首位。把人民的冷暖放在心上。

敬畏人民。是的。民生事業不改善，民眾福祉不厚實，民眾幸福感不提高，作為地方施政者，是沒有理由心安理得的。這些年之所以有些地方出現“重發展輕民生”“只看GDP不看CPI”的失調，甚至出現“與民爭利”“民怨沸騰”的社會矛盾，主要原因就在于個別領導人缺乏民生關懷。缺乏權力民賦的意識。缺乏對民眾的敬畏之心。

2011年的地方兩會，一個聲音比以往要強烈許多：和諧城市化的重要性。

沒有或者缺少和諧，社會發展一定是畸形的、不健康的。和諧何來?那就是政府、社會、民眾之間。共同傾力打造一個個“民生方舟”。

而且，幸福彼岸的到達，需要合力，需要一槳一槳、平平穩穩地劃。