情系河南,總理囑托建設好農村家園

政府和農民心往一處想，勁往一處使，就能把農業搞好，把農村建設好。

2011年1月18日，溫家寶總理主持召開國務院全體會議，決定就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案聽取各地各部門以及社會各界、基層群眾意見和建議。1月21日至22日，溫家寶走出中。南海，來到河南省鶴壁市、安陽市一些社區和農村，走村人戶，與群眾面對面親切交流。

讓群眾生活得更安心、更放心、更舒心

河南省鶴壁市是一個資源型工業城市，長期煤炭采挖形成了大量的煤炭沉陷區。過去，不少生活在老城區的礦工居住在棚戶區內，條件艱苦。1月21日下午，溫家寶一下飛機就乘車趕往老城區。

近幾年，在國家財政支持下，鶴壁市加大棚戶區改造力度，一大批居民喜遷新居。新建的山城區馨苑小區原來就是鶴煤集團的工礦棚戶區。過去低矮漏雨的平房不見了，取而代之的是一棟棟嶄新的樓房。宋荷蓮是鶴煤集團的車工，原來一家4口人居住在50平方米的破舊平房內，冬天漏風夏天漏雨。棚戶區改造后，三個多月前搬進了90多平方米的新房。溫家寶走進宋荷蓮家，她高興地帶著總理參觀三室一廳的房子。房間里裝修一新，寬敞明亮。寒冬臘月里，家里用上了電暖氣，暖洋洋的。溫家寶關切地詢問買房的花銷，宋荷蓮說，50平方米的老房子不用花錢就換了同樣面積的新房，超出部分按低于成本價購買。溫家寶對當地負責人說，棚戶區改造是一項民心工程，要堅持抓下去，讓更多的棚戶區居民早日住進新房。

離開馨苑小區時，已是傍晚時分。溫家寶在駐地簡單吃了晚飯，又到淇濱區蘭苑小區看望群眾，并在小區居委會與居民圍坐在一起進行了兩個半小時的座談。

蘭苑小區是鶴壁新區“城中村”改造的示范村，居住著2800多人。居委會100多平方米的會議室內坐滿了人。他們中有農民工、個體戶、教師、低保人員等。溫家寶關切地說：“人民政府是為人民服務的，就是讓群眾生活得更安心、更放心、更舒心。評判政府工作報告、‘十二五’規劃和政府工作，你們最有發言權。”

物價問題關系群眾生活，總理十分牽掛。進城務工人員張宇靖首先發言，他開了一家服裝門市。溫家寶從服裝行業問起了物價變化。張宇靖反映，農副產品價格上漲比較大，服裝價格變化倒不大。說起物價，大家紛紛發言，總理向經營超市的王爍問道：“今天鶴壁市雞蛋的價格是多少?”王爍回答：“一斤4.46元。”溫家寶聽后說：“還不算太高，全國今天的平均價格是一斤4.84元。最近各地的土豆價格比較高，南方有些地方的土豆每公斤價格都過3元了，圓白菜價格也比往年高出不少……”總理對商品價格了如指掌，讓不少人發出驚嘆。四季青集團董事長李東順接過話頭說：“農副產品價格高，重要原因是中間環節加價多。”溫家寶說：“農產品流通環節最薄弱，實行組織化經營、農超對接，可以解決流通環節薄弱的問題。這項工作今年要下大力去做。”

溫家寶又將目光轉向了淇濱區九州路辦事處勞動保障所工作人員李小明，問起了醫療保險等情況。李小明向總理報告了群眾參加醫療保險的標準和報銷比例。溫家寶聽后說：“城鎮居民醫療保險和新農合基本做到了全覆蓋。今年要繼續提高參保標準，‘十二五’末要達到300元，基本解決群眾的醫療保險問題。”大家聽到這個好消息，熱烈地鼓起掌來。

楊曉慧曾是運輸公司的一名修理工。企業倒閉后，作為一個\"4050\"人員，她在政府幫助下到了山城區人社局工作。她感慨道，三年失業經歷，讓她特別了解失業人員的難處和苦處。溫家寶說：“希望你能幫助更多的人就業，把黨和政府的溫暖傳遞給他們。”楊曉慧頻頻點頭。

年輕的張珂是一家家政服務公司負責人。她介紹了自己辦公司的艱辛歷程，從幾個人起步，6年內發展到160多人，為居民提供了2萬人次家政服務。她特別提到，去年9月國務院提出了規范和扶持家政服務業的5項措施。她先是在電視上看到的，又找來報紙細細讀，感到家政服務業發展天地廣闊。溫家寶聽后說：“人民生活迫切需要發展服務業，但是現在這個行業比較薄弱。要加大支持力度，鼓勵家政等服務業發展，滿足群眾多樣化的需求。”總理的話，讓張珂信心滿懷。

溫家寶十分關心群眾住房問題。居住在山城區陽光家園小區的梁瑞芳，是鶴壁市第一批從棚戶區搬到新房的居民。梁瑞芳說：“搬進新房的當晚，母親和自己高興地在地板上睡了一夜。”溫家寶說：“我到鶴壁第一件事就是去看了棚戶區改造和保障房建設。”而后，溫家寶還向大家詳細了解廉租房、公租房的建設以及商品房的價格情況。

溫家寶一再要求大家多講政府工作的不足，多提對政府工作的要求。有的人建議，公共衛生服務范圍應該再擴大一些。比如對兒童在注重體格檢查的基礎上，增加對智力和神經篩查等；有的人提出，一些原來參加過工作的臨時工，補交養老保險金有困難時，要考慮采取相應措施……

人們講的都是自己身邊的事，說的都是老百姓的心里話。總理認真地傾聽著、記錄著，不時地回答著。

21名代表發言后，已到22時30分許。屋外，夜色已深。溫家寶深情地說：“感謝你們反映的情況和提出的意見。政府工作報告是反映群眾意見和要求的。只有廣泛聽取群眾意見，才能把政府工作做得更好；只有多聽批評性意見，才能不斷進步，把涉及群眾利益的事情辦好。”

把農村建設好，讓人們愿意留在農村

在與社區居民座談后，22日上午，溫家寶又來到鶴壁浚縣黎陽鎮水峪新村，在村委會召開農民座談會。狹小的辦公室里，坐滿了本村和附近村莊的農民、農技推廣人員、合作社負責人、鄉村教師等。

總理剛剛坐定，水峪新村黨支部書記王根福搶先發言。他講了水峪新村的新變化，提出自己的建議：村民合股開辦企業，希望在貸款政策上給予傾斜。總理問道：“為什么不能貸款?”王根福答道：“沒有東西作抵押。”“房子沒有產權，土地屬于集體。解決農民貸款難，首先要解決抵押問題。”總理邊問邊說。

“食品安全廣受社會關注。我們計劃流轉1萬畝土地，專門種植無公害蔬菜，能不能在政策上給予支持?”農業科技企業負責人孫乃霞向總理問道。“用流轉土地生產綠色食品，值得鼓勵。但土地流轉要堅持三條原則：一是農民自愿，二是要科學管理，三是把利益的大頭留給農民。”大家對總理的回答報以熱烈掌聲。

鶴壁市農業技術推廣中心高級農藝師畢桃付反映說：目前，農業技術人員比較少，一個人要聯系四五個村，現在大批農村青壯年都外出打工，從事農業生產的大多是婦女和老年人，接受新技術能力差，我們工作起來比較吃力。“你反映的是—個大問題。”溫家寶回應道，“農技人員匱乏和勞動力素質偏低，不但使農技推廣受到影響，也使農業可持續發展面臨困難。農業現代化不是讓農民都出去打工，而是要把農村建設好，讓人們愿意留在農村。”

殘疾人孫炳良8歲得了骨髓炎。在政府的扶持下，他從家電修理干起逐漸走上了致富路，還辦起了培訓學校。他現場作了一首詩：炳良今年四十三，八歲殘疾步履艱，黨和人民救了我，政府就是我的天，炳良自強自立了，要為國家作貢獻!真摯的話語，感動了在座的人們。溫家寶稱贊道：“從你身上我們看到一種精神。對于殘疾人，我們要給予更多的扶持。”

從搞好菜籃子工程，到提高種糧效益，從發展農業機械化，到加強基層衛生所建設……農民們的發言樸實無華，總理的回答實實在在。座談會成了總理與農民們的交流會和談心會。最后，溫家寶說：你們的肯定，是對政府的鼓勵；你們的意見，是對政府的鞭策。政府和農民心往一處想，勁往一處使，就能把農業搞好，把農村建設好。

當天傍晚，溫家寶來到鶴壁市浚縣白寺鄉前崗村衛生所。他走進處置室、觀察室、診斷室一一察看衛生所設施、醫藥用品等，向正在值班的醫生張憲生和姬軍唐詳細詢問村民們看病就醫及報銷情況。當了解到衛生所設施和條件還比較簡陋時，溫家寶說，要改善農村基層醫務所的基本醫療設施，努力做到小病不出村，稍微大點的病不出鄉，為村民們提供廉價、方便的醫療服務。他還來到72歲的村民姬田家里，了解生產生活情況，到位于鶴壁新城中心的裕隆超市調查農產品市場價格和商品供應情況。

打好抗旱保豐收硬仗

近一段時期以來，華北、黃淮等地降雨持續偏少，河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現不同程度旱情。

1月22日清晨，天寒地冷，呵氣成霜，溫家寶走進鶴壁市淇濱區鉅橋萬畝糧食高產核心示范區，實地察看旱情。示范區一眼望不到邊，綠色從腳底向天邊延伸。寒冷的空氣里，麥苗上落了一層薄薄的白霜。走到麥田深處，溫家寶蹲下身子用鏟子扒開表層土壤仔細察看墑情，只見表層土壤干旱，下面的墑情還不錯。河南農業大學教授、農業部小麥專家組副組長郭天財是這片示范區的首席專家。他對總理說，去年秋天這里下過一場透雨，地下墑情不錯。但是，一冬沒有雨雪，100多天有效降雨不到3厘米，旱情正在持續加深。溫家寶拔起一根麥苗，仔細地察看著葉片和根系，了解小麥生長狀況。郭天財指著總理手中的麥苗說：“河南麥苗壯，六片葉十條根。高產示范區2010年小麥平均畝產達695公斤。要想再有好收成，就必須立足抗大旱、抗長旱，抗旱奪豐收。”溫家寶贊同地點著頭。

麥田四周空曠，寒風勁吹，溫家寶站在地里全不在意。他問道：“如果春節以后還沒有下雪，這塊麥田是不是就要澆第一遍水了?”郭天財點頭稱是。溫家寶囑咐道：“你們一定要做好準備。”溫家寶又問道：“當前應該如何抓好春管這個關鍵環節?”郭天財不假思索地說出了“十六字訣”：“以澆為主，措施前移，分類指導，科學應對。”郭天財剛剛在農業部參加了抗旱專家小組會。專家們認為，黃淮和華北冬麥區到2月中旬再沒有降雨，旱情就會變得非常嚴重。現在就要做好抗旱澆地的準備。看到麥田四周水渠環繞，聽說這里井水豐富，溫家寶放心地點了點頭。

22日下午，寒風更猛，溫家寶驅車一個多小時來到安陽市滑縣留固鎮糧食高產創建示范園區。滑縣是河南農業大縣，留固鎮的糧食高產創建示范區有10萬多畝，小麥單產600公斤以上。溫家寶走進麥田察看灌溉設施。在麥地的一口機井旁，程新莊村黨支部書記程新文說，目前示范園區已實現“一戶一卡、一井一表”，從準備到刷卡出水只需要5分鐘。溫總理關心地詢問農民澆水的成本，程新文說，用電澆一畝地花十幾元，但供電不穩定，大部分時間還是用柴油機，澆一畝地成本大約25元。溫家寶聽后表示，應該保證用電，把澆地成本降下來。農民們接過話頭說，還要把糧價提上來。總理笑著說：“我看‘中’。”農民們高興地鼓起掌來。隨后，溫家寶又來到附近的溫莊村，沿著村里的道路察看村容村貌，并到孔德卓家與村民們座談，了解他們的收入、生產、醫療、教育等情況。他告訴村民們，今年國家要在農村辦兩件大事：一是要大力興修水利，二是要進行新一輪農網改造。農民的日子會一年比一年好。

視察期間，溫家寶在主持召開的抗旱工作座談會上指出，現在離開春很近了，農時緊，受旱地區要及早動手，科學安排，以抗旱為中心，強化技術保障、設施保障、資金保障、物資保障、組織保障，全面做好抗旱保豐收各項工作。一要盡快制訂和實施抗旱保豐收的農業技術方案，根據不同的苗情、墑情分類指導，有針對性地采取措施，減少干旱的影響，確保冬小麥安全越冬和順利返青。二要抓緊檢修水利設施，努力增加抗旱水源，全面做好春灌準備。三要加快抗旱資金投入，重點用于加強抗旱應急水源工程、“五小”水利工程和抗旱服務組織建設。四要抓緊抗旱物資的籌備，確保抗旱設備、材料的供給。五要重視解決好重旱區人畜飲水問題，絕不讓一個群眾沒有水喝。六要加強抗旱工作領導，形成抗旱保豐收的合力。溫家寶強調，農田水利設施建設滯后是我國農業穩定發展和國家糧食安全的重大制約。加快農田水利建設是水利改革發展的重中之重，是提高我國農業生產能力的根本之策。搞好農田水利建設，要特別重視大中型灌區建設、小型農田水利設施建設和發展節水灌溉。溫家寶希望河南在當前旱情較重的情況下，進一步加大抗旱保豐收力度，爭取農業好收成，為經濟社會發展全局作出更大貢獻。