加強經濟薄弱村莊基層黨組織建設探索

農村黨的基層組織是農村各項工作的領導核心，是農村經濟建設；精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織狀況如何，對于整個村莊的發展來說起著舉足輕重的作用。經濟薄弱村莊經濟建設和精神文明建設任務繁重，工作難度大，作為兩個文明建設的組織領導者，農村基層黨組織對改變村莊面貌顯得尤為重要。

一、經濟薄弱村莊存在的主要問題和形成原因

(一)集體經濟薄弱，基層黨組織領導力不強，群眾威信不高。基層黨組織的領導力一般依靠兩委成員在群眾中的威信來支撐。兩委成員威信高的，其領導力就強，否則即弱。威信的提高一方面基于成員本人的基本素質；另一方面，如果要長時間維持較高威信，必須依靠為群眾辦實事、辦好事、謀發展方面，也就是通過為群眾服務來提高自身的威信。由于村莊集體經濟薄弱，村莊基層組織在為民做實事、辦好事方面財力不足，一些影響群眾生產生活的難點問題得不到及時解決，有的群眾不予理解，而且經常與先進村莊盲目攀比，說三道四；造成不良影響，使村莊黨組織在群眾十的威信逐步下降。

(二)村干部長期處于低待遇、甚至無待遇狀態，村莊兩委工作積極性不高。鄉村千部待遇過低，人心不穩。很難想象在農村這樣艱苦的工作環境中，以這樣的經濟待遇能夠調動村干部的積極性。

(三)農村基層黨組織后續力量不足。農村生活環境艱苦，基礎設施落后，經濟不發達，文化生活匱乏，年輕人要么在外務工，要么大學畢業后留在城市，村內留下的一般都是沒有辦法走出去的人，經濟上、智力上、知識上都處于弱勢。也有部分村民依靠勤勞智慧先行富裕起來，但富裕之后大多遷到城市或發達地區發展，極少有人留在村內。發展，因此村莊能人基本脫離村莊。

二、加強經濟薄弱村莊基層黨組織建設的對策

(一)大力發展農村經濟，壯大集體經濟實力。農村基層黨組織要把大力發展村莊經濟放在首位，既要千方百計幫助農民致富，又要想方設法發展集體經濟。只有集體經濟增加了，村莊黨支部才有能力做事，敢于做事，在村民面前敢說話，敢負責，在群眾中才能有威信。

一是盤活現有資產。要對現有集體財產進行清理整頓，積極化解不良債務，逐步完善集體財產經營機制。要創造穩定的集體經濟來源，如發揮土地資源優勢，搞好綜合開發，做好、做活土地這篇文章。對集體資產，可以采取更加靈活的經營方式，通過競標、拍賣、承包經營等方式，提高集體收入。

二是村委應結合各種農村合作社建設，通過提供部分項目的有償服務，提高集體收入。在農村經濟合作社建設過程中，村委應有所作為。村委應在村黨支部的領導下，率先起到合作社的作用，一方面為社員提供技術、信息，幫助群眾維權等服務，另一方面，也可以通過提供一些特殊的有償服務，增加一些收入。

(二)全面加強村級領導班子建設。首先選一個精明強干的支部書記。精明即是有頭腦、會思考、能研究問題、分析問題、科學決策；強干就是有能力、敢做事、會做事，有各方面實力解決矛盾。支部書記精明強干了，才有能力帶領班子組織村莊各項建設，其次，選準配強村黨支部班子成員。選準配強黨支部班子，要樹立科學的選人用人觀念，注意鼓勵、培養、選拔大中專畢業生、農村優秀青年、復退軍人、機關事業單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部。要加強后備干部的教育培養，把后備干部隊伍建設與黨員隊伍建設有機結合起來，統籌考慮，積極培養政治素質好、懂經營、善管理、有一技之長的優秀人才入黨，強化教育和管理，建立起一定數量的后備干部隊伍。要立足長遠，重視年輕干部的選拔，確保新形勢下村干部隊伍結構合理化。

(三)上級黨委應加強對經濟薄弱村莊的領導，彌補村莊經濟薄弱帶來的缺陷。

1 健全激勵機制，充分調動村干部工作積極性。一是適當提高村干部工資待遇，解決后顧之憂。二是加強教育管理，提高村干部工作水平。加強村干部教育培訓，提高思想素質、政策水平和工作能力是農村干部隊伍建設中最為迫切需要解決的問題。堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則，不斷加強村干部政治理論、市場經濟知識和業務知識培訓教育，做到每年對村干部輪訓一遍。注重培訓的針對性，突出實效性，注意不斷提升培訓檔次。三是鼓勵村莊能人回鄉發展。

對回鄉發展的能人要有一定的優惠政策，在勞動力、稅費、土地等方面給予充分考慮，讓回鄉發展的能人既有報效家鄉的熱情，又可得到自身發展的實惠。

2 建立健全各項制度，規范黨組織的運轉。全面落實黨內生活和黨支部工作的有關制度，加強對制度運行情況的監督檢查，杜絕走過場。進一步完善村務公開和民主管理制度，特別是群眾關心的熱點、難點問題，更要自覺接受監督。村級班子要做到年年有辦實事計劃，從村莊規劃、美化綠化村容村貌等做起，大幅提升農村文明程度，公開向群眾做出承諾，堅決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現象，徹底改變千和不干一個樣、干好干壞一個樣的局面。不斷地讓群眾得到實惠，提高村黨支部的威信。

3，加大宣傳教育力度，開闊黨員群眾的視野。普通黨員、一般群眾也應有一個開闊的視野、開放的胸襟。通過加強對普通黨員和群眾的教育培訓，提高他們的素質，開闊他們的視野，讓他們也能夠心胸開闊，放眼大局。只有這樣，他們才能理解黨的惠農政策、才能支持黨支部關于村莊發展的各項決策，才能為村莊發展獻言獻策，才能積極參與村莊建設，才能為村莊建設創造良好的輿論環境。