我國煤炭工業(yè)發(fā)展存在的問題

一、我國煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀，我國煤炭工業(yè)快速發(fā)展，2000年全國產(chǎn)煤9.9億噸，2001年產(chǎn)煤11.04億噸，2002年13.8億噸，2003年16.67億噸。2004年全國產(chǎn)煤19.56億噸，占全國一次性能源生產(chǎn)總量的74.3％，當年煤炭銷售量為18.91億噸，占全國一次性能源消費總量的65％，均居世界第一位。2005年煤炭產(chǎn)量達21億左右，創(chuàng)歷史最高水平。全行業(yè)實現(xiàn)整體盈利，生產(chǎn)力水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展。一些企業(yè)開始跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈開始形成，形成了一批在國內領先、在國際上具有一定競爭力的大集團，如神華集團、山西焦煤集團、兗州礦業(yè)集團、龍煤礦業(yè)集團等。我國煤炭產(chǎn)量急劇上升，得到了全世界的關注。

煤炭是我國能源安全的基石。煤炭工業(yè)是我國重要的基礎產(chǎn)業(yè)，我國的煤炭產(chǎn)量已是世界第一位，是煤炭生產(chǎn)大國，現(xiàn)在我國煤炭工業(yè)已具備了設計、施工、裝備及管理千萬噸露天煤礦和大中型礦井的能力。現(xiàn)代化綜采設備、綜掘設備和大型高效露天剝、采、運、支成套設備在大中型煤礦大量使用。同時，我國煤炭開采技術裝備總體水平低，煤炭生產(chǎn)技術裝備是機械化、部分機械化和手工作業(yè)并存的多層次結構。技術和裝備水平低。全國煤礦非機械化采煤60％。大中型國有重點煤礦裝備水平較先進，但設備老化程度較大；小型礦井生產(chǎn)技術裝備水平極低，煤礦生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)人員過多、效率低。

保障煤炭供應是國家加強煤炭工業(yè)宏觀調控的重點之一，挖掘煤炭生產(chǎn)潛力，加快大型煤炭基地建設，是重要措施。為此，只有大幅提高大中型煤礦產(chǎn)量，才能在保障煤炭穩(wěn)定供應的前提條件下，遏制小煤礦發(fā)展和淘汰小煤礦，完成煤炭生產(chǎn)結構優(yōu)化調整。1998年12月以來．國家對煤炭產(chǎn)業(yè)結構進行了重大調整，關閉了五萬多處小煤礦，淘汰了一批落后的生產(chǎn)能力，通過宏觀調控，煤炭生產(chǎn)形勢好轉，供求關系趨于平衡。目前我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)2.5萬多家，其中規(guī)模以上的企業(yè)約占60％左右，2005年計劃關閉2000多家小煤礦。

二、我國煤炭工業(yè)存在的問題

1、我國煤炭企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低

我國煤炭企業(yè)的突出特點是，規(guī)模小、效率低、安全狀況不好，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)煤炭行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2002年國有重點煤礦占52％，國有地方煤礦占18％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占30％。按井型劃分，大型礦井占32％，中型礦井占18％，小型礦井(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)占48％。2004年，全國約有煤礦2.5萬處，95％以上的小煤礦，礦井年產(chǎn)能力不足3萬噸的礦井約占40％，煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度只有15％，遠遠低于世界主要產(chǎn)煤國家的水平。

國際先進的產(chǎn)煤國家，煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中化，世界排名前10名的大公司，依靠核心競爭力，做強做大，提高了全球煤炭產(chǎn)業(yè)的集中化程度。2003年10大煤炭公司的煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的18.81％，有5家公司的煤炭產(chǎn)量超過1億噸，其中排名第一的皮博迪公司達到1.83億噸，力拓公司達到1.43億噸，美國前4家企業(yè)的煤炭產(chǎn)量占本國煤炭總量的46.9％。

2、我國煤炭裝備落后，機械化、自動化程度低、缺少大型成套設備

我國煤礦生產(chǎn)基礎薄弱、國有煤礦連續(xù)緊張生產(chǎn)的礦井占總數(shù)的近50％，礦井主要生產(chǎn)設備嚴重老化，超期服役的占30-40％，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設備簡陋、生產(chǎn)條件差，有的根本沒有機械設備，僅為人工開采，不符合有關煤炭法規(guī)要求，當前我國資源破壞和浪費嚴重。部分煤炭企業(yè)存在著“采厚棄薄”、“吃肥丟瘦”等浪費資源現(xiàn)象，全國煤礦平均資源回收率為30-35％左右，資源富集地區(qū)的小型礦井資源會回收率只有10－15％。據(jù)煤炭行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2002年我國國有重點煤礦采煤機械化程度為77.78％，綜合采煤機械化為62.98％，掘進機械化程度為81.15％，綜合掘井機械化程度為15.03％，地方國有煤礦機械化程度更低。當前全國采煤機械化程度僅為42％，除國有大中型煤礦采掘機械化程度達到75％之外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術水平低，裝備差、效率低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，基本上是非機械化開采。2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占我國煤炭總產(chǎn)量的39％。對不適宜用放頂采煤的5.5米以上煤層，要采用一次采全高是最合理有效的采煤方法，但目前國內沒有相適應的高產(chǎn)高效的綜采成套設備。而國外美國久益(JOY)公司、德國德伯特(DB7)公司和德國艾克夫(Eiekhoff)公司，都具有成熟的高煤層一次采全高的高產(chǎn)、高效綜采成套設備。神華集團引進的成套設備年產(chǎn)突破1085萬噸，工作面長度突破300米，最長的工作面已超過400米，工作面總裝機功率已超過5000kw。

3、煤礦安全生產(chǎn)事故多

我國煤礦安全生產(chǎn)方面，重大瓦斯事故多發(fā)，煤礦事故的總死亡人數(shù)達到了高峰，2004年我國生產(chǎn)約20億噸煤．事故死亡約六千人，這幾年煤炭產(chǎn)量大幅度增長，煤礦百萬噸死亡率還是下降的。由1994年的5.59人下降到2004年3.08人，美國生產(chǎn)約10億噸煤死27-31人，百萬噸死亡率約為0.039；波蘭百萬噸死亡率為0.09；南非百萬噸死亡率為0.13；俄羅斯百萬噸死亡率為0.34。我國百萬噸死亡率是美國的約100倍，俄羅斯的約10倍，印度的約12倍，大大超過煤炭先進生產(chǎn)國家。據(jù)有關專家講，礦井安全檢測儀表，安全設備均在設計中作了考慮，多數(shù)事故都是礦井管理問題，真正因設備問題而發(fā)生事故較少。先進產(chǎn)煤國家依靠大型、強力綜采技術裝備已經(jīng)完成從普通綜采機械化向礦井高效集約化和自動化生產(chǎn)的過渡。高產(chǎn)高效煤礦的建設不僅提高煤炭生產(chǎn)效率，實現(xiàn)煤礦集約化生產(chǎn)，并為煤礦生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控創(chuàng)造條件，從而有效的預防和控制煤礦安全生產(chǎn)事故。