河北省旅游創(chuàng)新能力的提升路徑

［摘 要］推進(jìn)區(qū)域旅游創(chuàng)新能力是支撐區(qū)域旅游業(yè)又快又好發(fā)展的重要途徑。文章通過對河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新存在問題的深入透視，指出河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)充分利用京津冀城市群效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用，進(jìn)一步健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入體系，完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新產(chǎn)出能力，優(yōu)化河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺支撐體系。

［關(guān)鍵詞］區(qū)域旅游創(chuàng)新能力 城市群 提升路徑

旅游業(yè)是個創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)，改革開放和觀念創(chuàng)新催生了中國現(xiàn)代旅游業(yè)，政府引導(dǎo)和體制改革創(chuàng)造了國內(nèi)旅游輝煌。“十一五”以來，河北省旅游業(yè)保持了年均17.2%的增長速度，高于經(jīng)濟(jì)增速4個百分點(diǎn)。2009年，盡管受金融危機(jī)等多種不利因素影響，旅游業(yè)仍逆勢上揚(yáng)，接待游客1.22億人次、增長25%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入710億元、增長28%，旅游業(yè)為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出了重要貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)省區(qū)市相比、與環(huán)京津環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢相比、與河北經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次相比，我省旅游業(yè)在發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品層次、管理水平等方面還有一定差距，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度還比較低。2009年，我省旅游業(yè)收入占GDP的比重僅為3.96%，低于遼寧10.8個百分點(diǎn)、山西8.2個百分點(diǎn)、河南4個百分點(diǎn)，落后于周邊兄弟省區(qū)；旅游業(yè)收入僅為江蘇的 18.7%、廣東的23.1%、浙江的26.8%、山東的28.9%，明顯低于旅游先進(jìn)省市。

一、河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新存在的問題

1.知識創(chuàng)造能力較差，理論創(chuàng)新滯后于實(shí)踐創(chuàng)新

根據(jù)2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告，2009年河北省知識創(chuàng)造能力的排名與2008年相同。河北省研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展全時人員當(dāng)量增長率、政府科技投入占GDP的比例、政府科技投入增長率3項(xiàng)指標(biāo)的全國排名分別為29位、27位、27位，處于全國落后水平，知識創(chuàng)造能力較差。對于旅游業(yè)而言，知識創(chuàng)造能力與先進(jìn)省份相比，亦存在較大差距，理論創(chuàng)新滯后于實(shí)踐創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在旅游業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，專利擁有量明顯不足，與全省經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不相稱，旅游企業(yè)品牌意識薄弱，全國熟知、國際上叫得響的強(qiáng)勢品牌較少，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力還不強(qiáng)，對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性認(rèn)識不足。

2.有限的創(chuàng)新資源供給與巨大的創(chuàng)新需求不匹配，難以產(chǎn)生擴(kuò)大效應(yīng)

在企業(yè)創(chuàng)新方面，2009年河北省綜合指標(biāo)全國排名第23位，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)全國排名第15位。各項(xiàng)指標(biāo)中，比例性和增長性指標(biāo)的排名均位于全國落后水平，表明河北省與其他地區(qū)之間的差距正在擴(kuò)大。河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新需求，而區(qū)域旅游創(chuàng)新在一定限度上保證了創(chuàng)新資源的有效供給。創(chuàng)新資源的配置模式仍存在一些問題，仍然主要以項(xiàng)目模式為主，各旅游相關(guān)部門都很熱衷于搞各種計(jì)劃。每級規(guī)劃的目標(biāo)又都太大，與能夠投入的資源不匹配，導(dǎo)致單位投入強(qiáng)度都不高，經(jīng)費(fèi)使用效果不很好。此外，各級旅游規(guī)劃之間的重復(fù)嚴(yán)重，許多頂天立地的大計(jì)劃，有所為有所不為仍然還停留在口號階段。

3.人才流動仍受有關(guān)制度和政策的制約

從整體看，河北省旅游業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)78333人，占總從業(yè)人員的16.95%；中、高級管理人員共計(jì)49323人，占總從業(yè)人員的10.67%。本科以上學(xué)歷者20487人，占4.33%；大專以上學(xué)歷者76931人，占16.64%；中專或高中者214309人，占46.36%；初中級以下者總體學(xué)歷水平偏低。從不同部門來看，旅游從業(yè)人員大專以上學(xué)歷者比重教育科研部門最高，為5151人，占88.51%；其次是旅行社9148人，占59.9%；旅游管理部門1383人，占50.02%；其他部門從業(yè)人員大專以上學(xué)歷者均低于30%，其中商品生產(chǎn)及銷售部門從業(yè)人員文化水平最低，大專以上學(xué)歷者為2219人，僅占10.96%。科技活動人員匱乏，省內(nèi)院校、科研院所與企業(yè)的科研互動水平較低，直接制約著區(qū)域旅游的創(chuàng)新效率。

4.區(qū)域旅游創(chuàng)新績效不明顯，地方保護(hù)主義阻礙跨地區(qū)的旅游創(chuàng)新活動

2009年河北省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)中，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)全國排名第25位，宏觀經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)全國第12位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指標(biāo)全國第27位，產(chǎn)業(yè)國際競爭力綜合指標(biāo)全國第17位，就業(yè)綜合指標(biāo)全國第21位，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標(biāo)全國第27位。綜合指標(biāo)排名可以看出，由于地方保護(hù)主義的阻礙，一定程度上減少了跨地區(qū)的旅游創(chuàng)新活動，使得區(qū)域旅游創(chuàng)新績效不明顯。根據(jù)2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告數(shù)據(jù)分析得出，河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新服務(wù)水平、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域旅游市場環(huán)境位于全國中列；旅游從業(yè)人員素質(zhì)略有提高，但與先進(jìn)省份仍有較大差距；金融環(huán)境、創(chuàng)業(yè)水平綜合指標(biāo)處于全國落后水平。在創(chuàng)新環(huán)境方面，河北省各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名第22位，比2008年下降了5位，處于全國下游水平，在東部地區(qū)的排名比較靠后。其中與大中型企業(yè)科技活動融資的各項(xiàng)指標(biāo)排名處于全國落后水平，河北省在促進(jìn)旅游企業(yè)科技創(chuàng)新方面的環(huán)境亟待改善。

5.滯后的旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新與分散的個體創(chuàng)新不匹配

長江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大城市群在僅占3.63%的國土面積上，聚集了全國近20%的總?cè)丝冢瑒?chuàng)造了超過半數(shù)的GDP及60%多的工業(yè)總產(chǎn)值，顯示出強(qiáng)大的生產(chǎn)力和人口、產(chǎn)業(yè)與財(cái)富的聚集力。河北環(huán)繞京津，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，且旅游資源相當(dāng)豐富，有承德避暑山莊、北戴河旅游勝地、西柏坡革命圣地、清東西兩陵、華北明珠白洋淀等，在海內(nèi)外有著較高的知名度。但長期以來，河北旅游仍處于“散”的局面，旅游效益并不突出。2008年，省委省政府提出構(gòu)建“河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”以來，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，但還沒有形成規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)集群，旅游產(chǎn)業(yè)、景區(qū)及配套合適分布仍較分散，難以形成創(chuàng)新合力。

二、河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的提升路徑

區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的大小不僅取決于區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)創(chuàng)新行為主體的創(chuàng)新能力和各類創(chuàng)新資源的豐裕度，更取決于各創(chuàng)新行為主體在相互作用中所采取的集成運(yùn)作方式。河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)充分利用京津冀城市群效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用，進(jìn)一步健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入體系，完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新產(chǎn)出能力，優(yōu)化河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺支撐體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河北省區(qū)域旅游的資源創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。

1.健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入體系

（1）健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入保障機(jī)制

用法律法規(guī)的形式，明確政府對旅游創(chuàng)新投入的比例、結(jié)構(gòu)、方向、管理辦法、監(jiān)督機(jī)制和獎懲制度，逐步規(guī)范政府對旅游業(yè)創(chuàng)新投入行為，以技術(shù)進(jìn)步為起點(diǎn)，積極推動政府的服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為科技投入，特別是旅游理論研究開發(fā)投入的持續(xù)穩(wěn)定增長提供保障。

（2）確保河北省財(cái)政旅游創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長機(jī)制

建立兼顧河北省各地實(shí)際的旅游業(yè)基本科研投入和專項(xiàng)課題投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，將科研投入作為各級管理部門預(yù)算保障的重點(diǎn)，保證每年旅游財(cái)政科研投入的增長速度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入和財(cái)政支出的年增長速度。將旅游重大科研項(xiàng)目、高新技術(shù)的研發(fā)與市場化、科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)等方面的科研專項(xiàng)資金納入年度旅游財(cái)政預(yù)算，形成穩(wěn)定增長的財(cái)政資金投入渠道。

（3）優(yōu)化河北省旅游創(chuàng)新的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)

信息時代的進(jìn)步帶來了人們出游方式、資訊來源、交易手段的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)也必將由信息化時代和數(shù)字化時代邁向“智能化”時代。優(yōu)化河北省旅游財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，旅游管理部門逐步弱化對單個旅游企業(yè)的支持，重點(diǎn)支持旅游業(yè)高新技術(shù)研究、前沿理論研究與重大課題研究，重點(diǎn)研究和開發(fā)制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題和關(guān)鍵因素，解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的轉(zhuǎn)型升級。

（4）建立河北省多元化的旅游智力資本投入體系

提升河北省旅游創(chuàng)新能力，需要構(gòu)建以政府及旅游管理部門為主導(dǎo)，旅游企業(yè)為主體的河北省旅游業(yè)多元化的智力資本投入體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)社會資金，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等間接手段，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持旅游企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)、個人和金融機(jī)構(gòu)等社會力量對旅游科學(xué)研發(fā)的投入。

（5）加大河北省旅游創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

提升河北省旅游創(chuàng)新能力，需要建立旅游市場的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面負(fù)責(zé)實(shí)施旅游人才的引進(jìn)和培育工作，通過高薪聘請、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等多種方式，積極引進(jìn)具有跨學(xué)科知識、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富和視野廣闊的創(chuàng)新性人才和海外留學(xué)人員。政府必須加大旅游業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，改革旅游人力資源培養(yǎng)體制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成高校和創(chuàng)新企業(yè)間人才的良性循環(huán)；努力營造旅游人才發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求，做好重點(diǎn)人才的引進(jìn)；提高全省創(chuàng)新意識，推進(jìn)旅游創(chuàng)新實(shí)踐，優(yōu)化有利于區(qū)域旅游創(chuàng)新的政策。

2.完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新產(chǎn)出能力

（1）以市場需求為導(dǎo)向提升產(chǎn)學(xué)研的互動水平

旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研鏈條的連貫性與互動性，直接影響著區(qū)域旅游理論知識的與技術(shù)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化能力。河北省旅游創(chuàng)新能力的提升，需要以市場需求為導(dǎo)向提升產(chǎn)學(xué)研的互動水平，充分調(diào)動各種積極性，借助各種創(chuàng)新主體形成創(chuàng)新合力。以旅游科研院所及高校為平臺，凝聚全社會專家資源，按照三個面向的原則（面向全行業(yè)進(jìn)行服務(wù)，面向管理部門工作超前研究，面向國際和實(shí)踐總結(jié)推廣、提升成功經(jīng)驗(yàn)），打造旅游行業(yè)創(chuàng)新的原創(chuàng)中心和智囊機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高級智庫。

（2）健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系

區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系為降低交易成本和機(jī)會成本，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)價值，提高技術(shù)交易成功率。河北省旅游創(chuàng)新能力的提升，需要大力支持民營中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善旅游市場管理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)技術(shù)市場的良好秩序，開拓旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場領(lǐng)域，擴(kuò)大區(qū)域合作領(lǐng)域，開拓國際國內(nèi)市場，為旅游企業(yè)及旅游科研機(jī)構(gòu)尋求更大的社會效益。加大培養(yǎng)技術(shù)市場專業(yè)人才，加強(qiáng)旅游中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的服務(wù)模式，為旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供良好的社會服務(wù)。

（3）完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的保障體系

河北省11個地市都必須發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，建立和完善旅游科研成果轉(zhuǎn)化的保障體系，以“產(chǎn)品鏈擴(kuò)規(guī)模；形象鏈增吸引；價值鏈強(qiáng)實(shí)力；活動鏈長效益”為原則規(guī)范區(qū)域旅游市場。周期性推出旅游資源、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新目錄，培育相應(yīng)的創(chuàng)新要素市場，優(yōu)化創(chuàng)新的交易環(huán)境。鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行各種形式的創(chuàng)新，各級政府及旅游管理部門設(shè)立相應(yīng)的獎勵基金，通過獎勵加大對旅游創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持。鼓勵各地旅游行業(yè)開展各種創(chuàng)新大賽，調(diào)動社會積極性推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。依托現(xiàn)有的大中專學(xué)校、高校、科研院所和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立一批旅游創(chuàng)新研究基地，培育自主創(chuàng)新品牌、產(chǎn)品、線路、服務(wù)和技術(shù)。

3.優(yōu)化河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新管理體系

（1）優(yōu)化河北省旅游業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

強(qiáng)化旅游科研人員和旅游管理部門的知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入旅游創(chuàng)新管理體系，重點(diǎn)支持已形成重大課題為目標(biāo)的項(xiàng)目，提高河北省旅游業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量；激發(fā)旅游創(chuàng)新的積極性，鼓勵科研人員以知識和智慧貢獻(xiàn)社會，建立實(shí)時高效的旅游業(yè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制；積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方面推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和研究的制定。

（2）優(yōu)化河北省旅游創(chuàng)新的優(yōu)惠政策體系

進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策，一方面鼓勵旅游企業(yè)增加科技投入，支持中小旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游景區(qū)、旅游網(wǎng)站等，充分利用第三方平臺，加強(qiáng)與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)中小旅游企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。另一方面鼓勵開辟旅游發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，即以改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)國際型觀光休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，依托環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢及旅游資源多樣優(yōu)勢，在旅游管理、景區(qū)開發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營、旅游投融資、旅游服務(wù)及游客自由出入境等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，注重特色、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的綜合性旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4.構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺支撐體系

構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺體系，完善旅游信息與知識技術(shù)的共享機(jī)制，科學(xué)合理配置區(qū)域旅游科技資源，構(gòu)建區(qū)域旅游技術(shù)研發(fā)合作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等三大平臺，優(yōu)化區(qū)域旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，為全面提升河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提供有力的支撐保障體系。

（1）構(gòu)建區(qū)域旅游創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺

區(qū)域成功的關(guān)鍵是良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，即區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。河北省旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，只有區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)及旅游科研、管理部門合作密切，才能形成強(qiáng)大的區(qū)域旅游競爭力。首先政府應(yīng)重視和培育本地旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。鼓勵形成自組織企業(yè)群，維護(hù)本地企業(yè)之間健康的競爭合作，逐步形成本地化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高本地旅游企業(yè)的競爭能力和自主創(chuàng)新能力。其次，著力增強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輻射能力，迎接智能旅游時代。旅游公共服務(wù)、旅游營銷必須積極迎接智能旅游時代的挑戰(zhàn)。各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一個重要的課題來推動，現(xiàn)有的旅游網(wǎng)站必須提升，傳統(tǒng)的旅行社要加緊變革，甚至顛覆經(jīng)營方式來推動河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（2）增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化布局

如果說城市群作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對區(qū)域創(chuàng)新績效帶來了顯著的擴(kuò)大效應(yīng)，那么旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化發(fā)展，則是區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵因素。京津冀城市群正在顯示出強(qiáng)大的生產(chǎn)力和人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富的聚集力，帶來了創(chuàng)新績效的放大效應(yīng)。河北省旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化布局的過程必然導(dǎo)致人力資本的集聚，密集的人力資本會帶來更多的面對面交流或?qū)W習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)知識溢出，帶來旅游創(chuàng)新績效的擴(kuò)大效應(yīng)。城市之間的旅游產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展也存在一定的協(xié)同效應(yīng)和空間集聚效應(yīng)，促進(jìn)了區(qū)域旅游創(chuàng)新績效的提高，亦是區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提升的重要因素。

（3）構(gòu)建河北省區(qū)域旅游技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺

根據(jù)河北省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，支持和推動有條件的企業(yè)和行業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、或博士后工作站，整合社會各界的研發(fā)力量，逐步構(gòu)建旅游研發(fā)中心與旅游企業(yè)之間科技信息與研發(fā)資源共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺。

（4）培育區(qū)域旅游創(chuàng)新系統(tǒng)

旅游創(chuàng)新系統(tǒng)一般是指由各級地方政府、旅游企業(yè)、旅游地居民、旅游科研機(jī)構(gòu)和游客組成的，為創(chuàng)造、使用和轉(zhuǎn)讓旅游理論知識、技術(shù)和旅游新產(chǎn)品(服務(wù))而相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提升河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力，需要積極培育具有區(qū)域特色的旅游創(chuàng)新系統(tǒng)，堅(jiān)持旅游產(chǎn)品系列化、高端化的發(fā)展線路，充分挖掘河北省旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級換代，滿足國際國內(nèi)不同旅游者的需求。

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