對提高國有企業黨建科學化水平的思考

［摘 要］黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，這是黨中央根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設的新要求。貫徹落實這一要求，必須以科學發展觀為指導，深刻認識國有企業黨的建設的規律，明確目標、把握內涵、創新方法，全面推進和提升企業黨建工作。

［關鍵詞］國有企業 黨的建設 科學化

一、國有企業黨的建設工作面臨的困境

1.企業黨建工作脫離生產經營實際

在市場經濟的激烈競爭中，國有企業多以追求經濟效益為主要目標，普遍認為黨建工作多理論化、教條化，少實效，不能直接產生經濟效益，把主要精力和企業資源用于“抓經營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導致了部分企業領導干部把抓黨建工作與生產經營分離，使企業黨建在人力、物力、財力上受到諸多限制。

2.企業黨組織參與重大問題決策和保證監督缺乏有效機制

按照“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有企業實行規范的公司制改革，建立完善的國有企業法人治理結構，使企業成為適應市場的法人實體和競爭實體，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是國有企業改革發展的方向。這使得國有企業黨組織在對企業的領導和管理機制上發生了較大的變革，即黨組織在領導上由過去的直接領導轉變為間接領導，在管理上由過去的微觀管理轉變為宏觀管理。這必然要求對國有企業黨建工作舊有的工作機制進行適時的轉換，發揮黨組織的政治核心作用和保證監督作用，形成有效制衡的企業法人治理結構，以更好為企業改革和發展服務。而目前很多國有企業的黨建工作機制和思路，還停留在舊有模式，跟進不到位。

3.企業領導人員素質不高

國有企業在經營績效的壓力下，影響到黨建工作的質量和成效。國有企業在改革中，不少企業把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊伍，使從事黨務工作的老同志多，而年輕同志少，整體素質不高。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動態和要求，嚴重削弱了國有企業黨組織的凝聚力和號召力。

二、推進國企黨建科學化的有效途徑

1.以科學發展觀為指導開創國有企業黨建工作新局面

隨著經濟社會發展和國有企業改革的不斷深化，國企黨組織必須與時俱進，適應新時期新任務的要求，不斷完善和提升自己，加強思想、組織和作風建設，把科學發展觀貫徹落實到黨的建設的各項工作中，用科學理論推動自身科學發展。國有企業經營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統籌兼顧，協調發展

雖然在市場經濟條件下，國有企業已基本建立起了現代企業制度，成為了擁有較大自主權的經營實體，但我國是社會主義國家，堅持黨對國有企業的政治領導是一項重大原則，任何時候都不能動搖，必須充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動廣大職工群眾的積極性和創造性，才能保證國有企業改革和發展的正確方向。這是國有企業的政治優勢，也是建立有中國特色的現代企業制度的本質要求。

2.國有企業黨建工作要加強民主政治建設，發揮黨組織的保證監督作用

隨著國有企業現代企業制度的建立和黨組織在企業中的管理職能的轉換，發揮黨組織的保證監督作用，是新時期黨組織管理職能轉換的重要內容和職能。制度建設具有穩定性、根本性和長效性的特點。企業實現科學管理主要靠制度，黨的建設科學化也必須用制度來保障。要結合企業實際，建立健全科學嚴密、結構合理、功能完備、具有較強針對性、可操作性的制度體系。

3.堅持科學方法推進黨的建設科學化

要借鑒應用現代企業管理的科學方法和手段開展工作。廣泛應用信息網絡技術，建立黨建信息網絡平臺，提高黨建工作的科技含量。健全和完善黨組織和黨務工作者的績效考評體系，把定性考評和定量考評相結合，盡可能量化；把結果考評和過程考評相結合，注重過程考評。探索運用現代管理學、社會學、心理學等科學方法，不斷提高黨的建設的吸引力、感染力和親和力。

三、推進國有企業黨建科學化要注意的問題

1.要緊緊圍繞企業中心任務推進黨建科學化

企業是經濟組織，中心任務是以市場為導向、不斷強化經營管理、追求經濟效益最大化、實現企業科學發展。國有企業黨的建設必須始終圍繞這個中心，融入經濟抓黨建，抓好黨建促發展，把企業黨組織的政治引領力、推動發展力、改革創新力、凝聚保障力作為檢驗黨建科學化水平的主要標準，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動企業又好又快發展的強大動力。

2.要把黨建工作與企業的管理有機融合起來

黨的建設總體布局中包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，五個方面缺一不可。黨建工作要實現科學化，這五項建設都要科學化。企業黨組織要統籌規劃，綜合協調，突出重點，分類實施，以思想建設為根本，組織建設為基礎，制度建設為核心，作風建設為重點，反腐倡廉建設為保證，全面提升科學化水平。面對激烈的市場競爭，國有企業必須提高企業的整體素質來加以應對，也必然要求提高企業思想政治工作科學化、規范化的水平。要達到這一目標，必須把思想政治工作與企業管理有機融合起來，強化國有企業黨的思想政治工作的實效性，把培育“四有”新人與為企業經營管理服務結合起來。

3.要著眼于建立長效機制

黨建科學化不是權宜之計，要著眼和立足于建立以制度化、規范化為特征的長效機制。企業黨組織要結合本企業實際，按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，以改革創新精神，解放思想，勇于實踐，探索建立符合黨的建設規律，具有企業特色的黨建工作運行機制和科學模式。四要著力提高黨組織和黨員隊伍整體素質。企業黨組織和黨員隊伍的整體素質決定著黨建工作的科學化水平。企業黨組織要以創建學習型黨組織為目標，在全體黨員中大力營造和形成崇尚學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，不斷優化知識結構，提高包括思想政治水平、業務技術水平、經營管理水平和改革創新水平在內的綜合素質，為推進黨建科學化提供堅實基礎和有力保證。