[摘 要]新會計準則的出臺對企業會計基礎工作提出了新的要求與挑戰,本文從三個方面論述了新會計準則的實施對企業會計基礎工作的影響。
[關鍵詞]新會計準則 企業會計 影響
會計基礎工作是企業會計的首要內容,是企業進行全面核算和系統化的財務管理的必要前提。當前由于我國社會監督與誠信體系的不完善,企業會計信息的失真都飽受詬病,新會計準則的出臺強化了企業會計基礎工作的質量,為構建和諧社會加了一塊有力的砝碼。
一、新會計準則對企業的影響
1.新會計準則體系的發布實施,是提高上市公司質量、促進資本市場發展的需要。
上市公司是資本市場的主力軍,因此,進一步優化資本市場資源配置,能夠有效促進市場的和諧穩定,而這離不開制定一套新的更有效、更全面的會計標準。當前部分上市公司存在著法人治理結構不夠完善、運作不夠規范等問題,影響了投資者的信心,制約了資本市場的進一步發展。所以,也要通過制定規范的會計標準來提高上市公司的信息質量,增強投資者的信心。以資產減值準則為例,從正面來看,科學合理地計提資產減值準備,可以幫助我們擠掉資產中的水分,清醒地認識我們的財務狀況和資產質量,有利于企業輕裝上陣更好地開展競爭;從反面來看,企業發生投資減值或損失,往往能夠反映出我們在進行投資決策、加強投資管理方面可能存在的突出問題,有利于我們舉一反三,防微杜漸。可以說,實施會計準則、提高會計信息質量,實際上貫穿了企業經營管理的全過程,使會計成為企業預測經濟前景、做出科學決策、盤點經營效果、分配經濟利益的有效保障助手。
2.會計準則體系的發布實施,是完善市場經濟體制、提高對外開放水平的需要。
我國搞經濟體制改革,搞對外開放,一靠誠信,二靠法制。會計既與誠信有關,也與法制有關,是一個基礎。中國企業會計準則已經與國際財務報告準則實現了實質性趨同,同時,新準則作為促進共同發展的趨同標準和可比互通的統一信息平臺,可以降低在國際資本市場的交易成本,有利于我們的企業“請進來”和“走出去”。歐盟各國原本采用各自的會計準則,后來歐盟要求在其境內資本市場上市的成員國企業,從2005年1月1日起統一按照國際財務報告準則編制合并財務報表。目前,香港也已經采用了國際財務報告準則,日本也準備與國際財務報告準則趨同,韓國也有了趨同計劃。
我們原來有一些會計準則,但不夠全面,而且從整體制度層面來分析基本上是國內制度,與國際準則尚有一定差距。從世界范圍看,現在不同國家和地區的資本市場,對其上市公司執行的會計準則有不同要求。比如,我國企業在國內上市,需要執行我國會計準則;到美國上市,需要執行美國會計準則;到歐盟上市,需要執行歐盟認可的國際財務報告準則;到香港上市,需要執行與國際財務報告準則趨同的香港財務報告準則;如果同時在幾地上市,需要按照不同的會計準則提供財務報表。如果各個國家或地區會計準則差異較大,無形之中就大大增加了企業的準則轉換成本,實質上是增加了企業的上市成本,也增加了投資者的成本,這對誰都是不利的。因此,大多數國家和地區目前正在向國際財務報告準則方向靠攏,希望在美國會計準則和國際財務報告準則兩者之間求得平衡,并逐漸達到國際趨同,形成一個大趨勢。此時,借鑒國際財務報告準則來制定我們的會計準則,架起了密切中外經貿合作的會計橋梁,有利于進一步優化我國投資環境,促進我國企業以更低的成本貫徹“走出去、請進來”戰略,全面提高我國對外開放水平。
3.會計準則體系的發布實施,是維護市場經濟秩序和社會公眾利益的需要。
新準則著眼于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。新準則對現行的財務報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進,創建了較為完整的財務報告體系,對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統規定,將大大提高企業會計信息透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權,推動建立公開、公平、公正的市場經濟秩序。
二、新會計準則實施對企業會計基礎工作的影響
1.新會計準則的實施有助于會計人員素質的提高
目前,在企業工作的會計人員學歷層次高低不等,有相當一部分人員是“半路出家”,沒有受過正規的訓練,還搞不清會計科目、賬本和會計報表之間的關系,勢必會影響會計基礎工作的水平。會計人員素質不高,隨意記賬、手續不清存在實際工作中,由于內部管理松弛,記賬的原始依據不符合財務制度的規定,手續不健全,導致財務數據失真。有些會計人員違反職業道德,不認真行使會計監督的職權,隨意記賬,甚至參與違法亂紀的行為。也有的會計人員平時不注重加強繼續教育,不注重新業務、新知識的學習,對國家新出臺的各項法律、法規等政策不夠重視,嚴重地影響會計人員的業務水平和會計工作。新會計準則的實施將對企業會計從業人員的素質提出更高的要求,作為財會人員,不僅要提高自己的業務素質,還要注重財會專業繼續教育和政治思想教育,唯此才能適應新會計準則環境下的企業會計基礎工作的需要。同時,強化會計從業人員以新會計準則為主要內容的后續教育工作,是提高會計人員素質、加強會計基礎工作、提高會計工作質量的重要條件。要組織會計人員學習新的業務知識,更新舊的觀念,使會計人員的思想素質和業務素質得以全面提高,為國民經濟的快速發展和會計基礎工作的改善創造良好的條件。
2.新會計準則的實施有助于促進會計基礎工作規范化
一方面,新會計準則頒布和實施適應了社會、經濟、金融等各方面的迅速發展。另一方面,新會計準則的頒布和實施,也將導致諸如會計憑證、賬表的格式、填制和審核的方式與方法的改變并要求其不斷完善,具體表現在以下幾方面:
(1)會計憑證填制的規范化。在目前的實際工作中,仍有會計人員不認真審核和填制會計憑證,隨意性很大,在沒有任何原始憑證的情況下進行財務處理。新會計準則的實施將促使會計憑證填制的規范化,會計從業人員只要按照《會計基礎工作規范》的要求,即根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑證(除結賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬憑證必須附有原始憑證),才能真正體現新會計準則的科學性要求,也才能體現會計核算的客觀性要求。
(2)會計科目設置的規范化。會計科目是指按照經濟內容對各會計要素的具體內容進一步分類核算的項目,會計科目要以客觀存在會計要素的具體內容為基礎、根據核算和管理的需要設置。新會計準則中增加了諸如投資性房地產、金融工具使用等方面的新業務,這些都需要設置相應的會計科目加以核算,才能體現新會計準則的全面性特征,并同時杜絕一些單位為了減少核算手續而不按財務制度的規定設置會計科目而導致的企業賬賬不符、賬實不符等現象的發生。
(3)記賬、結賬的規范化。各單位發生的各項經濟業務事項應當在依法設置的會計賬簿上統一核算,不得違反《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度的規定私設會計賬簿,并按照規定定期結賬,結賬前,須將本期內發生的各項經濟業務全部登記入賬。有的單位為了調節利潤或完成某些考核指標,結賬不及時,為的是方便更換某些會計憑證,嚴重違反了會計基礎工作,導致會計信息失真。新會計準則對會計報告的規范化提出了更高的要求,不僅要求與國際慣例趨同,而且要求更加科學和全面。因此,新會計準則的制定和實施必將進一步促進會計報告的規范化。
3.新會計準則的實施有助于促進會計制度的不斷完善
會計制度也稱會計規范,是指會計在漫長的社會實踐中,依據自身的特點,為滿足實現會計目標內部需要以及為滿足會計外部要求(如投資者、債權人、社會公眾、政府有關機構等對會計信息的要求)而逐步建立起來的,使會計程序和方法標準化和模式化的一系列會計法規、法律、職業道德、準則、制度、條例的總和。上述廣義的會計制度包含了會計準則和會計制度(狹義的),會計制度和會計準則二者都是會計標準,二者的區別有三點:首先,規范的目標不同。前者旨在解決會計要素的記錄和報告方式,而后者則從大方向上對如何確認和計量會計要素提出了關鍵的措施方案。其次,規范的具體內容和可操作性強弱不同。會計制度是泛泛意義上的對企業各項會計業務的概括性規定,而會計準則是對其中某一項具體業務的確認和規定。最后,對會計人員的素質要求不同。會計制度對會計人員的素質要求沒有明文條款,而會計準則則從具體的職位要求上對會計人員的技能水平和綜合素質提出了要求。可見,我國新會計準則的制定和實施,不僅是會計制度自身的重要變遷,而且也必將促使會計制度的進一步豐富和完善。
三、企業如何落實新會計準則
1.強化新準則培訓、提高會計人員素質
一方面,應培養職工自學能力,鼓勵會計人員多參加業務知識學習,為會計工作奠定良好的基礎。各單位對自學成材的會計人員,應當積極任用并給予精神和物質獎勵,以充分調動廣大財會人員自學的積極性。另一方面,通過集中培訓提高財會人員的素質,平時通過增加一些與新會計準則有關的業務知識競賽活動,鞏固會計人員固有的知識,增加會計從業人員的包括新會計準則在內的新知識;根據新會計準則的要求和精神,按系統、按行業組織財會人員學習,學習其他企業、其他單位的先進經驗,及時掌握新會計準則在實際中的應用情況,從而提高財會人員的素質。同時,根據新會計準則的要求培養會計從業人員的職業道德,會計人員職業道德規范是會計人員工作規范的重要組成部分,會計人員道德水平的優劣、業務素質的高低,直接影響著單位會計工作的開展。因此,要培養會計人員較強的政策觀念和職業道德意識,使其以一種高度的社會責任感和正義感從事和做好本職工作。
2.建立健全會計人員崗位責任制
企業會計人員崗位責任制,是根據企業財會工作的特點,在全面、系統、協調的原則下,劃分職責范圍,明確工作任務,優化工作流程,確定工作標準,在財會工作的一切活動中,以自控、他控、互控相結合的手段,使每個會計人員恪盡職守,盡職盡責,及時、正確、全面地記錄、反映企業經濟活動,發揮會計人員在企業經營活動中的服務、監督、參謀作用。
3.加快會計信息化建設以提高會計基礎工作的效率和質量
會計信息化是現代化管理對會計工作的最基本要求,是提高會計信息處理速度、保證信息準確的現代化管理手段。為了更好地實現會計信息化,保證會計工作質量,要加強會計信息化管理軟件知識的學習。同時建立、健全相關的會計信息化內部管理制度,即會計信息化崗位責任制、會計信息化操作管理制度、會計信息化會計檔案管理制度,使會計信息化工作制度化、規范化。
4.培養出一支合格的會計信息化隊伍。會計信息人才是現代網絡與會計相結合的產物,要求會計人員和管理人才,既要精通計算機網絡知識,掌握基本的故障排除方法以及計算機的基本維護技能,又要求他們有很深厚的會計理論知識,熟練使用會計信息操作系統,特別要重視對在崗人員的培訓,使他們熟悉和掌握計算機知識,具有較強的會計能力,又能處理會計信息系統。
“世界已經改變,并且還在繼續改變”。財政部接下來將會進一步擴大新準則實施范圍,執行新會計準則不單單是換幾個科目的名稱,更重要的是更新的核算方式方法,這是一個大趨勢。為適應這種趨勢,我們只有不斷的學習,全面、系統、深入的理解新準則,才能把握時代的脈搏,走在行業的前列。
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