利用信息化手段推進企業反腐倡廉建設

［摘 要］如何借助信息化來推進反腐倡廉建設已成為當前值得研究的一個課題。本文提出，應發揮企業信息化平臺在宣傳教育、業務公開和溝通交流的作用，推進反腐倡廉的深入開展。

［關鍵詞］信息化 反腐倡廉 企業

隨著網絡信息化手段在反腐倡廉工作中的作用越來越大，如何借助信息化手段，構建符合企業反腐倡廉建設實際需求的信息化網絡平臺，已經成為值得我們深入研究和積極探索的重大課題。

一、建立信息化宣傳平臺，拓展教育空間，豐富教育內容，提高反腐倡廉教育的實際效果

隨著網絡等傳媒對職工群眾的影響日益加深，各級黨組織在堅持傳統教育方法的同時，應更好的利用這一新的教育途徑，把網絡建成反腐倡廉教育的重要陣地。

1.拓寬反腐倡廉教育空間，提高教育的受眾面。反腐倡廉教育一直是各級紀檢監察機關的重要工作之一，傳統教育培訓往往通過黨課、培訓、參觀等形式來進行，常受到工作時間、參觀場地等因素的限制，受教育人數也會打折扣。而信息化的多媒體技術、網絡技術可以將教育資源通過網絡、視頻等形式讓黨員干部隨時隨地查閱，沒有時間、距離的約束接受教育。同時普通職工也可主動參與到教育活動中，從而擴大受教育人員的范圍和規模。如勝利油田河口采油廠針對采油工上下班路途時間長的實際，開通了廉潔教育送班專線，利用網絡技術定期將廉政警示專題片和廉政警句、廉政漫畫、古訓格言等內容上傳到送班車上進行播放，使職工乘車過程成為廉潔從業的教育之旅，營造出“全員抓清廉”的良好氛圍。

2.發揮科技優勢，豐富反腐倡廉教育內容。隨著各項技術的發展，我們可以通過信息技術提高宣教工作的科技含量，轉變傳統教育模式，拓展教育途徑，豐富教育內容。首先可以建立網絡文化教育課堂，通過多媒體視頻、漫畫、詩歌、短文等群眾喜聞樂見的形式來提升學習興趣。如油田紀委在網絡上設立的廉潔文化建設成果展，設立了廉潔文化畫冊、廉潔文化制度建設、先進典型、廉政黨課等板塊，豐富的教育資源不僅滿足了黨員干部學習的需求，同時節約了教育成本。其次可以建立網絡考試體系。通過網絡題庫，有效解決油田黨員干部分布廣、集中考試難組織的問題。三是可以發揮速度優勢，增強反腐倡廉教育針對性。通過網絡能將黨員干部職工最想看到的教育內容、最需要學習的政策法規盡快發送到黨員干部。如在廉政教育劇《遠山的紅葉》以及管理局紀委組織編排的《血與火的囑托》首映后，油田各級組織迅速把視頻節目放在網上，受到黨員干部的普遍歡迎。

二、建立公開化業務平臺，加強制度建設，強化效能監察，完善權力運行的監控機制

信息不公開、不透明所帶來的信息不對稱是導致公權私用的重要原因，是滋生腐敗的溫床。從制度上消除信息盲區，借助信息技術提高信息公開和共享程度是一種行之有效的方式。

1.建立科學化的業務公開平臺。通過網絡，建立業務公開平臺，將業務流程的過程置于陽光之下，保證生產經營管理的重點環節有效公開，讓職工群眾監督，杜絕暗箱操作。不僅可以提高反腐倡廉制度的覆蓋面，也可以有效提高制度的執行力。還可以通過業務公開流程設置，明確每一個業務環節中的工作任務、工作內容，加強不同崗位、不同業務環節之間的相互牽制和制約，使每個崗位的工作人員只能按照自己的權限進行操作，同時留下痕跡，最大限度的減少人為因素的干擾。

2.建立科學高效的效能監察體系。通過組織人員利用網絡對權力運行進行實時監控，能及時發現不規范、不正常的行為，避免損失的發生和擴大。與傳統的監察體系相比，網上監督可以實現監督與業務運行的同步，延伸了監督范圍，有效提高監督效能。在網絡信息的監督中，只要獲得授權，就能借助終端設備就能不受時間空間限制地對網上公開事項進行全程監控。而在傳統監察中，受人力、物力限制，只能采取抽查的方式進行，有可能使部分不符合規定的業務流程漏查。運用網絡信息技術后，對上網的業務進行全程監控，可實現無空白監控。以勝利油田為例，該單位成立業務公開網上巡視組后，巡視組幾個月時間先后查閱公開信息16000余條，針對發現的主要問題，及時調查核實，有效避免了黨員干部權力失控、決策失誤、行為失范。

三、建立便捷化交流平臺，加強信息溝通，拓寬監督渠道，構建全方位的監督體系

網絡監督的公開性，往往會產生一種其他監督形式所無法替代的特殊效應。現實情況表明，許多腐敗行為一旦被網絡披露后，就會產生一連串的震動效應。因此運用信息化技術，建立起紀檢監察部門與職工群眾快捷交流的網絡平臺，讓紀檢監察部門及時發現傾向性、苗頭性問題，可以更好地開展預防腐敗工作。

1.建立快速有效的溝通渠道。為追求轟動效應，許多網民在揭露腐敗信息時往往選擇論壇進行爆料，對這些爆料行為采取刪帖、封閉IP，關網站等手段，經常引發網民的不滿，釀成更大的網絡事件。對此，應貫徹堵不如疏的原則，建立專門的網絡舉報平臺，將信訪舉報法律法規、程序以及辦事原則包括信訪舉報者的權利、義務等進行告知，將受理范圍、舉報電話、舉報電子郵箱等內容進行公布。同時，及時回復舉報信息，才能防止網絡舉報無序化發展。

2.建立有效的信息收集、發布機制。要充分發揮網絡信息的正面效應，實現反腐倡廉與信息網絡的良性互動。一是建立網絡信訪舉報的排查機制。網絡中的許多論壇、專欄等平臺曝光的有關各級領導干部違紀違法的言論，往往能夠提供許多有價值的案件線索。紀檢監察部門應該注意排查這類信息，主動加強與各類論壇連接，注意收集相關信息。二是引導輿論導向。要定期有選擇的將監察重點發布在網絡上，讓職工群眾及時了解，為職工群眾輿論監督提供依據，從而及時掌握各類傾向性、苗頭性問題。三是加強信息發布的管理。私下傳播的流言蜚語、小道消息會對職工群眾產生不小的影響。企業紀檢監察機關可以在網絡上公布本單位有影響、有代表性、有警示作用的案例，讓廣大黨員、干部從中吸取教訓、引以為戒。同時將職工群眾反映強烈的各類問題的調查結果及時公布，既可讓職工感受反腐成果，也可消除小道消息的不良影響。