溫縣:現代農業引領農村經濟發展

按照特色農業、品牌農業、生態農業、標準農業的發展思路，近年來，河南溫縣著力打造以科學研發、綠色蔬菜品種試驗、種子加工為格局的現代農業示范區。

“用現代發展理念引導農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代科學技術改進農業”，溫縣的現代農業理念，使當地農業綜合效益和科學水平穩步提升，農村經濟發展步伐日益加快。

陽春三月，記者走進春意盎然的美麗溫縣，對中共溫縣縣委書記魏曰高進行了專訪，感知了這里現代農業蓬勃發展的嶄新景象。

記者：近年來，溫縣農業的快速發展引人注目，請介紹一下為促進農業的發展，政府都做了哪些主要工作？

魏曰高：2009年以來，縣政府先后投入資金1200萬元，首先改善了農業基礎設施條件，為現代農業發展奠定了良好基礎。

為了搶占農業科技的制高點，溫縣農業示范區先后承擔國家農業部、科技部，河南省農業廳、科技廳、農科院超高產攻關和試驗、示范項目。示范區內，小麥畝產724.1公斤、玉米畝產931.6公斤，這樣的產量讓人倍感欣慰。

通過示范區的輻射帶動，作為溫縣三大主產業的玉米、小麥、懷藥得到了長足發展。全縣小麥、玉米平均畝產分別達540公斤和545.4公斤，小麥單產和糧食高產繼續保持領先水平；小麥種子基地發展到30萬畝，小麥種子外銷總量突破6000萬公斤，增幅達35%，實現種子效益2200余萬元，農戶平均每畝增收50~80元；全縣四大懷藥種植面積達10萬畝，其中，鐵棍山藥種植面積2萬畝，較上年增長1萬畝。新開發懷藥飲料、休閑食品等深加工新產品6個，四大懷藥消費群體進一步擴大，從事懷藥生產的農戶平均每畝收入1萬元以上。

示范區堅持以公司、企業、合作社為生產主體，加快了土地流轉步伐，初步實現了土地規模經營，每畝收益最高達2萬元。通過示范區的輻射帶動，全縣新增土地流轉面積1.3萬余畝，土地流轉總面積近3.5萬畝，占全縣耕地總面積的9.3%。土地流轉逐步走向健康發展軌道，規模經營效益初步顯現，提高了土地產出效益，促進了農民增收。

相關部門制定了小麥、玉米、蔬菜、懷藥等無公害生產操作技術規程，并在全縣進行推廣；起草了四大懷藥國家質量標準；積極引導和支持特色農產品生產基地申請國家無公害產品、綠色食品、有機產品等認證，先后認定綠色產品16個，建成了10萬畝國家級優質小麥種子標準化示范基地、4萬畝省級無公害中草藥繁育基地、5000畝供港蔬菜標準化基地。經過多方面的努力，全縣農業標準化生產整體水平得到了大幅提升。

記者：請談一下溫縣發展現代農業的寶貴經驗？

魏曰高：溫縣現代農業取得可喜的成績，是溫縣各級政府和廣大農民共同努力的結果。說起經驗，我覺得主要有5個方面。

建立專門組織，切實加強領導。為確保現代農業示范區建設工作順利實施，我們特別成立了以縣長為領導的現代農業示范區創建領導小組，具體負責示范區建設的指導、協調和督導、落實；成立了示范區建設專家指導組，實行首席專家負責制，具體負責規劃、指導和重大課題的技術攻關，確保示范區的可持續健康發展；將示范區創建納入全縣目標績效考核體系，建立獎懲機制，促進各部門切實履行職責，努力形成全社會共同創建國家現代農業示范區的工作新格局。

突出主導產業，科學決策規劃。本著因地制宜、發揮優勢的原則，我們與省農科院合作，以現代農業發展、科技創新研發、成果轉化示范、技術推廣帶動、農業人才培訓等為主線，以糧食、懷藥、種子三大主導產業為核心，將示范區統籌規劃為“一心五區”。“一心”，即科技研發中心。以農科所和平安種業為依托，引進、培育優良品種和先進生產技術，改善生產和科研條件，建成集科技研發、信息服務、優勢農產品展示和科技培訓于一體的多功能現代農業服務中心。“五區”即：品種實驗區，高產創建區，綠色蔬菜區，種子加工區，懷藥示范區。“五區”主要功能是收集整理國內外農作物育種方面的新技術、新成果，建立小麥、玉米、懷藥、蔬菜等農作物新品種試驗示范展示基地，篩選培育適合我縣及周邊地區推廣的農作物品種；圍繞小麥、玉米等糧食生產，開展高產、超高產技術攻關建設規范的高產示范田，展示現代農業標準化生產與經營模式；推廣種植“名、優、特”蔬菜新品種，大力發展綠色蔬菜生產，不斷拓寬生產領域和生產規模，打造特色品牌；扶持農科種業、平安種業等種子加工龍頭企業，積極開拓市場，完善基礎設施，不斷提升種子精選、加工能力和質量檢驗水平，努力推廣溫麥種子的品牌影響，促進小麥種子產業可持續發展；改革懷藥種植管理模式，推廣前沿技術，實現懷藥生產產量和效益的新突破。

堅持多元投入，加快建設步伐。認真落實國家和省級各項農業補貼政策，加大對農民的補貼力度，充分調動農民的生產積極性，同時積極爭取國家標準糧田、農業綜合開發、農業結構調整等有關農業項目資金1000余萬元，為示范區建設提供了資金保障；加大財政支持，2009年以來，縣財政撥付支持資金300余萬元用于示范區規劃和道路建設，初步搭成了示范區建設框架；堅持“政府主導、企業主體、社會參與”的原則，引導平安種業、農科種業、偉康實業、祥禾科技等企業投資示范區，形成了政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制，促進了現代農業示范區建設。

健全服務體系，強化技術落實。依托全國基層農技推廣體系改革與建設示范項目的深入實施，真正形成上下相通、左右相聯的農業科技推廣網絡。確立以中國農科院、農業大學和省農科院、農業大學等多家科研院、所為技術依托單位，構建農業科技創新中心和成果轉化中心，健全技術來源體系，強化現代農業的科技支撐；通過專家服務熱線、遠程教育、技術培訓、印發資料、進村入戶等形式，普及推廣糧食、懷藥、種子生產新技術，實現“村村都有技術員、戶戶都有明白人”；建立以縣鄉農技推廣體系為主導，探索建立以龍頭企業、大專院校、科研單位為依托，以農民專業合作社為紐帶的新型農業科技推廣服務體系，構建發展現代農業的服務平臺和有效載體。

突出科技創新，提供機制保障。建立政策引導機制。鼓勵企業和社會資金、各類人才參與現代農業示范區建設，建設適應市場化運作的農業產業化經營機制，大幅度提高農民組織化程度。按照“依法、自愿、有償”的原則，加快農村土地流轉步伐，培育發展以土地股份合作社為主體的適度規模經營市場環境，促進了農村土地集約發展、規模經營。積極深化農村金融體制改革和創新，進一步改善金融服務，加快農村金融業務的覆蓋進程。

記者：溫縣現代農業的發展已經步入了全新軌道，請談一下未來的工作思路和發展目標。

魏曰高：我們將認真貫徹落實中央及省市農村工作會議精神，緊緊圍繞創建國家級現代農業示范區目標，著力實現“五個突破”：一是在基礎設施建設上有新突破，按照建設國家級現代農業示范區的要求，進一步完善發展規劃，實施園區綠化、亮化工程，以及示范區引水工程，提升示范區建設水平。二是在土地流轉上有新突破，用先進的種植技術和管理模式來加快土地有序流轉，力爭實現整村整區推進。三是在技術推廣上有新突破，既要發揮好農技推廣中心、科研站所農技推廣的主渠道作用，又要發揮好民營科技企業和科技示范戶的農技推廣作用。四是在新品種培育上有新突破，五年內力爭培育出8~10個新品種，完成溫麥系列更新換代，為實現糧食畝產2500斤奠定基礎，為解決“糧食怎么保”作出貢獻。五是在種子產業發展方面有新突破，著力打造溫麥系列種子名牌，拓寬11家種子的銷售渠道，力爭外銷總量突破1億公斤大關。

編輯／卞瑞鶴