中國共產(chǎn)黨會風(fēng)建設(shè)史論綱

摘要 90年來，中國共產(chǎn)黨的會風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展時(shí)期，且在每個(gè)時(shí)期都表現(xiàn)出不同的狀態(tài)和特點(diǎn)。它走過了一條“不規(guī)則的螺旋”上升之路，總體表現(xiàn)為在曲折中向前發(fā)展。本文側(cè)重就中國共產(chǎn)黨會風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程及其啟示，作一初步探討。

關(guān)鍵詞 中國共產(chǎn) 黨會風(fēng)建設(shè) 歷程 啟示

中圖分類號：D2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

90年來，中國共產(chǎn)黨的會議理論及會風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期。如何認(rèn)識中國共產(chǎn)黨會議理論及會風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程?如何回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨會議理論成果和會風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?這些歷史的回顧與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對我們現(xiàn)在正確認(rèn)識中國共產(chǎn)黨會議理論發(fā)展和會風(fēng)建設(shè)實(shí)踐，以及新時(shí)期新階段加強(qiáng)和改進(jìn)會風(fēng)建設(shè)，推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展有何裨益與啟示?基于此，筆者將另文探討中國共產(chǎn)黨會議觀及會風(fēng)建設(shè)理論，而在本文里則側(cè)重就中國共產(chǎn)黨會風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程及其啟示，作一初步探討。

1 中國共產(chǎn)黨會風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程

中國共產(chǎn)黨建黨90年來，始終重視自身各方面建設(shè)；在會風(fēng)建設(shè)方面，同樣走過艱辛而輝煌的發(fā)展歷程。黨的會風(fēng)建設(shè)以四個(gè)重要事件或會議為標(biāo)志，可分為四個(gè)發(fā)展時(shí)期，且在每個(gè)時(shí)期都表現(xiàn)出不同的狀態(tài)和特點(diǎn)。但它在總體上表現(xiàn)為在曲折中前進(jìn)，其理論與實(shí)踐得到不斷豐富和發(fā)展。

第一個(gè)時(shí)期為民主革命時(shí)期(黨的創(chuàng)建至1949年新中國建立)，中國共產(chǎn)黨屬“在野黨”、革命黨，黨的會風(fēng)建設(shè)服從服務(wù)于革命奪取全國政權(quán)，緊緊圍繞黨的奮斗目標(biāo)和革命任務(wù)展開；在學(xué)習(xí)摸索中在曲折前進(jìn)，其水平得到不斷提升。此時(shí)期黨的會風(fēng)建設(shè)顯著特點(diǎn)是“在學(xué)習(xí)、探索中起步、前進(jìn)，革命化、制度化”。

(1)黨的創(chuàng)建到遵義會議，黨的會風(fēng)建設(shè)在初學(xué)摸索中前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨成立前后，陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等黨的創(chuàng)建者們學(xué)習(xí)、研究和傳播馬克思主義，圍繞創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨舉行了一系列學(xué)習(xí)會、研討會、講演會等會議。這些會議中，絕大多數(shù)團(tuán)體、組織內(nèi)會議高揚(yáng)愛國、救國和民主旗幟，主題鮮明，論爭活躍、激情滿懷，會風(fēng)樸實(shí)、清新，充滿朝氣活力和民主氛圍。

創(chuàng)黨功勛卓著的蔡和森1920年初到法國就組織旅法的新民學(xué)會會員學(xué)習(xí)。大家相聚一起既談理論又談實(shí)際，有時(shí)爭論得非常激烈。他們當(dāng)年7月召開了蒙達(dá)尼會議，蔡和森在會上提出組織共產(chǎn)黨、實(shí)行無產(chǎn)階級專政的主張，但多數(shù)人不理解，沒有得到支持。會后，蔡和森與持不同意見者耐心交談，使多數(shù)人拋棄了錯(cuò)誤觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)而信仰馬列主義。在國內(nèi)，1920年8月建立的上海黨的早期組織及隨后建立的其它各地黨的早期組織遵循列寧建黨學(xué)說陸續(xù)組織舉辦各種會議，就建黨建團(tuán)和馬克思主義傳播等問題組織的討論、研究。這些會議注重和倡導(dǎo)民主、熱烈而富成效的會風(fēng)。總之，國內(nèi)外黨的早期組織的會風(fēng)建設(shè)為黨的創(chuàng)建做出了貢獻(xiàn)，為中共建黨做好了思想上、組織上和人才上的準(zhǔn)備。

黨的一大會上，13位代表緊扣大會議題展開九天充分而熱烈的討論與研究，共同制定了黨的第一個(gè)黨綱等文件，選舉了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在黨員能否當(dāng)議員或做官等問題上發(fā)生了：爭論，大會最后沒有作出結(jié)論。黨的一大展現(xiàn)了民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的會風(fēng)，為后來黨和國家以及全社會會風(fēng)建設(shè)樹立了光輝的典范。

從黨的創(chuàng)立到第一次大革命，黨處于幼年時(shí)期。黨的理論準(zhǔn)備缺乏，黨的組織不健全，對民主集中制和會風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識只是初步的、不完整的，也缺乏必要的正確訓(xùn)練，加上當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀家長制作風(fēng)嚴(yán)重，毛澤東、瞿秋白等許多負(fù)責(zé)干部的正確意見受到壓制，“家長制”、“一言堂”等在黨內(nèi)逐步居上風(fēng)，對黨的會風(fēng)建設(shè)造成嚴(yán)重影響，使黨內(nèi)民主和優(yōu)良會風(fēng)建設(shè)很難展開。這是最后導(dǎo)致大革命遭到嚴(yán)重失敗的重要原因之一。“八七”會議是黨的一次重要會議、會風(fēng)很好。此次會議之后，黨在當(dāng)時(shí)特定歷史條件下，連續(xù)被“左”傾錯(cuò)誤所統(tǒng)治，黨的會風(fēng)建設(shè)受到很大影響，尤其是黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會風(fēng)建設(shè)難以有所建樹。

這一階段，黨內(nèi)民主發(fā)展不充分，加上共產(chǎn)國際的命令式指導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人“家長制”領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，黨的會風(fēng)建設(shè)受到很大影響，尚處于起步、學(xué)習(xí)摸索狀態(tài)，其總體水平較低。需要指出的是，這一階段盡管黨在路線、政策上犯了錯(cuò)誤，黨內(nèi)生活不正常，但許多戰(zhàn)斗在黨的地方、軍隊(duì)和基層組織工作的黨員、干部，在艱苦卓絕的革命環(huán)境里和曲折復(fù)雜的斗爭中，仍堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和會風(fēng)建設(shè)的理論探索和實(shí)際工作。尤其是毛澤東同志，堅(jiān)持馬列主義的組織原則，并結(jié)合中國黨的實(shí)際加以運(yùn)用。他指導(dǎo)并召開了黨建史上著名的古田會議，其起草并獲會議通過的決議案成為指導(dǎo)我黨我軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為黨的會風(fēng)建設(shè)指引正確方向并提供強(qiáng)大動力與保障，在全黨樹立了榜樣。

(2)遵義會議到新中國建立期間，黨的會風(fēng)建設(shè)步入快速健康發(fā)展大道，呈現(xiàn)從未有過的生機(jī)勃勃景象。

遵義會議確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，根本上保證了毛澤東思想在全黨的貫徹執(zhí)行，是我黨歷史上的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。自此以后，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨逐漸鞏固和成熟，黨內(nèi)民主氛圍濃厚，領(lǐng)導(dǎo)人帶頭發(fā)揚(yáng)民主，逐步形成了一整套黨的建設(shè)基本理論、原則和政策，形成了三大優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。在會議會風(fēng)問題上，黨通過《中共中央關(guān)于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》和《關(guān)于健全黨委制》的決定等文件形式制定了會議制度，在實(shí)踐中得到較充分的體現(xiàn)和發(fā)展。

這一階段，黨的會風(fēng)建設(shè)長足發(fā)展，水平持續(xù)地得到提高。最為典型地體現(xiàn)會風(fēng)建設(shè)實(shí)踐成就的是：延安整風(fēng)運(yùn)動、黨的六屆六中全會、黨的七大及七屆二中全會、中國人民政協(xié)第一屆全體會議和中央人民政府委員會第一次會議及開國大典；取得的理論創(chuàng)新成果則為形成了會議觀及會風(fēng)建設(shè)思想。黨的會風(fēng)建設(shè)為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭并奪取革命全國勝利建立新中國發(fā)揮了積極作用。

第二個(gè)時(shí)期為新中國建立后至黨的十一屆三中全會前，黨的會風(fēng)建設(shè)在曲折中行進(jìn)。總體上看，這一時(shí)期黨的會風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)前段進(jìn)步后段倒退再后徘徊的曲折變動局面，“在曲折中艱難行進(jìn)，退弱化、戰(zhàn)斗化”是其突出特點(diǎn)。

(1)新中國建立后至黨的八屆三中全會，黨躍升執(zhí)政黨，因黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)、國家民主政治和新社會生活不斷進(jìn)步，保證了會風(fēng)建設(shè)開始沿著正確方向發(fā)展。

這期間，黨的會風(fēng)建設(shè)標(biāo)志性成果有：1957年全黨整風(fēng)運(yùn)動，尤其還體現(xiàn)在黨的八大上。無論從會議內(nèi)容和形式，還是從會議的歷史地位與貢獻(xiàn)，以及在國內(nèi)外深遠(yuǎn)影響看，黨的八大確實(shí)是中國共產(chǎn)黨躍升為執(zhí)政黨后、我國進(jìn)入新的歷史時(shí)期繼黨的七大后召開的最好的會議。黨不僅在思想認(rèn)識上，而且在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐上，都把黨內(nèi)民主建設(shè)提升到一個(gè)新水平，也使會風(fēng)建設(shè)躍上新水平。這一階段年輕共和國到處充滿生機(jī)勃勃、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氣氛，黨風(fēng)、會風(fēng)非常好。對此，鄧小平在1986年回顧這一時(shí)段黨風(fēng)建設(shè)成就時(shí)講到，至少要奮斗十年。現(xiàn)在的黨風(fēng)才能恢復(fù)到五十年代最好時(shí)期。無疑是對建國之初黨風(fēng)狀況的權(quán)威評價(jià)。黨風(fēng)決定著會風(fēng)，會風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。無論大到黨內(nèi)外、社會上，還是小到具體的會場上，那時(shí)中國到處充盈著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新生活的團(tuán)結(jié)、民主、樸實(shí)、活潑、動人的良好氛圍。這一難忘景象和優(yōu)良會風(fēng)至今令許多親歷者感懷不已。

2007年5月，著名學(xué)者宋慧昌先生在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)文憶道：“建國初的那幾年，一聽說要開會，人們總是懷著興高采烈的心情去參加，大多數(shù)的會都很簡單、樸素，會場生動活潑，群情高昂。后來的各種會，雖然越來越‘正規(guī)’了，但是，群眾參加會的熱情仍然不減，因?yàn)殚_會的內(nèi)容大多是與群眾有切身關(guān)系的事情，而且基本上是自由參加，特別有吸引力的是，參加會的人都有發(fā)言的機(jī)會。在我的印象中，這個(gè)年代的會，主體是大多數(shù)群眾，如果用一句通俗的話說，這是群眾‘自己的會’。對大多數(shù)人來說，參加會就是一件高興的事。”

(2)黨的八屆三中全會后至黨的十一屆三中全會，由于特殊歷史原因，黨員的民主權(quán)利得不到保障；黨的全國代表大會、中央委員會會議不按時(shí)召開。黨的會風(fēng)建設(shè)愈來愈不正常，并受到困擾與扭曲，給黨和人民事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻。

黨對“反冒進(jìn)”問題和中國社會主要矛盾的判斷在八屆三中全會后出現(xiàn)大波折，又發(fā)生反右擴(kuò)大化和廬山會議以及后來文化大革命等一系列重大事件，使黨的會風(fēng)建設(shè)的正確指導(dǎo)思想難以貫徹以致實(shí)踐上出現(xiàn)偏差，會風(fēng)建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞。這種態(tài)勢，致使在黨內(nèi)、在社會上、在基層人們普遍“怕開會”。當(dāng)時(shí)，人們對反右派運(yùn)動到“文革”所召開的愈來愈多“批判會”、“辯論會”、“斗爭會”，更是盡力躲避。親歷那時(shí)會議的人們，還反感“大躍進(jìn)”年代里常開“放衛(wèi)星”的“誓師大會”(其規(guī)模達(dá)數(shù)萬、十幾萬人)，以及“文革”后期的“講用會”。這些會“大”(規(guī)模很大)、“假”(假話連篇)、“空”(自吹自擂、放空炮、不實(shí)在)。“文革”結(jié)束后，這樣的會風(fēng)基本成為歷史。

不過，1962年黨的“七千人大會”是這一時(shí)期黨的會風(fēng)建設(shè)史上的“特別閃光點(diǎn)”。毛澤東主持召開的這次建國以來規(guī)模最大的中央工作會議，自始至終發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和批評與自我批評精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、群眾路線、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，對總結(jié)1958年以來“大躍進(jìn)”等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極作用。對此，鄧小平1992年7月做過高度評價(jià)。他說：那次會上大家都作了檢討，在我們黨的歷史上，像“七千人大會”這樣，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭作自我批評，主動承擔(dān)責(zé)任，這樣廣泛地發(fā)揚(yáng)民主和開展黨內(nèi)批評，是從來沒有過的。它的意義和作用會歷時(shí)愈久，影響愈深。

第三個(gè)時(shí)期為黨的十一屆三中全會至黨的十三屆四中全會，在鄧小平理論指引下，黨發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，黨內(nèi)民主逐步恢復(fù)和發(fā)展，積極采取諸多有力舉措大力轉(zhuǎn)變和改進(jìn)會風(fēng)，深入地推進(jìn)優(yōu)良會風(fēng)建設(shè)，使黨的會風(fēng)建設(shè)不斷呈現(xiàn)出撥亂反正、民主活潑、富有成效的發(fā)展態(tài)勢；并由此促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)和社會風(fēng)氣建設(shè)。黨的會風(fēng)建設(shè)鮮明特點(diǎn)是“在撥亂反正、改革開放中向前發(fā)展，復(fù)興化、制度化”。

(1)黨的十一屆三中全會是黨風(fēng)建設(shè)及其會風(fēng)建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這次大會，黨認(rèn)真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根本沖破了長期“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重束縛，撥亂反正，端正了黨的指導(dǎo)思想，重新確立了確立馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線，并提出了健全社會主義民主法制的任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。大會充分發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，開得很成功，并從此開辟了改革開放新時(shí)期黨的會風(fēng)建設(shè)的新局面。

(2)黨的十一屆三中全會以后，黨和國家發(fā)生了嶄新巨變，社會生活各個(gè)領(lǐng)域包括會議活動領(lǐng)域都出現(xiàn)了新氣象、新局面，中共黨員、干部在會議組織、參與的態(tài)度與取向上越來越實(shí)事求是、心情舒暢，特別是基層的許多會議，很講民主、實(shí)效。改革開放以來，會風(fēng)進(jìn)步的突出表現(xiàn)是：會議準(zhǔn)備充分，講究制度程序，認(rèn)真貫徹民主原則。會風(fēng)出現(xiàn)這些可喜變化，是黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、進(jìn)步的體現(xiàn)。所有這些表明：黨的會風(fēng)建設(shè)正得到蓬勃向前發(fā)展，并取得了令人鼓舞的新成績。

其間，黨在自身建設(shè)中涉及會風(fēng)建設(shè)的重要舉措有：一是在黨中央的多數(shù)負(fù)責(zé)人支持下開展全國范圍內(nèi)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論(這實(shí)際是全國性的思想理論討論會)，以促進(jìn)思想、理論上的撥亂反正。二是召開黨的十一屆三中全會，為會風(fēng)建設(shè)指明了正確方向，提供了強(qiáng)大動力和保證條件，實(shí)現(xiàn)了會風(fēng)建設(shè)的歷史性大轉(zhuǎn)折。三是以后歷屆黨代會等重要會議制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若十準(zhǔn)則》等有關(guān)會議和會風(fēng)問題的重要制度和政策規(guī)定。黨的十一大黨章恢復(fù)了對黨員權(quán)利的規(guī)定、禁止任何形式的個(gè)人崇拜、規(guī)定凡屬重大問題都要由黨委主討論作出決策等。黨的十二大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)民主的制度建設(shè)，并提出了具體的措施。1983年還在全黨開展“整黨”活動，其重點(diǎn)是整頓黨的組織和黨的作風(fēng)。四是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，黨的先進(jìn)基層組織和模范人物發(fā)揮榜樣作用，對會風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了積極的引導(dǎo)和示范效應(yīng)。

黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平歷來注重務(wù)實(shí)，反對不實(shí)風(fēng)氣，對黨的會風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)很大。他針對黨的優(yōu)良文風(fēng)會風(fēng)在“文化大革命”中遭到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀，大力倡導(dǎo)并率先垂范開短會，講短話、講實(shí)話、講新話。黨的十二大上，他所致開幕詞僅有2000余字，精煉深刻、鼓舞人心。據(jù)《黨的文獻(xiàn)》載，1980年2月29日，在中共十一屆五中全會第三次會議上，鄧小平指出：“開會要開小會，開短會，不開無準(zhǔn)備的會。會上講短話，話不離題。議這個(gè)問題，你就對這個(gè)問題發(fā)表意見，贊成或反對，講理由，扼要一點(diǎn)；沒有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會，不發(fā)離題萬里的議論。即使開短會、集體辦公，如果一件事情老是議過去議過來，那也不得了。總之，開會、講話都要解決問題。這段清晰簡要的闡述，對會議和會風(fēng)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第四個(gè)時(shí)期為黨的十三屆四中全會以來，黨對會議和會風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識更加深入；通過改革創(chuàng)新，在建立健全黨的會議制度體系和會風(fēng)建設(shè)規(guī)范化方面邁出了新的步伐；舉國上下各領(lǐng)域會議愈來愈注重求真務(wù)實(shí)，重心側(cè)重放在抓建設(shè)謀發(fā)展求實(shí)效方面，會風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變與改進(jìn)。黨的會風(fēng)建設(shè)獲得進(jìn)一步發(fā)展，其顯著特點(diǎn)是“在改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)中深入發(fā)展，規(guī)范化、科學(xué)化”。

(1)黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，著重從健全黨的會議制度、營造新的作風(fēng)方面對會風(fēng)建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

以江澤民為第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央重視會議制度和會風(fēng)建設(shè)。第一，江澤民在黨的作風(fēng)建設(shè)上提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的重要思想，為黨的會風(fēng)建設(shè)更加明確了方向和要求。第二，黨在建立健全會議制度體系和會風(fēng)建設(shè)規(guī)范化方面邁出了新的步伐。主要有：一是黨的代表大會制度日趨完善，同時(shí)積極進(jìn)行黨代會常任制的探索和實(shí)踐，積累了健全黨委制方面新經(jīng)驗(yàn)。二是黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)兒個(gè)重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)黨委對重大問題的決定，要按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。黨的十六大黨章明確規(guī)定：“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。”三是黨中央印發(fā)了地方黨委會工作條例、地方黨組織選舉工作條例和黨的基層組織選舉工作暫行條例等文件，將黨的地方、基層重要會議和黨的會風(fēng)建設(shè)工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。以上有關(guān)黨法黨規(guī)及文件，構(gòu)成了新時(shí)期黨的會議制度體系，從而保證了黨內(nèi)民主和會風(fēng)建設(shè)的健康有序發(fā)展。第三，黨不斷健全監(jiān)督機(jī)制和黨員的會議權(quán)利保障機(jī)制。尤其是1995年黨中央特別頒布了黨的歷史上第一個(gè)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)，對黨員參會相關(guān)權(quán)利及權(quán)利救濟(jì)作了規(guī)定，這些都是會風(fēng)建設(shè)的重要舉措。

此階段黨特別注重會議制度改革創(chuàng)新，會風(fēng)建設(shè)步入規(guī)范化、精細(xì)化，其明顯特色是“在改革創(chuàng)新中進(jìn)一步發(fā)展，規(guī)范化、精細(xì)化”。

(2)黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視新世紀(jì)新階段會風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)會風(fēng)建設(shè)必須深入發(fā)展，做到求真務(wù)實(shí)、富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)科學(xué)化和時(shí)代化，要求大力整治文風(fēng)會風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)會風(fēng)建設(shè)。

胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，下決心從文山會海中擺脫出來，把心思用在于事業(yè)上，把精力主要投到抓落實(shí)中。黨的十七大報(bào)告明確指出，要“改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假”。黨的十七屆四中全會再次鄭重提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”

2010年，中央政治局常委習(xí)近平在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上就改進(jìn)文風(fēng)問題發(fā)表專題講話(參見《求是》2010年第10期)。其中針對會風(fēng)問題，他作了精辟分析和闡述，強(qiáng)調(diào)把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)統(tǒng)一起來，特別要大力改進(jìn)會風(fēng)，并提出了會風(fēng)建設(shè)的新措施、新要求和新希望。習(xí)近平指出：“形式主義和官僚主義的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是會議太多，會風(fēng)不正。”現(xiàn)在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對文風(fēng)不正起了推波助瀾的作用。要改進(jìn)會風(fēng)，能不開的會盡可能不開，沒準(zhǔn)備好的會堅(jiān)決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短，對會議的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。條件具備，會議可以直接開到基層，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議或者網(wǎng)絡(luò)會議。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，要努力活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。“在講話中，他旗幟鮮明地反對“長、空、假”，大力提倡“短、實(shí)、新”；他希望大家克服不良文風(fēng)、提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正使講短話、講實(shí)話、講新話蔚然成風(fēng)。

因此，“在求真務(wù)實(shí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀中深入發(fā)展，科學(xué)化、深度化”成為新世紀(jì)新階段黨的會風(fēng)建設(shè)的新特色。

綜上所述，我們縱觀黨的會風(fēng)建設(shè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)：黨的會風(fēng)建設(shè)走過了一條“不規(guī)則的螺旋式”上升之路，總體表現(xiàn)為在曲折中向前發(fā)展，這也是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展、強(qiáng)大和成熟的表現(xiàn)。

2 研究中國共產(chǎn)黨會風(fēng)建設(shè)史的主要啟示

研究黨的會風(fēng)建設(shè)，為我們提供了許多重要啟示。主要有：

啟示一：會風(fēng)是形象，也是力量；黨風(fēng)決定著會風(fēng)，會風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。會風(fēng)關(guān)系到黨的建設(shè)和形象。現(xiàn)代任何政黨不注重會風(fēng)，定然自損形象、自失力量。對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言更應(yīng)警笛長鳴。

啟示二：會風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，須以此帶動人民民主發(fā)展，這是會風(fēng)建設(shè)的重要保障；這要求把會風(fēng)建設(shè)同發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主和整個(gè)黨的建設(shè)結(jié)合起來，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入了解和積極回應(yīng)人民群眾呼聲，并營造健康寬松的黨內(nèi)民主和社會政治環(huán)境。

啟示三：會風(fēng)建設(shè)須堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和民主集中制。黨的會風(fēng)建設(shè)史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持做到了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和民主集中制，什么時(shí)候會風(fēng)就端正、會議就成功，會風(fēng)建設(shè)就能健康有序發(fā)展。

啟示四：改進(jìn)會風(fēng)需要多管齊下，標(biāo)本兼治。會風(fēng)建設(shè)進(jìn)步的關(guān)鍵在德才兼?zhèn)涞娜耍铌P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。德才兼?zhèn)涞娜耸亲罹呓ㄔO(shè)性的因素，舍此根本而無它法。黨應(yīng)培育和選用有德的能人，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部的會議素質(zhì)和會議管理能力。

啟示五：會風(fēng)建設(shè)及會議管理需納入科學(xué)化、法治化軌道。沒有制度規(guī)范的會議及會風(fēng)建設(shè)，是不長久的；沒有受到法制約束和保護(hù)的會議及會風(fēng)建設(shè)，也將是短命的；沒有科學(xué)的會風(fēng)研究和科學(xué)的會議管理，不充分利用現(xiàn)代科技成果提高會議技術(shù)水平，是會被時(shí)代拋棄的。這些問題必須得到重視和改變。在會風(fēng)建設(shè)科學(xué)化方面，今后要多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議或者網(wǎng)絡(luò)會議，建立完善電子黨務(wù)及會議技術(shù)新平臺，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代人們期望會議便捷民主實(shí)效的新要求。