關于地鐵工程項目投標工作的探討

摘 要:當前國家積極建設現代化設施，隨著交通行業的不斷發展以及社會交通需求，地鐵建造成為了不可缺少的基礎工程。但地鐵工程需要消耗大量的人力、物力、財力，其獲得的經濟利益也是十分可觀的。在政府工程資金的支持下，地鐵工程是不同企業競爭的重點目標。本文主要參照投標過程中的相關情況，分析了地鐵工程工程項目投標的相關問題。

關鍵詞:地鐵工程投標問題研究

中圖分類號:U23文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)01(a)-0089-02

業主在招標文件里需要列出具體的工程量清單，且對于單價項目、合家項目做好規定，從而減小自己的風險。施工單位針對這些現象，則需要在設置投標價格時對招標文件熟悉掌握，對合同條款和工程量清單價格兩者的聯系深入分析，采取針對性的措施降低市場風險，這樣才能保證利益的做大化。現結合筆者的實際工作情況，對制定出含金量較高的投標報價方案做出有效評估，為建筑單位投標工作提出合理化建議。

1 科學制定投標報價方案

1.1 了解招標文件的特征

1.1.1 滿足市場行情變化

隨著市場經濟體制改革，很多市場要素都在積極轉變，發生了前所未有的變化形式，但不管是高價投標還是低價投標都會造成合作雙方存在諸多風險。為了保證市場信息的有效性，業主則需要對主要材料和人工價格的調整公式進行明確規定。

1.1.2 優化文件內容

企業要想充分帶動施工單位參與工作的積極性，則必須要在投標文件中融合相關的專項工程內容，其主要涉及到的專項工程有建(構)筑物保護、管線保護、改移及拆除、臨時用地等多個方面的內容。

1.2 制定報價草案

在制定報價方案時應事先擬好草案，然后進行修改調，確保無誤后投入實施。在制定報價過程中要對工程特點與項目情況熟悉了解，并嚴格依據業主要求的工程量清單，使用最真實可靠的價格信息，結合業主的要求設置與市場行情相符合的報價方案。

1.3 設置參考報價

在確定參考報價時需要根據早期的中標項目的清單價格進行，并結合財務部門預算出的中標價格或變動幅度等多項指標設定，這樣才能保證報價與市場行情相符。對于工程方案出現變動調整的，其工程造價也要做相應的調整，且把調整后的總價當成此次投標的參考報價。

1.4 確定投標總價

投標總價的確定必須要謹慎對待，盡量保證總價與實際工程情況相符合。這就需要建筑單位收集以往的開標記錄和中標資料，并對相關的數據詳細分析出了，對競爭對手的具體運營情況摸清底細，以保證自己在競爭過程中占有優勢。在預測中，主要的預測對象則是競爭對手在投標中的報價范圍，根據工程多項內容來設置模擬方案，最后才能確定自己在投標時的總報價。

2 制定投標方案

報價方案在承包商投標競爭中是很關鍵的組成，報價方案的科學性是承包商經營能力的重要指標。選擇什么樣的方法和技巧，在保證業主接受投標的同時，還能使其得到豐厚的經濟利益，這是承包單位最為關注的問題。而當投標總報價確定后，我們則需要結合市場行業制定多套風險防范措施，保證自己獲得豐厚的利潤。

2.1 科學設計組織構架

考慮到需要達到招標書的技術及商務報價標準，在投標期間需要搞好設計與各分包的技術交流。可以結合系統與分包的各種情況，把人員劃分為土建組、電化組、通號組、公共機電工程組等團組。并對各個設計組做好詳細規劃，提高每個組的工作效率。而各團組需要把總體設計原則作為重要前提，且盡可能獨立地完成各投標分冊技術文件要求，重點分析各系統的相關原則與設備分配狀況。在這一過程中需確保投資額向業主提供經濟實用的機電系統，在投標書內容上需要結合業主提供的技術方案實施綜合修改、補充和完善，例如:設備監控、電力監控、防災報警等，從而擬定一套區間信號移動閉塞比選策略，選擇合金鋼復合軌當成接觸軌的比選策略，以滿足各種不同業主的實際需要，讓承包商在投標中占有優勢。

2.2 允許范圍內實施不平衡報價

隨著交通建造工程的發展，其工程量會得到不斷地增加，這就需要工程單位在允許范圍內提高單價，或對今后不會出現的工程降低價格，以給競爭對手造成相應的壓力。這就是投標經常使用的競爭策略，即不平衡報價法。科學運作不平衡報價法應該深刻關注工程量的變化方向。

2.2.1 復核工程數量

若建設期限十分有效，則項目工程常會受到影響，項目可能由于招標時間過短而導致圖紙設計不完整;而清單編制人員的專業素質使得工作效率難以達到理想狀態，造成清單內容重復計算、漏算，因而需要加強工程量的復核。

2.2.2 增加工作溝通

跟專業設計人員對工程情況及時交流溝通，考慮到招標時間建造，很多項目存在邊設計邊招標的問題，因而在招標的同時需要對設計方案進行調整。遇到此類狀況，投標者應和設計者及時交流，對工程掌握情況后做好整頓。

2.2.3 提高技術含量

某單位為保證以適宜的投資額向業主提供最實用而兼具先進的機電系統，投標書對以往歷次在項目追蹤期間為業主所做的技術方案進行了全面的修改、補充和完善:增加了設備監控、電力監控、防災報警三網合一的比選方案，提出區間信號移動閉塞比選方案，采用合金鋼復合軌作為接觸軌的比選方案等，以期在更多方面迎合業主的不同需求，增加奪標的勝機。

2.3 工程價格避免過高

投標人需要對招標文件和業主提供的圖紙綜合分析，并結合具體的施工環境，包括不同管線的直徑、長度等，且對于圖紙中需要消耗的費用應歸納為報價中，無論工程中的管線長度、直徑出現多大的變化，費用都不可改變。針對這一要求，怎樣正確報價也是承包商需要謹慎對待的問題。如某項地鐵工程合同段的投標工作中，經過施工場地考核、管線產權單位接洽后得出，在通信光纜這一方面中則難以把握費用，項目其它方面則更難把握。工程圖紙中的光纜跨過地鐵施工范圍，一處可能僅有15～250m的長度，但產權單位則提出通信管線(光纜)的改移，接頭到接頭的長度一處為2000m。從這一方面看，產權單位所報的價格和定額價之間存在很大的差距，導致的資金消耗差達幾百萬元。若采取這一方面進行報價，則會導致工程清單費用消耗過大。因而，報價僅需要運用圖紙規定的數量和定額價格，且要避免費用過高。

2.4 措施項目運用組合報價

措施項目通常選擇總價包干報價形式，對于不同的投標人，參照不同的施工方案，其需要的費用也存在很大的差異。但具體審核標書時，評標專家則難以確定不同報價的不平衡關系，從而為招標人創造了不平衡報價的機會。制定科學有效的收費標準。比如:有的地鐵安全文明措施費需控制在規定的費用標準，否則投標文件失效，此項費用需同預付款一并支付。可減少其他措施項目的費用標準來增加此項費用，不但能盡早拿到工程款還能避免廢標。工程量清單中措施項目清單通常較為齊全，在今后方案出現變化則能夠索賠，若無變化也不會導致損失。

2.5 特殊清單項目結構需報低

對于工程中的部分清單需盡量報低價格，如:業主指定分包或者將來有可能指定分包且納入總價的清單項目。此外，零星工程項目費用也盡可能報低，結合筆者的工作經驗，對驗工計價幾乎不用計日工計價方式，在施工過程中發生零星工程變化問題，通常要使用洽商、變更等不同方式計價。

2.6 運用相對低的材料價格

投標人在選擇造價信息公布的材料價格過程中，應該對材料價格進行針對性選擇的。碰到這類材料時需要確保清單項目綜合單價維持原樣，然后再挑選不相對低的材料價格。在這種情況下，結合上述按以上公式對材料價差進行改進。而對于遇材料漲價，則材料價將變得更多;遇材料降價則會得到扣回更少的材料價差，運用相對低的材料價格會在招標競爭中占有優勢。

3 投標報價要點

結合以往投標的經驗及施工的實際情況，筆者認為，要想在地鐵投標工程量清單報價時制定出一個合理的投標方案，應注意以下幾個要點:

在招標文件較嚴密、招標環節較完善、合同執行較嚴格的情況下，必須對招標文件的各項條款，特別是有關報價和工程量計算的條款進行充分細致的研究;無論采用哪種投標策略，都必須建立在對招標文件、現場和圖紙深刻理解的基礎上，這樣才能做到有的放矢;投標人要對工程項目周圍的環境情況和水、電、各種材料、成品、半成品的來源情況有充分了解，對各清單項目的成本價做到心中有數;不平衡報價只能采用審核價格的風險界限的邊緣價格，并且不能過多使用，否則業主不會接受，需要重新制定報價;平時注意積累開標記錄及相關信息，盡可能多地了解競爭對手各方面的情況;平時盡可能多地調查地鐵在建及已完工項目的相關資料、數據，綜合其水文、地質情況及周邊環境，充分了解它們各自的施工方法和方案。這樣才能根據業主提供的工程量清單，分析出施工時各個部分有可能出現的情況，并加以統籌考慮，從而制定合理的投標方案和策略。

4 結語

在制定投標報價方案過程中，需要對不同的項目綜合分析，結合工程方案、圖紙、投資等多個方面，科學擬定項目清單，這樣才能在工程順利完成的同時，獲得更多的經濟利益。

參考文獻

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