遼寧省產學研合作問題探析

摘要:遼寧省作為我國的重要老工業基地，在振興和發展過程中必須解決好科技成果的產業化問題，將科技優勢轉化為經濟優勢。本文通過對我省產學研合作現狀的分析，指出了在思想認識、資金、利益分配、供需等方面存在的問題，進而提出了適合我省產學研發展的方向和基本對策。

關鍵詞:遼寧省 產學研合作 模式

中圖分類號:F0文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)01(a)-0234-02

黨的十七大報告指出:“提高自主創新能力，建設創新型國家”是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要求“加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。”這對于促進產學研結合，實現科技成果的有效轉化具有重要的指導作用。

1 遼寧省產學研合作的現狀分析

遼寧省的產學研合作起步較早，在上世紀90年代中期就有一部分企業與高校和科研院所建立了相對穩固的合作聯盟關系。隨著國際國內市場經濟的發展和激烈的競爭態勢，企業越來越認識到技術創新的重要性，也越來越重視與高校、科研院所的合作。而高校和研究院所也同樣意識到，為了提高科研能力，加強學科建設和社會服務，就必須與企業建立更加密切的關系。90年代后期，這種以長期、全面合作為主要特點的產學研戰略聯盟逐漸興起。2000年5月大連理工大學校企合作委員會成立;2001年11月東北大學校企合作委員會成立。遼寧省兩個最重要的高校與企業建立戰略合作聯盟，極大地促進了企業與高校建立長期合作關系的積極性。許多企業在認真選擇之后，紛紛確定合作對象，推進與一個或幾個高校或科研院所建立戰略合作聯盟關系。目前，遼寧省產學研合作主要有產與學、產與研兩種方式。

1.1 產與學結合的合作方式

企業與高校在公平、自愿的條件下，本著互惠互利的宗旨，采取不同的合作形式和運行機制，這也是我省產學研合作的主要形式，其成功的例子也很多。

大連理工大學作為地處遼寧的我國重點大學，與企業開展產學研合作，先后經歷了“校企科研項目合作、創建校企合作委員會平臺、聯建企業國家技術分中心、開創校企合作研究院”四個階段，由早期單一項目合作的雛形，不斷向多種模式共存的新機制轉變，產學研合作實現了逐漸走向成熟的蛻變。2005年7月8日，大連理工大學與沈陽鼓風機集團合作成立的“沈鼓－大工研究院”掛牌。2006年5月10日，“沈鼓－大工研究院”正式啟動并運行。2006年3月8日，大連理工大學又與遼河石油勘探局合作成立了 “遼油—大工研究院”，把企業的研發中心搬進了校園。大工與企業同樣進行人、財、物的投入，在管理機制上采用徹底的企業化研發模式，有獨立的運營、預算管理體系;在科研流程上，企業投入科研經費，決定研發方向，研發技術直接產業化，縮短科研成果產業化流程，通過雙方優勢互補，強強聯合，增強企業的自主研發能力、提高技術創新能力和核心競爭力。

坐落在錦州市松山新區的奧鴻藥業，源于1992年錦州醫學院(現遼寧醫學院)成立的科技開發部，它即負責校內科研項目、開發產品，又是代表學院從事科技開發工作的企業法人。作為校辦企業在享受三年免稅的機遇下迅速發展，在1999年注冊成為錦州醫學院制藥廠。2002年，錦州醫學院制藥廠成功吸收民間資本，成立了投資主體多元化的現代生物制藥企業——錦州奧鴻藥業有限責任公司，并很快成為錦州市經濟增長速度最快的企業。2004年，奧鴻再次完成資產重組，高等院校、企業家、發明家、三位一體的強強組合，工業總產值達到6000多萬元。2009年5月8日，遼寧醫學院正式將其全部股份退出奧鴻藥業，完成了遼寧醫學院與奧鴻藥業十年的合作之旅，而其通過產學研合作模式成功的經驗仍值得我們借鑒。

1.2 產與研結合的合作方式

1989年，中科院化學所與營口市向陽化工廠開始合作研究并開發烯烴聚合催化。1992年，CS－1型催化劑通過技術鑒定并開辟了很好的市場，同年又成立了催化劑聯營廠。如今催化劑聯營廠早已更名為遼寧向陽科化集團，并與大連理工大學、沈陽化工學院、遼寧石油化工大學、中科院長春應用化學研究所、蘭州化學研究院等高校、科研機構建有產學研聯合體，集團發展壯大，已經成為省內的著名企業。

中科院沈陽計算技術研究所與沈陽機床集團合作，利用中科院沈陽計算技術研究所已形成國內領先的數控工程化研究開發與驗證環境，具備系統研究、產品開發和批量生產等全部環節，擁有“藍天”數控知名品牌產品的這些技術優勢，共同投資組建了數控專業化公司——沈陽高精數控技術有限公司。目前，公司已在沈陽渾南國家級高新技術開發區運行，發展壯大。

東藥集團東北制藥總廠與中科院沈陽應用生態研究所共同承擔了省、市下達的提高萬噸二步發酵轉化率重大技術攻關任務，開始了提高發酵收率及發酵菌種選育等維生素C新技術研究。1999年11月該項目通過了遼寧省科技廳組織的技術鑒定，已達到國際同類研究的領先水平。這是產學研合作的巨大成果，為全國藥品生產企業的產學研聯合樹立了榜樣。

2009年底，沈陽自動化研究所與沈陽上汽金杯汽車變速箱有限公司合作的中華轎車變速箱裝配試驗線項目順利通過驗收。該項目投產后，變速箱裝配年產量可達到15萬臺，技術居國內領先水平。它對于提升中華轎車的核心變速箱裝配能力，保持核心技術的領先具有極其重要的意義。

2 遼寧省產學研合作方面存在的問題

雖然遼寧省產學研合作工作已經取得了很大的成績，但是仍處于探索發展階段，有很多需要解決的問題。

2.1 思想認識不到位

一方面政府對產學研合作的認識不深、重視不夠。政府缺乏對這種合作模式的支持和指導，對其重要性的宣傳不夠。法律保障體系不夠完善，沒有對其利益分配、知識產權等問題上有完善的法律保障。科技體制改革問題重重，科技與經濟脫節，很多科技成果不能轉化為經濟利益，缺乏協調一致性。中介體系建設滯后，造成技術供給與技術需求的交流信息流通不暢，出現了高校和科研機構有成果找不到合適的需求者，企業也找不到合適的供求方的局面。

另一方面，高校對產學研合作重要性的認識不足。遼寧省有很多高校都有幾十年，甚至上百年的歷史，一些舊的傳統思想仍然束縛著人們的思想，衡量高校辦學水平的重點仍放在重點學科、碩士生、博士生的數量上，重視國家大項目和基礎研究，熱衷于出書、寫論文、晉職稱、獲獎等，而輕視應用研究。

與此同時，企業對產學研合作的缺乏了解。一些企業認為與高校合作研究開發新產品投資大、風險高、收益慢，而成熟的技術則更為直接、保險。目前我省企業選擇產學研合作的對象還主要集中在幾個重點大學和重點科研院所，與普通大學、普通研究機構合作的情況相對較少，認為其“技術相對落后”，而錯過很多合適的選擇。

2.2 資金問題有缺口

這一直是困擾產學研合作的主要問題。對于高校和科研機構來說，其自身并不具備實現自我轉化的資金實力，開拓市場也不是他們的優勢。對于企業來說，可能要承擔高新技術所帶來高風險的巨大壓力，所以往往對很多高新技術成果望而卻步，或者對于大多數科技成果的應用轉化工作，他們只愿意承擔部分風險，希望政府通過有關政策或金融機構、風險投資機構介入來共同承擔風險。因此，如果能對高科技的風險有所保障，將這種保障順利介入科技成果的研究開發、中試、商品化和產業化活動，那將大大促進產學研的合作創新。

2.3 利益分配不均衡

在一些產學研合作的例子中，企業積極性很高，高校和科研機構提供的技術也很好，但合作的過程卻非常艱難，其中一個重要的原因就是在合作過程中各方的利益始終不能得到很好的分配和處理。各方對技術的價值經常存在著不同的認識，合作初期可能還比較容易達成一定的協議，但隨著合作項目的進行，看得見的利益越來越近時，常常會發生不愉快的事件。合作各方的矛盾使得各方分道揚鑣，或某一方獨干，或另尋其他合作者;知識產權的歸屬;利益分配還存在于合作創新各方內部。處理不好，就會使參加合作的組織不僅不能贏得應有的利益，還可能由于內部人員的流動而導致更大的利益損失。

2.4 供需矛盾仍存在

高校、科研機構在研究課題時，對研究出的科技成果在實用性、市場需求性、生產條件、生產工藝等方面了解不夠，認識不足，可能研究的科技成果未必是企業所需求的。同時，企業所需求的科技成果也未必是高校和科研機構感興趣的研究課題，從而導致一些有資金、有實力、有需求的企業，很難找到滿意的投資項目。

3 促進遼寧省產學研合作的對策建議

3.1 抓住發展機遇，爭取創新空間

遼寧省，這個我國重要的老工業基地，在勾畫未來的發展藍圖時，提出了以建設錦州灣沿海經濟區、營口沿海產業基地、大連長興島臨港工業區、大連莊河花園口工業園區、丹東產業園區為標志的“五點一線”沿海經濟帶發展戰略，這宛如一條鑲嵌了五顆明珠的玉帶，裝點著渤海之濱、黃海之畔，這同時也為我省產學研合作提供了良好的發展機遇和空間。特別是遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略后，為產學研合作開辟了更加廣闊的舞臺，這是一個難得的機遇。因此，必須抓住，積極探索新的發展。

3.2 發揮自身特點，發展本地經濟

高校和科研機構要瞄準本地區經濟建設的主戰場，發揮自身優勢和特色，使專業、學科和實驗室建設合理布局，為校企合作促進科技成果轉化莫定基礎。通過校企合作形成科研項目的生成、研發與實施的良勝循環，建成一種學校與企業雙方獲利的合作模式。為人才的培養積極創造實習、實踐基地，利用自身的優勢條件解決學生創新、創業過程中所面臨問題。

例如，作為遼寧沿海經濟帶的主戰場之一的錦州，目前已經把以硅材料的應用開發為核心的光伏產業作為其支柱產業，并形成了擁有23家企業的錦州龍棲灣新區光伏產業園區。2010年9月21日，東旭集團錦州旭龍光伏產業基地等7個項目集中開工，總投資達271億元，單體項目投資平均超38億元。為了適應光伏產業迅速發展勢頭，滿足本地區光伏產業對高素質光伏技術人才的迫切需求，遼寧工業大學于2009年5月成立了光伏學院。渤海大學也于2009年6月成立了錦州光伏應用技術研究中心;2009年10月與錦州市政府及光伏企業成立了光伏產業技術聯盟及產學研合作聯盟;2009年11月光伏材料實驗室被批準為省級重點實驗室。2010 年3月，遼寧工業大學與錦州光伏產業龍頭企業錦州陽光能源有限責任公司合作辦學，培養人才，使本地企業能夠運用本地資源，發展本地經濟。

3.3 構建科技成果轉化的新思路

一是要構建利益共享、風險共擔的共同體。在過去產、學、研相合作的基礎上，通過技術、項目、企業的集成和整合，使產、學、研合作通過資產的紐帶緊緊聯系在一起，成為利益共享、風險共擔的共同體，改變了過去各企業獨立與高校、科研院所，企業和企業無利益關系的合作模式，使產、學、研的開發體制在市場經濟體制下，得以真正實現。

二是創新體制和機制。高校、科研院所與企業合作共建共同發展的有效途徑是探索和實踐一種新的體制。既有利于專業、學科和實驗室建設，又有利于企業的建設;既有利于科學技術創新，又有利于科技經濟一體化;既有利于產、學、研相結合，又有利于科技成果轉化和產業化的新型管理體制和運行機制;由現在校企合作的共用技術平臺模式，逐漸向企業運作模式轉變。

三是加強人才隊伍建設。創新開發，人才是關鍵，在產學研合作的過程中，應重視人才的引進和培養，并建立適應市場經濟的人才培養和使用機制。

四是開展高水平、有實質內容的國內外技術交流與合作。吸引高水平人才進行客座研究，建立和完善產品、技術、成果、人才、相關企業和中試基地等信息庫。

3.4 政府引導及政策扶持

一要加強政策法規體系建設。產學研合作創新如果想健康有序的發展就需要有相關的政策、法律、法規等外部環境來加以保障，政府就要發揮其宏觀作用為產學研合作創新營造良好的外部環境。在我國現有市場經濟體制環境下，建立與產學研合作相關的政策、稅制、法律、法規等外部環境是非常關鍵的。市場激勵著人們去創新，又用高收益引誘人們去風險，政府要用相應的產業政策和法律去規范這種合作創新行為，對其利益分配、知識產權等問題上有完善的法律保障。

二要加大投資力度。高校、科研院所、企業從研發到投產是一項長期的任務，從建立到發展壯大，特別是形成品牌，形成技術特色和優勢，需要較長時間的積累。政府對研發中心的投人，尤其是在建設期間，加大投資力度，有利于研發中心的壯大，這是發達國家的通行做法和經驗，也可吸引企業的投入。

三要建立工業園區。工業園區是產學研合作的重要載體，是產學研合作的平臺。集中的產業規模使不同的企業主體融匯到一起，相互依托，共同發展，提高了整體的競爭力。工業園區的發展需要高校、科研院所提供的智力支持，將技術轉化為資源，而這種集中的產業規模也提高了高校、科研院所的研發能力，培養人才，提供教育基地。政府應注重工業園區的建設，鼓勵高校、科研院所與工業園區的企業建立長期產學研合作關系，把工業園區作為產學研合作重要依托。

在黨的十七大的指引下，遼寧省作為我國重要的老工業基地，為了更好地迎合高科技發展浪潮，借鑒國內外成功經驗，將科技優勢轉化為經濟優勢，不斷探索適合遼寧省的產學研結合模式。堅持產學研相結合，使高校、科研院所、企業形成優勢互補，共同發展的局面，實現遼寧省經濟社會的全面繁榮和快速發展。

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