圖書出版市場產業化經營芻議

【摘要】改革開放以來，我國圖書出版市場空前繁榮，獲得令世人矚目的長足發展。但仍存在著諸多問題。如結構不合理、進出口差距較大、版權進出口機構不完善、產業利潤低等。世紀之交前后，我國圖書出版產業的多元化戰略走過一些彎路，本文將就圖書出版業產業化發展的幾種新樣本進行簡要的分析。

【關鍵字】圖書出版業、產業化

圖書是通過一定的方法與手段將知識內容以一定的形式和符號（文字、圖畫、電子文件等），按照一定的體例，系統地記錄于一定形態的材料之上，用于表達思想、積累經驗、保存知識與傳播知識的工具。圖書系最古老、最持久的大眾媒介，圖書出版即在確立版權（指出版者復制和銷售出版物的權利）的基礎上，實現信息產品商品化，以實現媒介的產業化經營。

用歷史眼光審視，當圖書出版成為一種商業活動時，傳媒產業化呈萌芽狀。在古代中國，自從蔡倫發明造紙術，以及雕版印刷技術得到推廣后，發軔于民間的工藝日益成為人們不可或缺的事業，由于它能在較快的時間內復制大量的圖書并使之漸次進入流通領域，圖書由此具有了商品特質。在歐洲，公元1世紀的古羅馬書商現身；公元2世紀出現書商的行業性組織；公元15世紀中葉，古登堡發明金屬活字印刷術后，歐洲逐步有了原始版權制度，圖書出版開始成為一種產業。現代意義上的圖書出版業，則是在1709年英國議會制定并于1710年生效的英國《版權法》出現以后形成的。

中國圖書出版業的現狀與問題

改革開放之始的1978年，出版圖書種數為1.5萬種，30年后的2007年增加到24.83萬種。其中新出版圖書數量由1978年的1.19萬種，增加到2007年的13.62萬種，我國圖書出版種類和數量逐年穩步增長，反映出社會多層面、多樣化文化需求不斷增長。初版新書的增長意味著書業對文化資源的創新和開發能力的提高。曾幾何時，圖書出版業在計劃經濟下形成的行政管理體制、產權所有制度、勞動用人機制被長期延續下來，直到2003年，在黨的“十六大”和十六屆三中全會“大力發展文化事業和文化產業，推進文化體制改革”思想指導下，以企業化、市場化和產業化為中心的出版體制改革才真正開始破題。圖書出版單位的企業化轉制步入試點階段，發行單位的股份制改革全面啟動，以《行政許可法》為基礎的政府主管部門職能轉變也有了實質性進展。2004年4月9日，中國出版集團總公司掛牌，成為首個明確為企業的出版集團。

據新聞出版總署財務司新近發布的權威數據，2008年全國共有出版社579家（包括副牌社34家），其中中央級出版社220家（包括副牌社20家）。當年全國共出版圖書275668種，其中新版圖書149988種，重版、重印圖書125680種，總印數69.36億冊（張），總印張560.73億印張，折合用紙量131.85萬噸，定價總金額791.43億元。

改革開放以來，我國圖書出版市場空前繁榮，獲得令世人矚目的長足發展。但毋庸諱言，我們亦必須清醒地正視存在的問題。首先，教材比重偏大，結構欠合理；在我國圖書銷售中，課本教材的比例巨大，全國圖書銷售額嚴重依賴課本銷售金額。其次，出口總量、總額雖然不斷增長，但較之進口差距甚大。以我們的版權輸出情況為例——我國的版權輸出數量小，是輸入量的四分之一；圖書版權輸出，四分之一的版權被我國臺灣地區購買了，影響也主要在亞洲和華語圈；我國的版權進口卻是遍地開花，結構完善。最后，產業利潤下降，亟待多元發展。世紀之交前后，我國圖書出版產業的多元化戰略走過一些彎路，有的出版單位把資金盲目投入到自己完全陌生的領域，或者開展與出版完全不相干的業務，結果成功的概率很低，陷入了“多元化陷阱”，給國家和單位造成了不應有的損失。

若干政策利好力促產業化發展

過去我們新聞出版業都是立足于黨政部門主辦、主管這樣一套規則，包括圖書出版在內的新聞出版沒有形成產業。近年來我們借鑒國外新聞出版市場發展的經驗，以改革為動力全力將新聞出版業產業化。所謂產業化，就是以大型新聞出版企業為支柱，實現工業化生產。截至目前，全國先后組建25個出版集團公司。企業是產業的支柱，產品是產業的核心。企業是市場投資的主體、產品研發的主體、市場建設的主體。產品代表企業的品牌進入市場競爭，尤其是圖書這類精神產品。

在圖書出版領域，產業化是改革與創新之舉。“哪里有改革，哪里就有新局面；哪里有創新，哪里就有大發展。早改早受益，晚改就被動，不改沒出路。”（柳斌杰語）當下圖書出版市場發展最大的障礙并非金融危機，而是相關的產業政策和整個行業經營發展現狀之間的差距和矛盾。既然要發展，過去非經營性的單位轉變到市場軌道上，就要創造政策條件，所以主要是在支持發展的政策上優化環境，從稅收、財政、公共資源的配置到市場的開拓、高新技術的研發、國家重點工程的實施等，系列政策方面的“利好”扶持圖書出版企業發展。

為了打破出版業非事非企“怪現狀”，去年4月，新聞出版總署印發出臺《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，提出明確的新聞出版體制改革路線圖和時間表，通過體制改革使經營性新聞出版單位盡快成為真正的市場主體，盡快建立和完善現代企業制度，推動新聞出版業做大做強。《指導意見》中關涉圖書出版的“要點”有：一. 推進公益性新聞出版單位體制改革，構建新聞出版公共服務體系。推進民族語言文字出版單位的改革工作，確保少數民族語言文字出版優惠政策落到實處。二. 推動經營型新聞出版單位轉制，重塑市場主體。地方和高等院校經營性圖書出版物出版單位今年年底前完成轉制，中央各部門各單位經營性圖書出版物出版單位2010年底前完成轉制。三. 推進聯合重組，加快培育出版傳媒骨干企業和戰略投資者，三五年內培育六七家資產、銷售超百億企業。積極支持條件成熟的出版傳媒企業，特別是跨地區的出版傳媒企業上市融資。四. 引導非公有出版工作室健康發展，發展新興出版生產力。將非公有出版工作室作為新聞出版產業的重要組成部分，納入行業規劃和管理，引導和規范其經營行為；鼓勵國有出版企業與非公有出版工作室進行資本、項目等多種方式的合作。五. 擴大對外交流，積極實施“走出去”戰略。在鼓勵版權輸出和實物出口的同時，鼓勵以政府資助方式進行優秀作品和著作的相互翻譯出版。六. 支持大型出版傳媒企業在異地建立有出版權的分支機構，鼓勵其實現跨地區經營。對真正轉制到位的出版單位放開出版范圍、書號、版號等，支持其發展。

2009年7月22日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產業振興規劃》。會議指出，文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體。中央財政將明顯增加文化產業發展專項資金規模，在現有每年投入10億元的基礎上大幅增加；中國文化產業投資基金也已成立，基金規模100億元，由財政部注資引導；鼓勵有條件的文化企業通過主板和創業板上市融資；通過深化文化體制改革推動文化資源向優勢企業適度集中……中央財政注資引導，百億基金助推文化產業，圖書出版企業受益。

圖書出版產業化新發展的樣板

“中國出版傳媒第一股”新鮮出爐2007年12月20日，首家經有關監管部門特批，把編輯業務和經營業務一同打包上市的出版傳媒企業——遼寧出版傳媒股份有限公司掛牌上海證交所，實現了國內出版傳媒業的重大政策突破。與此前多家傳媒企業借殼上市不同，遼寧出版集團選擇了IPO（首次公開發行股票），堪稱真正意義上的“中國出版傳媒第一股”。遼寧出版集團一直占據東北出版市場龍頭地位。目前，集團旗下包括11家出版社、兩家連鎖書店和兩家大型印刷廠，年出版圖書、電子和音像制品4000余種。

跨地區、跨所有制及多元化發展鳳凰出版傳媒集團在跨地區發展方面，與海南省新華書店重組建立海南鳳凰新華發行有限責任公司，使當地新華書店轉企、股改、集團化一步到位。在跨所有制方面，該集團與美國、法國還有非公有出版工作室實現了資本層面的合作。集團業已形成以出版發行為主體的金融、地產、酒店、印務六大業務板塊。

跨地區、跨部門聯合重組 2008年3月，由江西出版集團控股并與中國宋慶齡基金會聯合重組的中國和平出版社有限責任公司在北京揭牌，它在打破地域和部門界限，形成跨地區出版企業方面，具有重要的“破冰”意義。

利用國際國內兩種資源、兩個市場我國幾家大型出版集團開始著力打造具有國際競爭力的外向型出版傳媒企業，具有重要影響力的國際出版版權交易平臺。中國出版集團繼2007年9月與法國博杜安發行公司、澳大利亞多元文化出版社簽訂協議，分別在巴黎和悉尼成立由中國出版集團控股的合資公司后，同年10月又與美國培生教育集團簽署在紐約設立中國出版國際公司的協議備忘錄，力圖以此直接打造目標市場，為打入國外主流、一線出版市場服務。2008年7月，人民衛生出版社投資500萬美元成立了人民衛生出版社美國有限責任公司，正式進入北美圖書市場。

（作者單位：湖北第二師范學院）