法人的權與責

企業能否認真履行民事義務和是否依法經營，與其法定代表人的行為有著密切關系。因此，法定代表人職權和責任的明晰對于企業的發展具有重要意義

法定代表人在法人組織機構中居于重要地位，但是法定代表人究竟有哪些具體的職權和承擔哪些責任呢?我國法律對此的規定較為分散而且模糊，導致實踐中分歧較多、爭論不休，令人無所適從。鑒于此，本文擬對此進行相關探討。法定代表人的職權

我國立法對于公司(企業)法定代表人制度的相關規定主要體現在《民法通則》、《公司法》、《企業法》、《民事訴訟法》等法律規定中?！睹穹ㄍ▌t》第三十八條指出：“依照法律或者法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人。”這可以看成是中國法定代表人制度總括性的規定。

至于法定代表人如何代表法人行使職權以及行使哪些職權，在基本法律層面沒有更多的具體描述。但在1990年國家工商行政管理局第5號令發布的《企業法人的法定代表人審批條件和登記管理暫行規定》中對企業法人法定代表人的職權進行了具體描述，也是迄今為止檢索到的最詳盡的關于企業法定代表人職權描述的條款。經歷三次修改和修訂后，1998年發布的《企業法人法定代表人登記管理規定》(至今仍有效)對法定代表人的職權簡練描述為：法定代表人應當在法律、行政法規和企業法人組織章程規定的職權范圍內行使職權；法定代表人的簽字應當向企業登記機關備案。這體現出立法者和執法機關想通過簡化規范法定代表人職權，使其逐步回歸到法人代表機關的本質屬性的明顯意圖。

除此之外，法律還以散件的方式列明了一些必須由法定代表人履行職權的重大事項，具體包括：①代表公司(企業)進行訴訟(《民事訴訟法》)；②在公司設立、變更、注銷、設立分公司等重大活動中簽署文件(《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》)；③在公司發行債券、股票等行為時，必須由法定代表人簽名(《公司法》)；④公司或企業的票據上，必須由該法人或者該單位的蓋章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽章；⑤對本單位的財務、會計活動負責(《會計法》)；⑥對本單位的安全生產負責(《安全生產法》)；⑦法律、行政法規和企業組織章程規定的其他職權，如《企業法人法定代表人登記管理規定》第八條規定：企業法定代表人應當在法律、行政法規和企業法人的組織章程規定的職權范圍內行使職權。

根據以上的梳理和分析，就法定代表人如何晗當行使職權可得出如下結論：第一，公司(企業)法定代表人是公司(企業)法人對外進行意思表示的法定唯一代表人，該意思表示為嚴格依照其內部決策和內部控制程序形成。第二，公司(企業)法定代表人的基本職權是代表公司(企業)法人對外形成法律關系、進行民事活動，據此應該在法人內部建立健全相應的支持性制度體系和業務流程。第三，公司(企業)法定代表人對外行使法定代表權時，應以該公司(企業)法人的名義進行，相應法律后果由該公司(企業)法人承擔。第四，公司(企業)法定代表人有權力和責任保證公司(企業)法人的對外行為合法合規、符合章程規定、有利于法人利益實現，并據此要求法人內部治理行為合法合規、運行合理、科學高效。

法定代表人的法律責任

由于法定代表人主要是對外代表企業法人進行活動，因此，對于法定代表人對外代表企業的行為，后果一般由法人來承擔?！睹穹ㄍ▌t》第四十三條規定，企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。即使在法定代表人超越權限的情況下的行為，一般也由法人來承擔，如《合同法》第五十條規定，法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越權限的以外，該代表行為有效。

但是，我國法律也規定了法定代表人因為其自身行為不當或者因為法人的違法行為而導致法定代表人承擔法律責任的情況。

(一)對企業違反登記管理的行為，不僅企業會受到處罰。法定代表人也要承擔法律責任

《企業法人登記管理條例》規定，對于企業法人在登記中出現的違法行為，登記機關不僅應對企業法人進行處罰，還應追究法定代表人的責任。

(二)法定代表人依據民法規定承擔民事賠償責任的情形

《民法通則》第四十九條規定了企業法人有下列情形之一的，除法人承擔責任外，對法定代表人可以給予行政處分、罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：①超出登記機關核準登記的經營范圍從事非法經營的；②向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況弄虛作假的；③抽逃資金、隱匿財產逃避債務的；④解散、被撤銷、被宣告破產后，擅自處理財產的；⑤變更、終止時不及時申請辦理登記和公告，使利害關系人遭受重大損失的；⑥從事法律禁止的其他活動，損害國家利益或者社會公共利益的。

(三)國有企業法定代表人因履職不當造成國有資產損失的賠償責任

按照一系列企業國有資產監管的法律法規規定，國有及國有控股企業的企業負責人濫用職權、玩忽職守，造成企業國有資產損失的，應負賠償責任，并對其依法給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)公司法定代表人因職務行為不當導致企業破產的賠償責任

按照《企業破產法》、《公司法》的相關規定，企業董事、監事或者高級管理人員違反忠實義務和勤勉義務，致使所在企業破產的或造成公司、股東損失的，應承擔民事責任。：

(五)法定代表人因為企業的違法行為而承擔責任的其他情形

須注意的是，有的法律對于單位的違法行為，同時給法定代表人以處罰或者限制。例如《稅收征收管理法》第四十四條規定，欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保，未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。

另外，刑事法律方面，有許多單位犯罪是要法定代表人或直接負責人承擔刑事責任的，刑法中有很多關于單位犯罪的條文，都要處罰到直接負責的主管人員和其他直接責任人員。