讀者來信

聚焦國(guó)企紅利

山東讀者／高其英

2010年12月刊《國(guó)企紅利之辯》

讀了貴刊的《國(guó)企紅利之辯》感觸頗多。據(jù)我所知，國(guó)有企業(yè)向政府分紅是國(guó)際上的普遍做法。英國(guó)、意大利、瑞典等國(guó)家的國(guó)有企業(yè)均把大部分的稅后利潤(rùn)上繳財(cái)政部，法國(guó)國(guó)企按股份向包括政府在內(nèi)的所有股東發(fā)放紅利。國(guó)有資產(chǎn)，是全民所有的公共資產(chǎn)。對(duì)于國(guó)企紅利，社會(huì)上出現(xiàn)不同聲音我認(rèn)為也實(shí)屬正常，因?yàn)椴煌藦牟煌嵌瓤磫栴}。

我以為，有效的制度安排有利于克服路徑依賴，達(dá)到民眾相對(duì)滿意的狀態(tài)，推進(jìn)社會(huì)福利的增進(jìn)。也就是說，只有建立健全透明的信息披露制度，把國(guó)企分紅置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，給企業(yè)的攤派獎(jiǎng)金等行為造成壓力，才可能使國(guó)企分紅更加合理，進(jìn)而走上公正、公平的制度進(jìn)程中。而惟有明確公眾有對(duì)國(guó)企監(jiān)督的權(quán)力，才能給提高央企上繳紅利比例以制度化出口。

實(shí)際上，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算同樣面臨收入不足的風(fēng)險(xiǎn)。如果國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下滑甚至虧損怎么辦?國(guó)企出現(xiàn)了政策性虧損怎么通過預(yù)算來補(bǔ)貼?經(jīng)營(yíng)性的虧損補(bǔ)不補(bǔ)貼，怎么去補(bǔ)貼?由誰(shuí)來補(bǔ)貼?這些問題都應(yīng)在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中有所體現(xiàn)。

央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域該如何定位

遼寧讀者／李京

2010年12月刊《樓市新政地產(chǎn)央企何去何從》

2010年3月國(guó)資委要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出樓市以來，央企的退市計(jì)劃始終是輿論的熱點(diǎn)。我非常贊同貴刊《樓市新政地產(chǎn)央企何去何從》中中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)研究部胡主任的意見。

我認(rèn)為，要說央企搞房產(chǎn)開發(fā)有什么錯(cuò)的話，主要在于其以逐利為目的，而沒有為政府擔(dān)當(dāng)提供保障性住房之責(zé)。因此，把央企退出房市作為遏制高房?jī)r(jià)的調(diào)控措施，實(shí)際上并不符合當(dāng)前百姓對(duì)住房的訴求。相反，政府更應(yīng)該在發(fā)揮央企作用、增加和加快保障性住房上下工夫。除此之外，政府要對(duì)央企開發(fā)商品房的用地、戶型、質(zhì)量和房?jī)r(jià)、貸款等環(huán)節(jié)進(jìn)行限制和監(jiān)管。對(duì)一般性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，從建設(shè)、供給和銷售上進(jìn)行預(yù)警引導(dǎo)和審批把美。若如此，調(diào)控新政才能真正讓百姓受益，圓住房之夢(mèng)，央企也才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

柴油荒緣何肆虐

山西讀者／賈繼雄

2010年12月刊《又見油荒》

備受關(guān)注的柴油荒正在不少地方肆虐，顯現(xiàn)相關(guān)苗頭的城市正在增加，更為嚴(yán)重的是，柴油緊缺并沒有因?yàn)楦鞣降木o急應(yīng)對(duì)而放慢步伐，反而以愈演愈烈的態(tài)勢(shì)蔓延至多個(gè)領(lǐng)域，以致油荒引起社會(huì)的熱烈討論。

表面看來，柴油荒加劇似乎是今年的新現(xiàn)象。正因如此，不少人將其與突擊節(jié)能減排相聯(lián)系。但換種思路來看，柴油荒并非是新的現(xiàn)象。近年來，各大城市的天然氣荒、汽油荒、柴油荒等時(shí)起時(shí)伏，突擊節(jié)能減排今年才有，可見節(jié)能減排即便是油荒的誘因也決非主因。從更深一層的原因上看，還是要?dú)w結(jié)為企業(yè)自身追求“利潤(rùn)”在“作祟”。