開局“十二五”加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

專訪河北省國資委主任、黨委書記周杰

見到周杰時，適值2010年中央經(jīng)濟工作勝利閉幕。會議再次強調(diào)了2011年的經(jīng)濟工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，將繼續(xù)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等內(nèi)容。

《國企》：對于河北這樣一個傳統(tǒng)工業(yè)占主導(dǎo)地位的省份，您如何認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對于國有企業(yè)的意義?

周杰：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對于河北尤其河北國有企業(yè)的發(fā)展有著特殊意義。因為河北在歷史上的發(fā)展，一度依賴于能源、資源的過度消耗，這樣的發(fā)展模式既不可持續(xù)，又有很大的負面作用，比如環(huán)境污染等。因此，以低碳發(fā)展為方向，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值為手段，積極構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系迫在眉睫，影響深遠。

在這樣的背景下，作為河北國有經(jīng)濟的主體，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，省屬企業(yè)應(yīng)該也必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中走在全省的前列。

《國企》：河北省屬企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中遵循了怎樣的理念，取得了怎樣的成績?

周杰：過去一段時間，河北國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分布極不平衡，70％以上的國有資產(chǎn)集中在鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥化工等第二產(chǎn)業(yè)；金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)配置較少且發(fā)展相對滯后；不少企業(yè)主要依靠擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能、負債投資實現(xiàn)外延式經(jīng)濟增長。

針對這樣的實際情況，結(jié)合省情和國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢，河北省國資委認為，必須優(yōu)化鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為這是河北省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是省屬企業(yè)的中堅力量，也是改革發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)；另一方面，河北國資把突破的重點放在金融、現(xiàn)代物流、新能源等新的產(chǎn)業(yè)上，力求在這些行業(yè)搶占先機，為河北國有經(jīng)濟乃至河北經(jīng)濟長遠的、可持續(xù)的發(fā)展進行有效布局。

要想優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強新興產(chǎn)業(yè)，就必須改變河北國企原有的產(chǎn)業(yè)集中度不夠、行業(yè)話語權(quán)不強的問題。這就需要大力推進河北國有企業(yè)聯(lián)合重組，打造大型企業(yè)集團，以充分整合相關(guān)資源，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。

經(jīng)過這幾年的努力，河北國企的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。河北鋼鐵集團、冀中能源集團、河北港口集團等一批大型企業(yè)集團的組建，進一步增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力；河北國企市場競爭能力顯著提高，成為帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐。2010年上半年，在各省級國資委中，河北國有企業(yè)取得了營收增速全國第一的突出成績，為“十二五”期間河北國企進一步的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，開了個好頭，也奠定了堅實基礎(chǔ)。

《國企》：“十二五”期間，河北國企的突破點在哪些領(lǐng)域?

周杰：經(jīng)過一段時間努力，現(xiàn)代物流、金融、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在河北國企營收中的比重達到20％，但是還有繼續(xù)突破的空間和必要。

下一步，我們將積極引導(dǎo)國有大型企業(yè)集團充分利用現(xiàn)有的資源、物流、商流、人才和供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，全力打造河北現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭通過3～5年的努力，培育1000億元級營業(yè)收入的特大型物流企業(yè)1家，500億元營業(yè)收入的物流企業(yè)2家，百億元級物流企業(yè)4家。爭取將石家莊正定國際機場建設(shè)成為年旅客吞吐量超過200萬人次、貨郵吞吐量超過6萬1噸、融合航空物流、保稅區(qū)、高新技術(shù)加工、商貿(mào)商務(wù)為一體、輻射周邊區(qū)域的“航空城”。

依托河北港口集團，對省內(nèi)沿海港口資源和資產(chǎn)進行整合重組，統(tǒng)籌“三大港口、四大港區(qū)”開發(fā)建設(shè)，使集團吞吐量躋身全國前三強，為建設(shè)沿海經(jīng)濟強省提供強有力支撐。同時，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，衍生和孵化發(fā)展銀行、保險、證券、信托、金融租賃、擔(dān)保等金融產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、聚集生產(chǎn)要素、擴大社會就業(yè)、激發(fā)經(jīng)濟活力方面的重要作用。

《國企》：在世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，外資、民企、央企競爭激烈的背景下，您認為地方國有企業(yè)應(yīng)該怎樣探索出一條適合自身的發(fā)展道路?

周杰：一是堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快采用先進適用技術(shù)改造提升鋼鐵、醫(yī)藥化工和裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐。充分利用增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，加快更新技術(shù)裝備、引進先進技術(shù)，淘汰落后設(shè)備和生產(chǎn)能力，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工藝裝備結(jié)構(gòu)的換代升級，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)由大變強。 二是進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅決防止低水平的重復(fù)建設(shè)。結(jié)合落實《河北省國企改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，努力將國有資本集中到產(chǎn)權(quán)鏈的核心部位、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部位和價值鏈的高端部位。

三是積極爭取、落實國家和省產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)推進鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)聯(lián)合重組，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度。

四是進一步擴大對外開放。積極鼓勵和引導(dǎo)引入世界500強、央企等國內(nèi)外資金實力雄厚、掌握核心技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的戰(zhàn)略投資者，對省屬企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)多元化改造，實現(xiàn)合作雙贏，共同發(fā)展。同時，鼓勵省內(nèi)國有企業(yè)走出去、到省外境外投資辦廠。

《國企》：經(jīng)過這幾年的持續(xù)快速發(fā)展，您對河北省屬企業(yè)下一步的發(fā)展有怎樣的期待?

周杰：“十二五”時期，既是在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是加快轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)層次的突破期和攻堅期。我們的總體目標(biāo)是：發(fā)展速度明顯快于全國國企平均增速和全省經(jīng)濟增長速度，全面實施“超倍增”計劃；質(zhì)量和效益不斷提高，自主創(chuàng)新和核心競爭能力顯著提升，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強；把骨干企業(yè)打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大型企業(yè)集團，多數(shù)企業(yè)達到全國同行業(yè)上游水平。監(jiān)管企業(yè)整體對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力、影響力和帶動力明顯增強，力爭跨入沿海經(jīng)濟強企行列。