“十二五”的總體思路是:圍繞“一大目標”,實施“五大戰略”,加強“三大保障”
“十一五”時期,中央企業改革發展取得重大進展,成功應對國際金融危機等重大挑戰,資源配置能力明顯提高,經濟效益和整體實力大幅提升,資產總額、營業收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經營指標實現了五年翻一番,年均國有資產保值增值率達到11%,進入世界500強的企業由10家增加到30家。中央企業布局結構不斷優化,自主創新能力日月顯增強,管理水平顯著提高,隊伍素質明顯提升,黨的建設明顯加強,適應市場經濟要求的管理體制和經營機制進一步完善,改革發展邁出新的步伐。中央企業積極承擔政治責任和社會責任,在大事、要事、難事面前發揮了帶頭作用、頂梁拄作用和骨干作用,展現了新時代國有企業的風采。
中央企業改革發展的經驗值得認真總結和繼續堅持。一是堅持基本經濟制度,堅定不移地發展壯大國有經濟。二是堅持國有資產管理體制改革的正確方向,牢牢把握出資人職責定位。三是堅持市場經濟的改革方向,深入推進國有企業改革。四是堅持遵循市場規律和企業發展規律,推動企業科學發展。五是堅持黨對國有企業的領導,加強和改進企業黨建工作。
中央企業改革發展正處于一個關鍵的歷史階段,機遇和挑戰并存,希望與困難同在。要增強憂患意識、風險意識、責任意識和大局意識,準確判斷形勢,充分利用國內外有利條件,克服不利因素影響,解決制約科學發展的問題,推動中央企業更好更快發展。
“十二五”時期推進中央企業改革發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持基本經濟制度,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,深化企業改革,優化資源配置,圍繞做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業,深入實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展戰略,加強和改進企業黨的建設,全面提升中央企業整體素質和發展質量,增強活力,壯大實力,為經濟社會發展做出新的曼大貢獻。
總體思路是:圍繞“一大目標”,實施“五大戰略”,加強“三大保障”。“一大目標”就是:做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。具體就是做到“四強四優”,即:“四強”就是自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強:“四優”就是經營業績優、公司管治優、布局結構優、社會形象優。實現“主業突出,公司治理良好;擁有自主知識產權的核心技術和國際知名品牌;具有較強的國際化經營能力和水平;在國際同行業中綜合指標處于先進水平,形象良好,有較強的影響力”的目標。“五大戰略”是:大力實施轉型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略、和諧發展戰略。“三大保障”是:繼續深化國有企業改革,增強企業活力,提供動力保障;不斷完善國資監管體制,增強監管有效性,提供體制保障;加強和改進企業黨建工作,充分發揮黨組織的政治核心作用,提供組織保障。